领导干部如何提高群众工作能力16篇领导干部如何提高群众工作能力 在新形势下做好群众工作需要提升哪些能力？ 作者：暂无来源：《新长征·党建版》2013年第8期 群众工作是一门大学问，做群众工作是下面是小编为大家整理的领导干部如何提高群众工作能力16篇,供大家参考。
篇一：领导干部如何提高群众工作能力
在新形势下做好群众工作需要提升哪些能力？
作者：暂无来源：《新长征·党建版》2013年第8期
群众工作是一门大学问，做群众工作是党员干部的基本功。新形势下的群众工作难度不断加大，仅靠传统的群众工作模式已经不能适应形势的需要。同时，群众工作水平是党员干部能力素质的重要体现。面对新的形势和任务，广大党员干部应站稳群众立场，坚持从群众中来、到群众中去，进一步提高群众工作能力和水平，更好地推动科学发展、促进社会和谐，更好地服务群众、造福群众。
1.不断提高调查研究能力。
把党的大政方针与人民群众的伟大实践相结合，不断提高调查研究能力。调查研究是推动科学发展的必然要求，是关乎领导工作是否具有科学性、实效性的基础和前提。
对于领导干部而言，调查研究就是通过一定的途径和方法，对领导对象和领导环境进行观察了解，以获取领导所属的各种材料和信息，在此基础上，再对所获取的各种材料和信息进行科学的加工处理，进而揭示蕴含其中的规律性，并以此指导整个领导工作的活动过程。经过改革开放30多年的发展，中国社会发生了深刻的变化，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化更加凸显，在社会转型期和改革攻坚期，我们面对的新情况新问题层出不穷，如果没有对实际情况真正具体的了解，真正好的领导是不会有的。因此，在推动科学发展中，作为领导干部必须把调查研究内化于心，外化于行。
在做群众工作时，要做系统地由历史到现状的调查研究，在历史与现实的比较中掌握真实情况；要眼睛向下，甘当小学生，真正联系群众，和群众做朋友，让群众愿意说出真心话。真正把调查研究作为坚持问政于民、问需于民、问计于民的根本方法，作为知民情、解民忧、暖民心的重要保证，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的创造性实践之中。
2.不断提高抓住主要矛盾的能力。
掌握矛盾运动规律，把握中心与兼顾全局相结合，不断提高抓住主要矛盾的能力。正确地认识和把握主要矛盾，既是我们党制定出正确的路线方针政策的科学依据和组织动员群众为实现党的历史任务而奋斗的成功经验，也是领导干部通过对事物内部矛盾运动规律的分析、判断、把握，抓住中心，兼顾全局，从而实施正确领导必须具备的素养。
“有重点才有政策，没有重点就没有政策。”在带领群众推动科学发展中，如果不能依据抓主要矛盾的方法，主次不分，平均使力，就会在错综复杂的各种矛盾面前感到茫无头绪。
同时，还要用发展变化的观点看问题，不把已有的认识和经验当教条，不拘泥于传统的思维定势，要以强烈的事业心和高度的责任感，探求客观事物发展变化的内在逻辑，不被表面现象所迷惑，不被细枝末节所缠绕，善于根据矛盾转化确定新思路，提出新任务，形成新举措，增强工作的主动性和创造性。
3.不断提高科学决策能力。
把国家发展战略与民情、民力、民意相结合，不断提高科学决策能力。决策是领导者在被领导者的参与下，对组织未来行动的目标途径所做出的选择和决定。决策能力是衡量领导者水平的主要标志。
领导干部要把实事求是当作正确决策的思想基石，高度重视养成实事求是的思想方法、领导方法和工作方法，有正确的立场，有民主的精神，有批评与自我批评的作风，有坚持真理、修正错误的品质与勇气。
在做决策时要以人民群众的利益为最高标准。在推动科学发展中，既反对只顾局部利益、危害整体利益的地方保护主义，又反对只顾眼前利益、不顾长远利益的短期行为，使决策真正成为既符合党和国家的发展战略部署，又反映和体现本地区、本部门、本单位的民情、民力和民意的过程，把党的路线方针政策切实转化为人民群众推动科学发展的具体行动，转化为关注民生、解决民生的具体措施。
篇二：领导干部如何提高群众工作能力
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新形势下基层领导干部做好群众工作必须具备六种基本能力
牟定县发改局陆庆鸿
在改革开放日益深化和社会主义市场经济不断发展的形势下，要把党的群众工作做实、做细、做深、做好，基层领导干部必须具备以下六种能力。
一、要具备在群众中树立自身威信的能力
影响力是一个领导干部个人魅力的集中体现。一个领导干部自身素质高，形象好，就会产生较大的影响力，能够带领干部群众做好各项工作。特别是在社会矛盾日益复杂，领导干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下，做好群众工作，缓和干群矛盾，就要求领导干部个人必须具备一定的个人魅力，在群众中树立一定的威信。各级领导者应该将传统观念来一个彻底转变，及早在思想、人格、品德修养方面，补充、积累;更新知识方面，增长才干、提高技能、积累经验;创造业绩方面，努力学习，狠下功夫。不断增强个人魅力，适应新时代群众工作的要求。同时要严于律己，以身作则，自觉加强党性修养，以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象感召和带动广大干部群众。
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要不断加强自我改造，切实维护团结，带头执行民主集中制，既充分发挥领导核心作用，又广泛集中群众智慧，形成精诚团结、合力干事的工作氛围。
二、要具备在学习中掌握实际工作方法的能力
会不会为群众办实事、能不能为群众办好事，关键是掌握做群众工作的方法。长期以来，基层领导干部在做群众工作时，基本上是通过自身进行摸索和领悟，缺乏系统而有针对性的学习和培训，许多年轻干部更是缺少实际工作的经验，再加上面对改革中出现的新局面、新问题，如果没有及时对以往所掌握的知识及时进行更新，往往导致领导干部在做群众工作时出现措施不到位、效果不理想。因此，要进行“系统而不是零碎地、实际而不是空洞地”学习，努力掌握学习的方法和技巧。要结合实际工作，来研究新形势下，特别是经济市场化和社会生活民主化不断发展的条件下，群众工作的特点和规律，在学习中不断的总结和思考，通过学习，不仅要对先进积累加以吸收，还要将学到的新知识运用到新工作中去，逐渐掌握提高做群众工作的工作艺术和技巧。
三、要具备对事物的预见和判断的能力
如何科学地对事情发展的趋势和变化进行的预测与判断，及时把握发
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展的方向，提出切实有效的解决方法，做到处理问题时有条不紊是做群众工作的难点。有不少领导干部往往觉察不到事情的进展方向，缺乏对将要出现的情况的正确认识，也没有及时做好相应的准备工作，结果导致矛盾的更加激化。因此领导干部必须提高审时度势的能力，必须全盘在胸，善于从全局上观察和处理问题，未雨绸缪，防患于未然。“不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”要以宽广的眼界观察形势，科学地把握时代发展的新趋势，善于在普遍联系中总揽形势发展的大局，从政治上、战略上认识和思考重大问题，从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律，从纷繁变幻的现象中看透本质。在分析的基础上，要学会果断决策，提出解决存在矛盾的有效方法和措施，要强调方法的针对性和实用性，从维护群众的切身利益出发，保证矛盾的及时化解。
四、要具备对上和对下的沟通协调能力
目前的基层党组织处在一个非常特殊的位置，既要直接面对群众，又承担着执行上级党委政府决策的任务。如何在工作中贯彻落实上级的相关政策，又要在实际工作中保证群众的利益不受到损失，关键在于领导干部具备一个上下沟通的能力。“对下”要畅通民意渠道，通过各种有效途径，特别是近几年来发展起来的评议、听证会等制度化方式，保证群众有说话的地方。将合理的意见集中，反映的问题要认真解决，不能解决的要做好解释工作。在对上沟通时，基层领导干部要具备一
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定的胆略和勇气，同时也要掌握做参谋、提建议的技巧、方法。将基层的情况、群众的想法及时向上级反映，为领导做好参谋，使上级在制订政策时更加切合实际，更加具有针对性。一定要防止弄虚作假，欺上瞒下的现象的出现，不然会导致党的各项政策“热在上面，冷在下面”，群众不理解、不拥护、不支持，会严重损害党群干群关系。
五、要具备随机应变的决策和决断能力
改革开放越深入，各种社会矛盾就越处于易发、多发、高发的态势。这些矛盾产生的背景、激烈程度各不相同，若用老观念、老方法来做群众工作，只凭老经验处理新问题，往往事倍功半，不能有效地化解矛盾，反而会更加复杂化和扩大化。因此领导干部必须学会随机应变，要根据矛盾的特殊性，结合实际，灵活处理。首先要具备一定工作胆魄，特别是在处理突发性事件中，要沉得住气，保持清醒的头脑，方法运用要得当，处置要得体；其次要运用一定的工作策略，要放下架子，俯下身子，开动脑子，真心实意与群众做朋友，实实在在地解决问题；最后要掌握一定的工作方法，特别是涉及到山林水事纠纷、土地安置、征地拆迁和环境保护等目前的热点、难点问题时，不能简单的靠硬性规定来执行，通过宣传、教育群众，善于摆事实、讲道理，努力做到深入浅出，以理服人，使群众听得明白、听得进去，赢得群众的支持和理解。
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六、要具备依法行政和规范工作的能力
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党的十六大明确提出“加强法制宣传教育，提高公民素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事的能力”。依法行政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。我们党科学执政、民主执政很大程度上要通过依法执政来保证实现。提高依法行政的能力，首先要知法，领导干部要带头学习和掌握宪法、法律、法规、规章的规定，增强法律观念，提高法律素养。其次要学会如何依法行政，要把依法行政的观念贯彻到政府工作的各个方面和全部过程，想问题、办事情，都要先对照有关法律规定。决策和重大决定都要尽量事先进行合法性论证，防止出现与法律不一致的内容，真正做到运用法律手段解决政府管理中的问题和矛盾。最后要转变依法行政的观念，不仅要在经济工作中依法办事，还要坚持运用法律的手段，管理各项社会事务，把依法行政的重心转向人民权利的保障及正义的实现上来。
基层领导干部做群众工作能力的提高既受客观环境的影响，又决定于自身主观的努力，非领导干部个体所完全能为，也非领导干部所不能为，是一项系统而长远的人才造就工程，需要组织上为他们配置相对丰富的机会资源，也需要组织上给予他们适度的任职压力，从而使主客观因素都能调集到有利于基层领导干部做群众工作能力提高的方向，成就基层领导干部，是成就我们党伟大事业的基础。
篇三：领导干部如何提高群众工作能力
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大
确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧
依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。
要做好群众工作，需做到思想上高度重视群众、感情上紧紧贴
近群众、作风上真正深入群众、重心上切实造福群众。以优良
的作风把人民紧紧凝聚在一起，着力解决人民群众反映强烈的
突出问题，全面提高群众工作能力。
党的十八大报告深刻指出我党正面临更加尖锐的“脱离群众危险”，提出了“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”这一重大课题。根据新形势下群众工作的特点规律，我们应着力从思想、行动和制度等三个方面开展群众路线教育工作，不断提高新形势下做好群众工作的能力。
一、做好群众工作的重要性
群众观点是我们党基本的政治观点，群众路线是我们党根本的工作路线。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。建设中国特色社会主义是造福人民群众的伟大事业，要求我们必须把广大人民群众的力量凝聚起来，最大限度地调动一切积极因素，投身于推动经济社会又好又快发展各项工作之中。新形势和新任务决定了进一步做好群众工作的极端重要性和紧迫性。
一是做好群众工作是贯彻以人为本科学发展观的需要。随着我国社会转型的进一步加快，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。城乡差距扩大、改入分配不平衡、部分群众生活困难。这些问题如不能得到有效化解,必然会严重阻碍改革开放的进程。因此，要深入贯彻以人为本的科学发展观，满足群众需求、实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享的目标。
二是做好群众工作是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐的党群干群关系是构建社会主义和谐社会的基础。只有党群干群关系和谐，才能理顺不同阶层多方面的社会关系，更好地凝聚各方面力量，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设社会主义和谐社会，既要通过发展来不断增强社会和谐的物质基础，通过法制建设来不断提供社会和谐的法制保障，通过文化建设来不断构筑社会和谐的精神支撑，也要通过群众工作来不断协调关系、凝聚人心。通过加强党的群众工作，有效化解社会矛盾，协调社会关系，是构建社会主义和谐社会必须面对和解决的一个重大现实问题。
三是做好群众工作是加强党的执政能力建设的内在要求。人民群众是我们党执政的社会基础。加强执政能力建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党能不能执好政，关键在于人民群众拥不拥护、赞不赞成、支持不支持。这些矛盾和问题对社会稳定造成了严重影响，对党的执政能力构成了严峻的挑战。
二、如何提高干部的群众工作能力
一是提高认识群众的能力。党的群众工作在不同的历史时期有不同的工作重点和所要解决的重点问题。当前，应把握好、实现好、维护好、发展好群众根本利益的问题。实现好、维护好、发展好群众根本利益，是密切党群关系的根本问题，也是做好群众工作必须坚持的根本立场。当前，一些群众对党和政府工作的最主要意见，就在于他们的某些切身利益没有得到保障，甚至受到侵害。因此，做好新形势下的群众工作，一定要充分考虑群众的切身利益，想群众之所想，急群众之所急，千方百计为群众办实事、解难事、做好事。引导群众与党同心同德的问题。在发展社会主义市场经济条件下，没有“大锅饭”、“铁饭碗”，人们必须在市场竞争中求生存谋发展，满足自己的利益需求，这与计划经济条件下的利益分配格局大不相同。同时，随着对外开放的不断扩大，国外各种思潮对国内的影响不断加大。因此，在新形势下如何让广大群众坚定中国特色社会主义共同理想，与党同心同德，是群众工作的一项重要任务。
二是提高深入群众的能力。领导干部能否深入群众不单纯是一
个意识和觉悟的问题，同时也是一个勇气和能力的问题。如果
一个干部对党的方针政策学习不够、对当前形势发展洞察不深，
就肯定没有勇气去接近群众，更谈不上去深入群众。从这个角
度出发，干部不仅要加强对党的方针政策和有关法律法规的学习，加强对书本知识和社会知识的学习，以自己的素养和水平赢得人民群众的认可和尊重；而且还要在同人民群众打交道中锻炼能力，凡事要从基层找依据，在人民群众中找方法，特别对一些群众关心的热点难点问题不能“绕道走”，要敢于以正确的态度直面群众，从中积累经验、锻炼自己。
三是提高组织群众的能力。能否有效地组织群众和影响群众，既是一个方法问题，也是一个水平问题。在社会分工越来越细，社会关系越来越复杂的情况下，组织群众的难度也在不断增加。它要求领导干部在组织群众工作上必须做到：一要尊重和引导群众，把人民群众作为决策的主体，坚持走从群众中来到群众中去的路子，把社会各个领域和各种群体的意见作为决策的依据，以决策的民主性、科学性赢得获得最大多数群众的拥护和参与；二要感召和带动群众，激发群众执行决策的热情，任何时候、任何状态下干部都必须站在群众的前列，变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子，以身作则、率先垂范，以自己的工作热情、工作业绩、人格魅力来影响和带动一般群众。
四是提高服务群众的能力。当前，人民群众的生活虽然富裕了，但对干部的怨言却越来越多了。究其原因，很大程度上
就是一些干部服务群众不到位，没能有效地提供服务，或者说是服务群众能力底下造成的。新的形势下，干部为群众服务，就是要学会用客观和发展的眼光，找准群众关心的热点和难点问题，集中力量加以解决；就是要树立群众利益无小事的观念，对涉及群众的切身利益的事情，即使再小也要竭尽全力去办，力争把利益矛盾消除在萌芽状态；就是要多为困难群体排忧解难，最关键的是要有一个正确的态度，学会用心贴近群众，真情感动群众，始终把困难群众的疾苦当作自己的疾苦，把困难群众的呼声当作工作的第一信号。
五是提高引导群众的能力。更好地宣传教育和发动群众，让群众深刻理解党的路线方针政策，引导群众心甘情愿地跟党走，是做群众工作的一个重要方面。但是，现实生活中一些领导干部把握不了群众思想动向，除了动用权力来推进工作，在教育引导群众方面基本无能为力，有的甚至面对群众处于无话可说的“失语”状态。一方面反映了这些同志对群众感情不深，对做好群众工作认识不足，另一方面也表明了这些领导同志缺乏与群众交流沟通的基本功。对此，迫切要求领导干部既要学会通过思想政治工作宣传群众，切实把群众的思想统一贯彻落实党的各项决策部署上来，自觉地为我国的现代化事业而奋斗；又要学会以朴实的道理教育群众，善于用群众身边的事例，用
群众熟悉的语言，与群众的交流与沟通，真正赢得群众的理解和支持。
三、联系自我工作，从自身出发，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。
“照镜子”就是对照党章、党纪、对照干部、群众、找出自身差距、缺点。党员干部照镜子就是要往“实”处照、往“深”处瞧、看到自己真容、找到自身短处，扪心自问工作是不是为民，工作是不是务实、工作是不是清廉。只有看到问题，找到缺点，才能真正修身正己、警钟长鸣。“正衣冠”就是把帽子戴正，把衣服整平。对党员干部而言，就是改正自身错误，弥补自身缺点，使自己的言行举止符合群众的意愿，党章党纪的规定。正衣冠，能时刻提醒督促领导干部保持良好的精神面貌，使自己的行为更加符合道德和纪律的规范。“洗洗澡”就是洗掉污垢，保持自身的清洁。如果把正衣冠比作自我批评的话，洗洗澡就是接受群众的批评和下属的批判，它是修正错误的苦口良药，是相互帮助的金玉良言。经常洗澡能使人防微杜渐、悬崖勒马，保证思想和作风的干净整洁。
“治治病”就是根据病情，分析病因，治病救人。领导干部要敢于正视自身的不足和缺点，找出改进的方法和措施，完善自身的不足。改进作风建设就是治病救人的“苦口良方、灵丹妙药”。党员干部要从世界观、人生观、价值观上深入剖析造成问题的主观原因，并在为群众服务的实践中研究解决问题的方法，才能成为群众信得过的好干部。
因此，在日后的工作中，我要做到：第一，认清自我，端正态度。年轻党员干部要戒“娇气”，戒“骄傲”戒“懒散”，我首先会从思想上认识到作为人民公仆所应肩负的责任和义务，加强自身思想道德修养，树立正确的权力观，真正做到“常怀爱民之心，恪尽为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”。
第二，加强学习，提高修养。在工作中，我会树立“学习学习再学习”的观念，不断完善自我，提高个人素质，因为是年轻人，自身的实践经验和阅历不足，所以要想做好群众工作，提升自身为群众办事的水平，必须要向领导和同事学习他们处理群众问题的方式方法，最重要的是要深入到群众中去，向实践学习，我会不断在工作实践中汲取营养，在摸爬滚打中锤炼自己，在条件艰苦的环境中磨练意志，在体察民情中掌握第一
手材料，在解决日常生产生活的问题时积累经验，在不断解决实际问题中成长进步。
第三，心系百姓，为民办事。作为一名年轻的党员干部，老百姓对我们寄予了厚望和信任。我会以求真务实的勇气、扎实的作风、科学的态度，勤于思考，长于领悟，发挥自己的专业优势，将自己所学的理论知识运用于实践中，真正为老百姓排忧解难，为群众办点实事，在为民办事的过程中不断优化自己的工作能力和服务态度，我会做到“五个一”：一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一句热心话、一个答复。
第四，尊重群众，接受监督。在做群众工作中，我会积极聆听群众的呼声，善于倾听群众不同的意见和想法，用老百姓最易于接受的方式处理问题，对于自己在工作中出现的问题或者老百姓对我工作的不满，我要及时反思，自觉接受群众的监督，有批评的声音才有进步，以一颗平常心、一颗事业心、一颗荣誉心去面对群众工作，提升工作能力。
我想我的能力是有限的，但如果加深责任意识和加强党员理想信念。在工作中实践党的群众路线，真正做到为民、务实、清廉，不断增强事业心、责任感和使命感。加强世界观、人生
观、价值观方面的改造，才能在党的群众路线教育实践活动中提高自身素质，增强政治觉悟，在实践中真正做到为民、务实、清廉。
篇四：领导干部如何提高群众工作能力
转变工作作风提升党员干部服务群众的能力
作者：郑涛来源：《中共伊犁州委党校学报》2013年第4期
郑涛
（中共乌苏市委党校新疆乌苏市833000）
[内容提要]作风建设是中国共产党自身建设的一个重要内容和鲜明特色。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命和国家的前途命运。对于改进工作作风、密切联系群众，党的十八大有明确部署，乌苏市委四届三次扩大会议明确提出要加强和改进党员干部作风建设，这是新形势下乌苏市实现跨越式发展和长治久安的必然选择。要结合乌苏实际正确认识转变工作作风的重要性，总结转变党员领导干部工作作风的成功经验，对提升党员干部服务群众能力进行系统思考。[关键词]转变工作作风服务群众
[DOI编码]doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2013.04.06
[中图分类号]D2[文献标识码]A[文章编号]1674-6287(2013)04-0020-02
工作作风是领导干部在工作中所表现出的态度和行为，它反映领导干部的世界观、人生观和价值观，反映领导干部的思想品质、道德修养和文化素养，在一定程度上代表党和政府的形象。
一、乌苏市转变党员领导干部工作作风的举措
（一）着力落实思想政治建设年活动。着力解决当前领导班子思想政治建设方面的突出问题，在实践中不断深化认识，提高工作能力和水平；振奋精神，转变作风，保持良好的精神状态，力争在思想作风、学风、工作作风和生活作风上有新气象、新成效。通过推进领导班子思想政治建设年活动取得成效，其中一个方面意在切实解决少数党员领导干部思想保守、不思进取，不敢担当、工作不在状态的问题；意在切实解决部分党员干部群众观念淡薄、作风浮躁，脱离实际、形式主义、主观主义等问题。（二）开展转变工作作风，服务群众活动。2012年，根据自治区、地区统一部署，乌苏市开展了各级干部赴基层转变作风服务群众活动。市、乡（街道）两级抽调干部903人，组成199个工作组，深入各乡镇（场）、街道和村队、社区开展工作。自开展转服活动以来，工作组的干部切实帮助基层群众解决了一些实际问题，工作作风上得到了锤炼，提高了新形势下做好群众工作的能力。
（三）强化监督检查，大力维护群众的根本利益。加强对党员领导干部监督检查的力度，大力纠正损害群众利益的不正之风，大力维护群众利益。通过督查，各纠风重点单位已建立了一套行之管用的工作制度；通过明察暗访，机关服务行为得以规范，工作作风进一步改进；通过政务公开，公开的方式和成效有了重大突破，实现了重点领域、重点部位和关键环节的动态公开；通过检查，乱收费、乱罚款、乱摊派等行为得到有效遏制；通过量化考核，明确了各单位工作任务，调动了基层工作积极性，纠风创新性工作向纵深推进；通过纠风，不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行的问题得以纠正。（四）以绩效考核督查为抓手促服务能力提升。乌苏市严格落实绩效考核、纪检监察、组织人事“三位一体”的工作机制，形成抓督查促落实的整体合力。立足改进工作作风，对各单位机关效能、干部作风、工作实绩、带班值班等情况进行不定期检查和常规督查，对存在问题的单位予以通报批评，限期整改。对在工作时
间上网玩游戏、炒股票的干部进行严肃处理，并对单位领导进行问责和经济处罚，取消单位及党政一把手年度评优资格。
（五）推进市委权利公开透明运行试点工作的开展。2013年4月，乌苏市被自治区党务公开领导小组确定为自治区县委权力公开透明运行试点县（市）之一。本着坚持把人民群众受益作为推动市委权力公开透明运行工作的落脚点的原则，进一步改进工作作风，切实以“快干、干好”的工作作风抓好试点工作的落实，想人民所想，急人民所急，解人民所忧，真心听取群众的呼声，尊重群众意愿，维护群众利益，赢得群众的认同和支持。
二、转变工作作风，提升党员干部服务群众能力的思路
转变工作作风能否取得实效，关键在于落实，必须下一番踏石留印的功夫，通过多管齐下、多措并举而形成制度长期坚持下去，才能让人民群众看到变化，让百姓得到实惠，实现当地经济社会的科学跨越发展和长治久安。
（一）打造素质过硬的党员干部队伍。十八大报告中指出，“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”乌苏的发展需要一支能干事、快干事、干成事的党员干部队伍；这些干部也一定是素质过硬的，能力突出的，作风实的，群众满意的。一是要打破常规选人用人机制，选人用人不看资历、年龄，只看干事创业的能力高低，因事选人，选人干事，真正把那些能干事、快干事、干成事的优秀干部选拔出来。二是加强干部的考核管理。通过绩效管理，干部考核制度，强化督查，突出教育，检查监督党员领导干部改进工作作风的落实情况。一是治庸提能。针对部分党员干部业务水平不高的问题，及时建立业务培训会、月学习例会、业务交流会等制度，切实加强党员干部政治理论和业务知识学习，进一步提高党员干部的工作水平，切实治理“庸”的问题。二是治懒增效。针对个别党员干部签到不及时、考勤不规范的问题，及时修改《党员干部考勤管理制度》，规范了考勤纪律，并通过对个别典型采取谈话勉励和不定期进行督查等方式，切实治理“懒”的问题。三是治散正气。针对科室、直属单位多、党员分散、工作效率低的问题，将科室党员进行科学有效的整合，使大家牢固树立全局“一盘棋”观念，分工不分家，大大提高党员干部工作积极性和工作效率，切实治理“散”的问题。四是治乱聚力。针对个别局内部工作流转机制不畅、程序较乱的问题，及时制定机关内部工作流转规程，规范内部流转操作，将效能建设融入单位内部制度创新，实现规范、严格的管理，切实治理“乱”的问题。
如此达到“治庸、治懒、治散、治乱”的效果，以党员干部的优良工作作风带动政风民风。这样的干部队伍才能完成市委的战略目标任务，促进各项事业的向前发展和社会和谐。
（二）健全完善配套制度，形成长效机制。制度是作风建设的重要保障，是作风建设长效机制的重要载体。“八项规定”具有很强的操作性，是推动作风建设的突破口。要以贯彻落实“八项规定”为契机，进一步健全完善配套制度，全面形成有利于党员干部工作作风养成的制度环境，不断扩大改进工作作风的成效。当前，要重点健全完善四个方面的制度。一是完善党员干部直接联系群众制度。对党员干部深入群众、服务群众作出制度性规定，特别是对各级领导关不深入基层调研作出时间规定，要求开展定点调研、蹲点调研，真正掌握情况、了解实情。要将有无基层工作经历作为干部选拔的“硬杠杠”，使党员干部真正走出去、沉下去，身入群众、心入群众，与群众面对面、心换心，真正密切关系、增进信任、解决问题。二是完善党务公开制度。扩大党务、政务等公开的范围和覆盖面，提高政治生活的透明度，接受广大干部群众的监督，使党员干部的工作作风问题得到及时发现和解决。深化财政预算公开，推进“三公”经费的阳光透明，接受社会监督，形成艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。三是完善干部选拔任用制度。选人用人问题是影响干部作风建设的重要因素，发挥着“风向标”作用。要按照科学发展观的要求，进一步完善领导班子和领导干部考核评价机制，坚持用好的作风选作风好的人。扩大干部工作中的民主，充分尊重民意，把群众的口碑作为选拔任用干部的重要依据，引导各
篇五：领导干部如何提高群众工作能力
提高新形势下群众工作的能力
党的十八大以来，我们党立足新的历史起点，顺应人民群众的新期待，注重解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。把党的群众工作放在关系党和国家命运和前途的战略高度来认识。党的各级领导干部的群众工作能力有所提高，对于群众工作的方法有所创新，新型的党群关系和干群关系正逐步形成。那么各级领导干部应该具有哪些群众工作的能力和方法呢？
（一）提高深入群众的能力我们党来自人民，植根人民，服务人民，以人为本执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。作为党员干部来说，人民群众的利益和要求既是我们开展各项工作的根本出发点和落脚点，也是自身成长进步的力量源泉。我们要做“秤砣”干部，沉到群众中去，只有沉下去才能了解群众、理解群众，才能服务群众、感动群众。做“秤砣”干部，思想上有沉下去的认识，要牢固树立群众第一的观念，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一目标，把群众满意作为第一标准。深入群众走基层要开展党员干部入户工作，实现与群众的零距离接触，在更直观更直接的交流中增进与群众的感情；一方面能够更为准确地把握基层实际情况和群众所思所盼，有的放矢地开展工作，不仅要看亮点，更要看问题，不仅要听赞扬的话，更要听得进批评的声音，做到真正掌握基层事情。另一方面，群众从中看到了我们领导干部为群众办实事、办好事的汗水和努力，感受到了干部对群众的真挚感情，干部也从自身的工作中得到老百姓的支持和认可，真正做到老百姓与党员干部心贴心。（二）提高与群众沟通的能力第一、采取友好的沟通态度。与群众沟通切忌用命令、警告、告诫、评判、嘲笑的口气和语言，这种居高临下、命令似的沟通，让群
众有一种压抑和不平等感，其结果会适得其反，只能使群众的情绪更激化，不利于问题的解决。要多采用倾听、建议、肯定、解释、安慰、查究的语言和态度，要耐心听取群众意见，给群众以正面的评论，对他表示理解尊重，对他以精神抚慰，消除他的抵触情绪，双方共同查究解决问题的方法。这是一种平等友好的沟通，更易于群众接受和矛盾的处理解决。
第二，运用有效的沟通模式。一种是“冲锋枪式”沟通，双方同时发射意见，完全不顾对方的感受和心理承受能力，都想用最解气的方法击中对方要害，大吵大闹，造成沟通情绪化，这种“南辕北辙”的沟通，则是沟通中的大忌。另一种是“发报机式”沟通，面对面的沟通，你一言，我一语，互相提出问题，互相都给对方以倾听和思考的空间，互相理解和接受，当情绪不稳定时，冷静下来双方都调整一下情绪，避免情绪僵化和冲突。这种发报机式沟通是我们要经常采用的沟通方式。
第三、运用有效的沟通手段。当面对面沟通不方便时，或者为了避免面对面沟通时的一些尴尬局面，可以采取一些灵活多样的沟通手段。如政务网站，电子信箱、热线电话、手机短讯、微博等这些现代化的沟通平台可以利用起来，为我们做好新形势下的群众工作提供有力的方便条件和科学手段。通过这些互动平台，领导干部与群众以平等的心态、和谐的对话，拉近了干群之间的关系，倾听到了群众的真实声音。
（三）提高组织群众的能力首先，要创新活动载体，强化宣传作用。要适应群众工作变化了的新形势、新情况的发展需要，不断创新活动载体，通过开展读书活动、市民讲座、政策咨询、法律咨询等活动，宣传党的路线方针政策、国家法律法规、重大工作部署。充分运用广播电视、政府网站、短信微博、等载体开展宣教活动。同时，根据各地区、各基层组织工作的特点开展丰富多彩的群众性文化体育活动，通过活动凝聚人心，激发爱国情感。
其次，拓展群众工作的主体，强化组织功能。积极发挥各种协会、商会等民间组织的作用，为群众提供贴近的服务。新形势下群众工作的主体除了党委政府外，还可以发动群众团体、基层群众性自治组织、社会中介组织和经济合作组织共同参与，有的放矢地开展工作，形成群众工作的合力。
（四）提高为群众服务的能力一是不做损害群众利益的事。评价我们党的工作是非成败的最高标准就是看人民满意不满意、拥护不拥护，支持不支持。不论搞改革促发展还是维护社会的稳定，都必须以人民群众的利益为重，让广大人民群众共享改革发展的成果。而绝不能让老百姓为改革发展的成本“买单”，不能以损害人民利益为代价换取一时的发展。二是要办好涉及群众切身利益的事情。生老病死、上学就业、吃穿住行看似都是生活小事，实际是民生大计。自觉坚持以人为本的理念，深刻领会“群众利益无小事”的道理，满腔热情地做好关心群众生产生活的工作。三是办好帮贫富困的事情。改革开放促进了经济社会的发展，但也不否认造成了贫富差距的拉大，还有相当一部分人生活在贫困之中。一些弱势群体、孤寡老人、残疾人群他们的生活还很窘迫，这就需要我们的政府、党组织满怀热情地帮助这些贫困人口群脱贫致富，多一些“雪中送炭”，少一些“锦上添花”，千方百计地做好帮贫扶困的工作，送去党和政府的温暖和关怀。四是办好惠及广大群众的事情。在经济社会发展的基础上，更加重视社会建设和管理，切实办好文化教育、医疗卫生、社会保障、环境保护、劳动就业、社会治安等社会公共事业，为广大人民群众安居乐业创造良好环境。（五）提高化解矛盾的能力当前，我国正处在各种社会矛盾和社会问题的易发期和多发期，信访和群体性事件不断发生，对于这些矛盾问题如果处置不当就会使局部问题演化成全局性问题，非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾，从而
影响社会的稳定和发展。这就要求我们做群众工作必须学会妥善处理各种矛盾和突发性事件的本领和技巧，提高应对各种复杂局面的能力。
首先，要学会换位思考，设身处地为群众着想。一些群众因生活中遇到一些困难和问题急需政府帮助解决，在诉求表达上表现了过激行为。这就要求干部学会换位思考，站在群众的角度想问题和解决问题，设身处地为群众着想，理解他们的苦衷，包容他们的过激行为，最大限度地照顾群众的合法权益，真心实意为他们排忧解难。决不能以牙还牙，与群众发生情绪的摩擦和碰撞。
篇六：领导干部如何提高群众工作能力
谈组织部门如何加强群众工作
摘要：群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。组织部门既是党员之家、干部之家、人才之家，也是群众之家，在做好群众工作中担负着重要职责。在新形势下，组织部门应把群众工作贯穿于组织工作的各个方面、各个环节，切实增强针对性和实效性，为加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定提供有力保证。笔者结合单位实际，浅谈组织部门加强群众工作的几点思考，
关键词：组织部门；群众工作；组工干部
一、新时期组织部门为什么要加强群众工作1.组织工作的服务性，决定了群众工作是应有之义，必须进一步加强。由于
党的宗旨所决定，人民群众是主人、党员干部是公仆，这是一条永恒不变的铁律。因为党员干部都是为人民服务的，组织部门服务党员干部，最终目的是为了更好地服务人民群众。组织部门和组工干部必须带头践行根本宗旨，自觉与群众打交道，加强群众工作，为党员干部作好表率。
2.组织工作的特殊性，决定了群众工作是重中之重，必须进一步加强。组织部门地位特殊、身份特殊、作用特殊，肩负着把组织资源转化为发展资源、把组织优势转化为发展优势、把组织实力转化为发展动力的特殊职责，而这些都是建立在植根群众、立足群众、取信群众的基础之上的。因此，要进一步加强群众工作，让广大群众理解、信任、拥护组织部门的干部工作、党建工作、人才工作。
3.组织工作的广泛性，决定了群众工作是必经之路，必须进一步加强。随着经济社会的发展，组织部门牵头抓总、出谋划策、组织协调的工作越来越多，
“大干部”、“大党建”、“大人才”的范围不断扩大。只有加强群众工作，争取群众的密切关注、大力支持和广泛参与，组织工作才能具有强大生命力、整体发展力和持久竞争力。
4.组织工作的实践性，决定了群众工作是明智之举，必须进一步加强。“群众是真正的英雄。”“群众是最好的老师。”“群众是实践的主体。”这些从群众中来的思想、思路和办法，最朴素、原生态、纯天然，带着泥土的芳香。“贴近大地才能听见自然的声音。”离开了群众，组织工作发展就会成为无源之水、无本之木。因此，必须高度重视、切实加强群众工作。
二、新时期组织部门加强群众工作的主要内容
1.坚持对群众负责，使群众对组织工作“广知情”。知情权是群众最起码的权利。组织部门在行使职权时更要落实好群众的知情权。要坚持把标准和要求交给群众、把程序和过程亮给群众，按照一定的程序、在一定的范围内，对“群众希望了解的”和“需要群众了解的”工作进行公开，确保组织工作更加公开透明。
2.坚持向群众问计，使群众对组织工作“多参与”。群众是决策的主体。要坚持问政于群众、问计于群众、问智于群众，采取召开问计会、听证会等方式，努力争取群众的支持和参与，充分吸取群众智慧和力量，使组织工作在群众有序政治参与下运行，确保组织工作更加公平合理。
3.坚持听群众意见，使群众对组织工作“真表达”。表达权是群众重要的权利之一。要大力推行“首问负责制”、“领导访谈日”、“开门大接访”等机制，充分运用电话举报、信访举报和网上举报“三位一体”的举报网络，真正重视群众诉求，真诚听取群众意见，真心吸收群众建议。
4.坚持由群众评判，使群众对组织工作“常监督”。“工作行不行，群众评一评。”要继续开展组织工作满意度调查，通过满意度调查这一有力杠杆，及时了解掌握群众对组织工作及其工作对象认不认可、满不满意，有则改之、无则加勉，确保组织工作更加具有公信力。
三、新时期组织部门如何进一步加强群众工作
1.进一步加强宗旨教育，引导组工干部愿做群众工作。切实加强对组工干部的党性教育、宗旨教育，坚持为群众服务、而不是“让”群众服务，使组工干部坚守人民公仆的本原，保持共产党人的本色，自觉做到对待群众“等距离”，在思想上尊重群众；联系群众“近距离”，在感情上贴近群众；走访群众“零距离”，在行动上深入群众；学习群众“缩小距离”，在工作上依靠群众。同时，组织部门要深刻认识新形势下群众工作的重要性和紧迫性，树立群众工作是党的全部工作基础的观念，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，切实加强党的基层组织建设，以高度的政治责任感和历史使命感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高基层党组织和党员领导干部群众工作水平。
2.进一步加强能力培养，帮助组工干部善做群众工作。主要是培养四种做群众工作的能力，一是深入群众的能力。坚持到基层去，到群众中去，特别是到条件差、困难大、任务重的地方去，亲身体验群众的衣食住行，深入体察群众的所思所想所忧所盼。二是组织群众的能力。真心尊重和引导群众，感召和引领群众，以自己的政治热情、工作业绩、人格魅力来影响和带动群众。三是服务群众的能力。学会用客观和发展的眼光，找准群众关心的热点和难点问题，集中力量、力所能及地加以解决。四是引领群众的能力。组织部门和组工干部无论工作多忙，都要把学习作为提高群众工作能力素质的重要任务，抽出适当时间坚持学习，尤其要高度重视中国特色社会主义理论体系的学习，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，切实增强战略思维、创新思维、辩证思维能力，把理论底子打扎实，这样才能从根本上提高领导水平和工作水平。善于用群众身边的事例，用群众熟悉的语言，与群众进行交流与沟通，以实际行动赢得群众的理解和支持。
3.进一步加强导向激励，促使组工干部乐做群众工作。正确的导向金不换。坚持按忠诚的要求配干部，凭群众的口碑选干部，靠工作的实绩用干部，把那些愿做、善做、做好群众工作的组工干部选用上来。通过树立正确用人导向，促使组工干部非常乐意地做群众工作。群众工作是我们党的优良传统和政治优势，也是组织部门义不容辞的职责。组织部门要把做好群众工作，作为密切党群关系，正确处理人民内部矛盾的重要方法。在制定干部政策、加强组织建设、实施人才战略工作中，要始终站在人民群众的立场上，真心为群众着想，全力为群众造福，
办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。
4.进一步加强考核评价，鞭策组工干部做好群众工作。“井无压力不出油，人无压力轻飘飘”。切实加强对组织部门群众工作的目标管理和综合考评，结合完善领导干部综合考评办法，科学制定一个组工干部做群众工作的考核评价指标体系，使大家工作有目标、衡量有标准。组织部门要掌握做好群众工作的正确方式方法，认真贯彻执行已有的行之有效的群众工作制度，大力弘扬深入群众、深入基层、深入调查研究的优良传统，拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，努力做到让党放心，让人民满意。
四、结语
综上所述，组织部门要率先带头面对新形势新任务，善于研究和把握群众工作的特点和规律，创新工作方法，把群众工作做深做细做实，增强群众工作的亲和力和感染力，提高群众工作的针对性和实效性。
参考文献
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[2]徐萍.浅谈新时期如何做好群众工作[J].现代企业文化,2016(24):114114.
[3]李扬.探讨在新形势下工会如何做好群众工作[J].现代企业文化,2019(22):27.
篇七：领导干部如何提高群众工作能力
领导干部要把群众需求的群众所思所盼的事情做好摆正同群众的关系加深同群众的感情拉近同群众的距离真正在思想上尊重群众行动上深入群众工作上依靠群众在利益分配上多为群众着想让群众共享改革开放和社会发展的成果
如何增强领导干部推动工作的能力
领导干部工作能力如何，直接影响着党的执政能力和执政水平，直接关系到一个地区改革发展稳定的大局。特别是在社会转型时期,各种社会思潮激流涌现,领导干部面临着新问题、新情况、新矛盾，这就对我们领导干部提出了新的要求、增加了新任务。因此加强领导干部能力建设，是我们在复杂形势下做好工作、推动发展的迫切需要。
一、要增强领导干部自我学习的能力。是非明于学习，正气源于学习。要提高执政能力必须首先加强学习，要注意学习内容、学习方法，尤其是要注重学以致用，把勤勤恳恳学习和兢兢业业工作有机结合起来，应用所学知识解决实际问题。工作过程、与群众接触过程就是学习过程，必须把实践与学习结合起来，不断拓展学习内容和范围，提高学习的实际效果。学习，要有“挤”和“钻”的精神。在实际工作中一味强调工作忙、应酬多、没时间，而忽视学习。领导干部不但要善谋大局，抓大事，做好具体工作，也要减少无谓应酬，不让琐事缠身，要挤出一点时间，沉下心来学习，养成良好的学习习惯。二、要提高领导干部把握大局的能力
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古人有一句名言，叫做“不谋全局者，不足以谋一域，不谋万世者，不足以谋一时”。这句话很值得我们借鉴。我们虽然在一个地域工作，但都要树立一个了解全局、把握大局，在全局中谋划发展、在大局下推动工作的观念。我们要充分了解国内宏观形势，深入思考面对复杂的发展形势，如何把握主动权；要把握全县发展大局，深入思考面对全县的发展部署，如何谋划对接好；如何在全县发展大格局中选准结合点和切入点等问题。如：辣椒产业如何突出仙庄特色，如何在原有的基础上提升品质。仙庄小城镇建设如何破解资金短缺难题实现立面提升，打造精品工程等等。
三、要提高领导干部把握政策机遇意识的能力。“机遇总是会给那些有准备的人”许多地方的实践证明，谁抓住了政策，谁就抓住了加快发展的关键，谁就有望赢得率先发展的先机。在工作中，一是要进一步增强政策意识，善于通过争取和落实各种政策来提升我们的工作、促进地域的发展。二是要把握政策脉搏。在各项优惠政策中，有的是普惠性质的，有的是需要争取的。对此，我们都要认真研究、把准脉搏，在争取政策方面做到有的放矢。
四、要培养领导干部务实为民的作风。干部的职责是干事业，必须要培养勇于负责、开拓进取的实干精神，形成抓实事、求实效的作风。“千里之行，始
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于足下”。领导干部不但要有统筹意识，更需要从小处着手，亲自解决好具体实际问题。实践证明，小事不愿做的干部，往往成就不了大事业。领导干部在实际工作过程中，对份内的工作必须驾轻就熟，举重若轻。领导干部要把群众需求的、群众所思所盼的事情做好，摆正同群众的关系，加深同群众的感情，拉近同群众的距离，真正在思想上尊重群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，在利益分配上多为群众着想，让群众共享改革开放和社会发展的成果。其次要加强干群思想沟通。隔阂产生偏见，偏见引发冲突。一些地方之所以发生干群冲突，甚至酿成突发事件，造成恶劣影响，这与我们对群众反映的问题、简单的矛盾视而不见、见而不闻、闻而不办、办而不力有关。各级干部特别是在基层一线的干部要学会倾听、善于沟通，在和群众的坦诚交流中把道理讲清、讲透、讲实，消除怨气、平息怒气、达到和气。第三要创新工作方法。做好群众工作，光有热情还不够，还必须根据时代发展的要求，针对群众思想行为的新特点，不断改进工作方法。
五、要提高领导干部沟通媒体、引导舆论的能力。随着互联网络时代的发展，网络让我们进入演说时代，“人人都有麦克风，人人都是记者”，同时领导干部要深刻认识网络又是一把双刃剑。社会的精英人群基本都是网民，
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作为领导干部要高度重视网络舆情，努力提高舆论引导能力。今年9月26日市委书记段喜中与网友举行见面会，并在线交流。这都充分说明了各级党委对网络舆情的关注度上升到了一个史无前例的新高度。网络媒体具有强大的影响力、渗透力和独特的互动性、流动性，加剧了局部问题全局化、简单问题复杂化、个体问题公众化、普通问题政治化、一般问题热点化的趋势。任何一个个案处理不好，都可能影响稳定、造成被动、损坏地方形象。比如贵州瓮安事件、陕西华南虎事件、云南晋宁县看守所躲猫猫事件等，因处理不当，不但没能平息网络舆论，反而让地方政府的信誉形象受损。为此，我们一定要提高网络沟通能力和技巧。首先要主动学习、接受网络。要切实把网络作为除读书、看报、看电视、听广播之外的“第五习惯”，增加了解信息的渠道，提高信息的甄别能力，保持政治敏锐性。其次要快速反应、及时出击。有的事件一经发生，往往几分钟就有网民将相关信息发到网上，十几分钟后就有网站转载，1个小时后网上讨论就可能达到高潮。我们保持沉默的过程正是导致谣言扩散的过程，尤其是公共突发事件最容易对政府形象造成损害，必须抢占第一时间发布权威信息，把握舆论导向，回应社会关切，掌握主导权。谣言止于公开，信任来自透明。对这类事件，我们与其晚说，不如早说；与其让他人说，不如我们自
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己说；与其让外面人说，不如让自己人说；与其让外行说，不如让内行说；与其让一般人说，不如我们党员领导干部来说。我们党对干部队伍能力的要求是多层次、多方面的，不同的划分有不同的表述，不同的时期有不同的重点，具体的岗位也有具体的要求，并且随着形势的发展，要求越来越多、越来越高。上级党委要结合各自实际岗位，在全面提升的基础上重点培养相关能力，在重点培养相关能力的同时全面提升，努力做一名素质高、能力强，堪当重任、群众信任的干部。干部的能力固然重要，但必须坚持德才兼备、以德为先
兰亭序
永和九年，岁在癸丑，暮春之初，会于会稽山阴之兰亭，修禊事也。群贤毕至，少长咸集。此地有崇山峻岭，茂林修竹；又有清流激湍，映带左右，引以为流觞曲水，列坐其次。虽无丝竹管弦之盛，一觞一咏，亦足以畅叙幽情。是日也，天朗气清，惠风和畅，仰观宇宙之大，俯察品类之盛，所以游目骋怀，足以极视听之娱，信可乐也。
夫人之相与，俯仰一世，或取诸怀抱，晤言一室之内；或因寄所托，放浪形骸之外。虽取舍万殊，静躁不同，当其欣
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于所遇，暂得于己，快然自足，不知老之将至。及其所之既倦，情随事迁，感慨系之矣。向之所欣，俯仰之间，已为陈迹，犹不能不以之兴怀。况修短随化，终期于尽。古人云：“死生亦大矣。”岂不痛哉！
每览昔人兴感之由，若合一契，未尝不临文嗟悼，不能喻之于怀。固知一死生为虚诞，齐彭殇为妄作。后之视今，亦犹今之视昔。悲夫！故列叙时人，录其所述，虽世殊事异，所以兴怀，其致一也。后之览者，亦将有感于斯文。
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篇八：领导干部如何提高群众工作能力
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党员领导干部提高做群众工作能力的研究
作者：单华伟来源：《进出口经理人》2017年第08期
摘要：针对基层矛盾纠纷多样化、复杂化的特点，新时期做好群众工作应通过基层民主法制建设，加强对基层干部的思想教育和工作作风转变；通过树立科学的发展观和正确的政绩观和规范行政行为，从源头上减少和控制矛盾纠纷的发生；通过加强平时考核和专项考核，完善管理长效机制。关键词：干部；群众；工作近年来，随着各项改革的不断深入和经济的快速发展，各种利益关系进一步自我调整，一些深层次的矛盾正日益显露出来。坚持群众路线，做好群众工作，是我们党的优良传统，更是我们的执政之基。党的十八届六中全会对全面从严治党作了全面部署，对新形势下做好群众工作也提出了新的更高的要求。结合发生在基层的普遍性矛盾，本文从如何做好群众工作及时化解矛盾的角度入手进行分析研究并提出几点应对措施。一、当前基层矛盾纠纷的现状和特点近年来，基层特别是农村矛盾纠纷主要呈现出以下新的特点：一是矛盾纠纷性质的多样化、复杂化。二是矛盾纠纷参与人数的规模化。三是矛盾纠纷经常演变为信访案件。四是纠纷当事人行为偏激化。二、当前基层矛盾纠纷类型及成因一是基层单位决策失误。个别基层单位或因为只关注本部门利益，或因为判断不够客观，或因为论证不够科学，或因为过程不够民主透明，导致决策脱离实际或自觉不自觉地带有明显倾向，从而引发群众不满，导致矛盾产生。二是执行上级政策有偏差。个别基层单位领导因为自身素质不高或受自身利益趋使，不能科学、严谨执行上级政策；个别基层单位干部受政绩得失观念的影响，为了小团体利益而歪曲全局政策，使全局利益受到损害；个别基层干部利用上级政策本身的可调性和变通性，损害群众利益，引发矛盾纠纷。三是处事不公。少数基层干部思想素质较差，在土地承包、村福利分配、处理村民一些纠纷时办事不公道，把权力当作自己谋私利的工具，败坏了党风，损害了党员干部在群众中的形象，成为导致干群关系不和谐的一个重要原因。四是民主法制观念不强。一些基层干部在工作中，不讲究工作方式方法，不善于做群众思想工作，对有抵触情绪的群众，往往采取压制的办法，激化了干群矛盾。
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五是村务管理不规范。少数村村级财务管理混乱、不规范，不公开或虽公开但流于形式，缺乏有效的监督，群众对干部在财务上的收支产生怀疑和猜测心理，导致干群之间互不信任、产生隔阂。一些村干部自身素质较低，不注意自己的形象，难以发挥干部的表率作用。三、对策与建议（一）加强农村民主法制建设，实现依法治村一是要努力推进民主决策。凡是涉及村民利益的、村集体的重要事项都事先提请全体村民或村民代表会议讨论，按大多数人的意见作出决定。二是切实搞好村务财务公开。村里的重大事项和财务收支问题，要及时准确的向村民公开，增强透明度。三是把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。四是加强对村干部的思想教育。要加强对村干部、特别是党员干部的党性教育，教育引导他们正确认识自己手中的权力，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辜负党和人民对自己的信任，真心实意的为群众办实事办好事，急群众所急，解群众所难，不断增强在群众中的影响力。五是转变村干部的工作作风。倡导求真务实、讲究民主的工作作风，处理问题时采取与群众平等的态度、协商的方式，及时公正办理。（二）标本兼治，努力从源头上减少和控制矛盾纠纷的发生一是建立社会稳定风险评估机制。要将涉及群众切身利益和重大民生问题的决策，全部纳入评估程序，防止因决策不当引发社会矛盾。把社会稳定风险评估机制落实情况纳入考核范围，对该评估不评估、搞形式主义，造成决策失误，引发重大社会矛盾和群体性事件的，坚决实行“一票否决”；要不断完善重大决策调查研究、公开征求意见制度，充分听取群众意见，进一步促进科学民主决策。二是要树立科学的发展观和正确的政绩观。牢固确立“发展是政绩、稳定也是政绩”的意识，统筹安排好本地的经济社会发展。用发展保稳定，以稳定促发展。要广泛听取各方意见，充分考虑群众的切身利益，最大可能地保护群众利益，真正做到群众利益无小事，努力为民办实事，帮助群众解难事。三是要规范行政行为。政府各部门要依法行政，转变工作作风，讲究工作方法，涉及群众切身利益的行政行为，不仅要强调总体利益，也要保护当事群众的合法权益。在行政行为实施过程中，要做好政策法规的宣传和解惑释疑工作，提高行政行为透明度，让群众了解、熟悉有关政策法规，避免产生不必要的矛盾。（三）加大干部监督考核力度，完善管理长效机制健全完善干部任职考核、平时考核和定期考核相结合的工作机制。一是加强平时考核。要及时了解干部的日常工作表现情况，深入考察干部的生活圈、社交圈情况，加强“八小时之外”的监督。二是加强专项考核。重点加强考察领导班子和领导干部在贯彻执行上级重大决策部署、处理突发事件以及涉及个人利益等关键时期的政治态度、负责精神、推进工作和驾驭局面、控制事态、统筹协调、解决复杂问题的能力。三是加强干部任职考察。对拟任职人选，要广泛深入地了解考察对象的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等情况；深化对干部的适应性考察，重点加强对提拔、交流干部进入角色、履行岗位职责及团结
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配合情况的考察。对自觉坚持、善于领导科学发展，勇于负责、敢抓敢管、实绩突出、群众公认的优秀干部，给予表彰奖励、提拔重用；对有明显缺点和不足的干部，要批评教育、诫勉谈话、督促整改；对群众意见较大、不胜任现职岗位的，及时进行调整；对因工作失职造成严重后果的，要依纪依法处理。
篇九：领导干部如何提高群众工作能力
一当前基层公安民警在群众工作中存在的主要问题近年来公安机关通过丌断加强三基工程建设和队伍管理力度有效开展万警进社区警民一家亲和大走访等亲民爱民活劢使公安民警的群众工作能力有了明显提高警民关系得到明显改善但面对新形势新仸务公安民警在做好群众工作方面仍存在一些丌足
新时期如何提高群众工作能力？
新时期的群众工作，是指在党委政府的领导下，为维护和实现群众的利益，而进行的宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众、服务群众的工作。公安机关是面对面与群众打交道的执法机关，公安工作与人民群众的生产生活息息相关，心系百姓、关爱民生、服务群众是公安机关义不容辞的责任。国务委员、公安部部长孟建柱同志指出基层公安机关要着力提高五种能力，其中首要的是要提高群众工作能力，要求我们“要善于掌握群众心理、善于学习群众语言、与群众说得上话、交得上心、真正从老百姓身边走进老百姓心中”。这些朴实的话语，给我们带来了新时期公安机关做好群众工作的新要求，现本人结合工作实际，就新时期如何提高群众工作能力谈一些认识。一、当前基层公安民警在群众工作中存在的主要问题近年来，公安机关通过不断加强“三基”工程建设和队伍管理力度,有效开展“万警进社区、警民一家亲”和“大走访”等亲民爱民活动，使公安民警的群众工作能力有了明显提高，警民关系得到明显改善，但面对新形势、新任务，公安民警在做好群众工作方面仍存在一些不足。主要表现在三个方面：（一）部分民警“无心”做群众工作。在长期实践中，虽然形成了一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，建立了警爱民、民拥警，警民一家亲的和谐警民关系。但是，个别民警工作中群众意识淡薄，群众观念弱化，认为做好群众工作是一项长期而艰巨的工作，需要付出巨大的艰辛和心血，而成效往往又不被认同。加之当前社会各界对公安机关的关注越来越高，要求越来越严，少数民警在工作中存在“多一事不如少一事”的思想，“无心”开展群众工作。（二）部分民警“无力”做群众工作。当前，各项工作任务十分繁重,各项任务均对民警制定了明确的目标责任。同时，由于基层警力十分紧张，社区民警管理辖区居民数和人口数远远大于实际工作要求，导致社区民警主动做群众工作的时间较少，造成基层民警即使有心却也无力开展群众工作。（三）部分民警“无能”做群众工作。群众工作能力是一项系统工程，需要民警具备多方面的素质，需要在工作中不断积累和总结。部分民警政治素质、业务素质上均十分过硬，但在开展群众工作时，由于把握不了群众心理，学不会群众语言，掌握不住群众工作方法，工作起来往往不得民心，出力不讨好，在不知不觉中疏远了与群众的距离，形成了“老办法不能用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的尴尬局面。二、提高民警做好群众工作能力的对策提高民警的群众工作能力，是一项长期而艰苦细致的工作，必须常抓不懈，必须依靠各级公安机关、各级领导干部和广大民警的共同努力。（一）加强政治理论学习，不断强化广大民警的宗旨意识。全心全意为人民服务，是公安机关各项工作的出发点和落脚点，是做好群众工作的基础。因此，要充分利用一切可以利用的时间和机会，采取形式多样的方法，坚持不懈地学习党的路线、方针、政策，学习政治理论，牢固树立广大民警为人民服务的宗旨意识；要注重运用各类典型开展引导教育和警示教育活动，弘扬正气，摒弃糟粕，使广大民警树立正确的世界观、人生观、价值观和群众观，为做好群众工作提供保障；要不失时机地抓好思想教育工作，引导广大民警正确认识新时期做好群众工作的重要性和必要性，认清形势，始终把人民满意作为第一标准。
（二）积极开展岗位练兵活动，全面提高民警素质和业务技能。过硬的素质和业务技能，是完成各项公安工作任务的根本保障，是做好群众工作、取得群众信赖支持的重要因素。一是根据时代和社会发展需要，本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，持之以恒地把岗位练兵活动开展下去，推向高潮。二是有针对性地以部门、警种开展岗位培训和业务技能训练活动，使广大民警在不断提高自身素质、业务技能水平的同时，不断更新知识，更新观念，为圆满完成各项任务、应对新形势下的新情况和做好群众工作打牢基础。三是积极开展做好群众工作的专门培训和教育工作，适时邀请一些专家学者或有丰富实践经验的老同志举办一些专题辅导或讲座，让广大民警学习既往的经验和好做法，提高做好群众工作的水平和能力。（三）提高民警的公关能力，最大限度地增强群众工作的有效性。所谓公关能力，就是通过正确的、积极的与群众打交道，沟通思想、交流感情、增进友谊。在执法时，要改变过去居高临下、生硬简单的行政命令和枯燥的灌输说教，根据群众文化水平、家庭背景、经济条件等实际情况，由表及里，循循善诱，增强解释说服能力，做到说得清、讲得明；在组织发动群众时，要改变宣传方法，变过去“高、大、空”的宣传方式，为摆事实、讲道理，以理服人；在走访群众时，要放下架子，以平民的心态、平和的语气、平等的地位与群众“零距离”接触，做到“进得了门、谈得上话、交得上心”，切忌高高在上，盛气凌人，“摆官谱”，“抖威风”，使走访工作真正走到百姓心坎里。（四）创新群众工作机制，增强民警群众工作的积极性。一是要认真总结群众工作经验，逐步建立一套针对性、操作性较强的群众工作制度体系，使之成为公安民警必须遵守的规范。建立“万警进社区”和“大走访”活动长效机制，搭建警民沟通的平台，实现警民之间的良性互动。二是积极营造群众工作氛围。在部署开展各项工作和进行工作考核时，始终坚持公安工作来自于人民，植根于人民，服务于人民的理念，把开展群众工作渗透到每一项业务和每一个工作环节中，营造良好的群众工作氛围。三是创新考核机制。在对派出所民警考核时，要分警种、分岗位进行考核，不能一概而论，对于社区民警要加大社区警务工作方面的考评分值，提高单位领导重视程度，使民警有时间、有精力开展群众工作。同时对在群众工作中成绩突出，真心实意为群众办实事的民警，要加以重用，引导民警开展群众工作的积极性。（五）要完善监督制约机制，强化内外监督。强化监督制约，是提高群众工作能力的重要保障。一是采用“走出去，请进来”的方法自觉接受外部监督，严格实行定期报告工作制度、民主评议制度、警务通报制度和特邀监督员等制度，确保公安机关执法和民警履行职责、遵守纪律情况始终置于人民群众的监督之下。二是充分发挥政工、纪检、监察、督察、法制、控申等部门职能作用，进一步完善内部监督制约机制。采取普遍检查、重点抽查、随警督察、责任倒查等方法，不失时机地对民警行政执法和民警履行职责、遵守纪律以及服务群众情况进行检查监督。三是积极主动接受新闻媒体监督，既要积极主动通过新闻媒体向社会宣传公安民警的先进事迹，增强民警荣誉感，又要认真对待新闻媒体披露的公安机关和民警的问题，严管厚受。从而形成整体监督合力，推动群众工作的深入开展。“一人之言行，国家之形象，一人之风貌，民族之缩影”，提高群众工作能力、构建和谐警民关系需要我们每一位民警在日常工作中通过自己的一言一行去落实。只要我们每位公安民警深怀爱民之心、恪守爱民之责，想群众之所想、急
群众之所急，不断加强学习，总结经验，创新机制，完善制度，群众工作的能力一定会不断提高，警民关系将会更加和谐，群众满意度和安全感也必定会不断提升。
篇十：领导干部如何提高群众工作能力
提高领导干部做好群众工作的能力
作者：杨利民
来源：《领导科学论坛》2013年第08期
党的十八大报告明确要求：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”
一、提高深入群众的能力。领导干部要在同人民群众打交道中锻炼能力。凡事要从基层找依据，在人民群众中找方法，特别对一些群众关心的热点难点问题不能“绕道走”，要敢于以正确的态度直面群众。在空间上和群众拉近距离。不少领导干部怕下基层，怕到人民群众中去，怕面对群众遇到的困难和问题，既有躲避麻烦、逃避困难的原因，也有工作不力、能力不济的问题。要敢于面对群众，敢于正视问题，走到基层，主动进村入户，随时到田间地头，经常倾听百姓的声音，真正成为百姓官、群众官、为民官。
二、提高引导群众的能力。宣传教育和发动群众，让群众深刻理解党的路线方针政策，引导群众心甘情愿地跟党走，是做群众工作的一个重要方面。领导干部要会宣传，要说群众喜闻乐见的话，群众听得明白的话，群众听得舒心的话。空话连篇、装腔作势、无的放矢、语言无味，这样的话群众听不明白，也不愿意听。领导干部要说团结群众的话，心往一块聚、劲往一处使。同时，团结群众还要让群众参政议政，让群众充分表达意见。要创新宣教的形式，运用广播电视、短信、微博、网络等载体，实现宣教全覆盖。大力开展文化体育活动，在丰富群众文化生活的过程中抓好教育引导。
三、提高组织群众的能力。能否有效地组织群众和影响群众，既是一个方法问题，也是一个水平问题。它要求领导干部必须做到：一要尊重和引导群众，把人民群众作为决策的主体，坚持走“从群众中来到群众中去”的路子，把群众的意见和建议作为决策的依据，提高决策的民主性、科学性，赢得最大多数群众的参与和拥护；二要感召和带动群众，激发群众执行决策的热情，任何时候、任何状态下领导干部都必须以身作则、率先垂范，变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子，以自己的工作热情、工作业绩、人格魅力来影响和带动一般群众。
四、提高服务群众的能力。新的形势下，领导干部为群众服务，就是要学会用客观和发展的眼光，找准群众关心的热点和难点问题，集中力量加以解决；就是要树立群众利益无小事的观念，对涉及群众切身利益的事情，即使再小也要竭尽全力去办，力争把利益矛盾消除在萌芽状态；就是要多为困难群体排忧解难，最关键的是要有一个正确的态度，学会用心贴近群众，真情感动群众，始终把困难群众的疾苦当作自己的疾苦，把困难群众的呼声当作工作的第一信号。为群众服务集中体现在为群众办实实在在的事情上，这是衡量领导干部政绩的重要标准。只有这样的领导干部，才能赢得群众的真心拥护。
五、提高依法行政的能力。依法行政、按章办事，既是确保国家长治久安的“法宝”，又是做好群众工作的基础，是维护广大人民群众根本利益的有效手段。十八大报告强调指出：法治是治国理政的基本方式。要推进依法行政，做到严格规范公正文明执法。更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。为此，必须提高领导干部运用法治思维和法治方式做群众工作，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。实践证明，党的群众观点、群众立场、群众路线始终是中国特色社会主义事业取得成功的根本保证。如果背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，改革就会迷失方向，发展就会失去动力，稳定就会失去基础，社会就会失去活力。在当前我国发展的重要战略机遇期，我们党要实现全面建设小康社会和社会主义现代化的宏伟目标，只有加强和改进新形势下做好群众工作的能力，进一步增强党群之间的血肉联系，才能以党和人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断开创中国特色社会主义事业新局面。
篇十一：领导干部如何提高群众工作能力
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诸城市以党务公开提升服务群众水平
推行党务公开以来，诸城市坚持以党务带动政务、政务促进党务为切入点，把党务公开作为提升党组织战斗力、凝聚力的主要抓手，以社区服务中心为依托，积极打造服务群众的绿色通道。
一是建设舆论宣传阵地。各社区通过党务、政务公开栏、电子显示屏、触摸屏等形式，将党内政策法规制度、领导班子分工和主要职责、长期工作规划、年度工作计划及上一年度目标完成情况、党政领导干部廉洁自律情况、发展党员情况、民主评议、党费收缴情况、干部调动和任免情况、党内表彰情况、党内选举情况、组织处理等情况进行及时公示，主动接受群众监督。
二是强化干部队伍建设。抓住社区“两委”换届选举这一契机，将选举过程、选举结果等进行全程公开，直接接受广大党员群众的监督，真正将一批政治素质好、群众威信高、工作责任心强、业务能力强的优秀人才纳入社区班子队伍。通过推行党务公开，把社区党组织的各项工作及社区“两委”成员工作情况按要求向广大党员群众进行公开，切实提高了广大基层干部服务群众的责任意识和能力水平。
三是搭建交流咨询平台。在全市257个社区服务中心设立了党务政务财务咨询窗口，并建立综合公开档案室，将党务、民生、财务、政策等档案资料归类统一放置，便于群众查阅和咨询。工作人员全天候接待来访群众，每个社区每天不少于30人次，通过面对面交流，零距离听取群众意见，现场协调解决有关问题。通过近距离交流和真实可查的档案资料，及大的化解了矛盾，培育了和谐的干群关系。
柳河县推行社区网格化管理提升服务群众水平
本网讯（宫万明）柳河县积极探索和推行社区网格化服务模式，不断创新服务载体，完善服务体系，拓展服务功能，有效地提升了社区党组织服务群众的水平，促进了社区和谐与稳定。
全县13个城市社区共划分为79个网格、配备了79名网格管理员。以社区为单位，在每栋楼的楼道入口处、居民集聚区门口处设立便民服务公示公告栏，标明社区的服务指南、服务承诺，注明负责该区域的社区党员干部、网格管理员的详细信息，同时增设党员群众交流互动版块。群众有事直接打社区党员干部、网格员的电话，无需再跑居委会，确保将困难和矛盾及时有效地化解在“网格”里。
针对以往因社区工作人员正常作息导致群众办事不便的问题，各社区党组织在征求群众意见的基础上，普遍实行错时和延时值班制。社区党员群众服务中心中午不关门，工作人员延时下班，确保工作时间不断档、工作岗位不断人。同时，推行节假日电话预约办事制度，社区党员干部和网格员的电话24小时处于开机状态，居民有事可以随时与工作人员或网格管理员联系，预约办事时间，极大地方便了群众，提升了工作效率。
13个城市社区利用现代化网络载体，搭建了自己的QQ联动平台。由社区党员干部、网格员建立社区QQ群，辖区群众在QQ群中与社区党员干部、网格员沟通交流，及时反映日常工作生活情况、发现的问题和遇到的困难，为基层党建工作提出意见、建议。如建设社区朝阳路口有几家洗车店，洗车的水经常流到路上，造成此路段经常都有积水，居民出行不便，影响环境卫生，网格员及时和县城管部门上门协调并召集了商户开协商会，很快解决了这一问题，并在QQ群中向居民反馈。社区党员干部为民服务的进度和成效让社区群众看得见、感受得到，进一步密切了党群干群关系，提升了社区党组织服务水平。
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推行“四化服务”模式
提升服务群众水平
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（伊犁党建网讯）今年以来，伊宁市喀尔墩乡在开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动中，积极探索推行网络化、一体化、规范化、常态化服务，把联系群众、关心群众、服务群众工作做深做细。
一是完善体系，实行网络化服务。着眼推进村队“三大网络”服务体系建设，不断提升服务群众水平。按实际居住情况以“网格化”巡控为基础划分区块，将村队分为若干个片区，每片设立一个联系点，实施村队管片、片管户的办法，形成了区块化、网格化、阶梯形的服务网络。各个片区由专职干部进行负责，工作队员进村入户走访，巷道长、村治保主任、信息员专人、专岗负责，零距离联系服务群众，确保群众诉求有处说，困难有人帮，急事有人办，充分发挥联系群众的纽带作用，构建起有效的服务群众工作开展情况反馈体系。
二是搭建平台，实行一体化服务。进一步整合服务资源，拓宽服务功能，在乡政府建立群众工作站、综治维稳中心、便民服务中心，在村队建立相应的群众工作室、站、点，“三合一”的运行模式。为群众提供一站式服务、全程代办服务、上门贴心服务。目前，成立农业、农机、林业、畜牧、政策宣传、科技推广、党团志愿、文化推介、医疗服务等服务队10个，联系村民小组31个；认领责任岗71个，开展各类志愿者服务47场次，先后受理群众问询、申办事项120余件，协调解决难点、热点问题21件，开展农村剩余劳动力培训2100余人次，代办民生民事79件，简答政策、法律咨询97人次，代理群众需审批事项57个。
三是完善机制，实施规范化服务。着眼更好地发挥工作队、服务队服务群众的作用，建立健全干部“下沉”制、岗位责任制、矛盾排查调处机制、民情调研制、分析研判、风险评估、情况反馈等大宣讲、大排查、大走访、大调处制度，形成服务群众的长效工作机制，推进工作队、服务队服务群众工作，真正发挥其“便民、高效、快捷”的作用。以使群众得到更多实惠为目标，党政“一把手”带头，所有领导干部参与，积极开展蹲点调研活动，帮助村级理清发展思路，制定发展规划，解决突出问题，形成领导干部“听民声、知民情、解民忧”的一项长效机制。目前，共建立各项长效机制19项，选树各类示范点7个，开展大排查7次；接待群众来信来访8起，调解矛盾纠纷12起，为群众办实事好事46件。
四是强化监管，实施常态化服务。着眼推动群众工作深入持久开展，确保群众工作“有人抓”、群众困难“有人管”，严格落实工作责任制，建立分管领导和工作队长专职述职制，强化检查督促，定期对转变作风群众工作情况进行检查，督促村队落实服务群众活动的各项举措；健全考核机制，把服务群众工作内容纳入干部绩效考核和村目标管理考核体系中，将联系领导、工作队员、村干部服务态度、服务形象、服务质量与其年终考核相挂钩，以奖惩机制调动各级干部工作积极性。同时，通过服务群众热线收集群众意见建议，主动接受群众监督反馈，及时查找工作中的漏洞；建立责任追究制，推动工作落实，坚持把群众评价作为第一标准，定期开展满意度测评，考核测评结果作为班子调整、评比表彰的重要依据，对群众意见较大的干部进行问责，取消年终评优、提拔重用资格，极大地调动了干部做好群众工作的积极性和主动性，推动工作的落实，使群众工作更加常态化。目前，进村入户调查2000余户，发放调查问卷2100余份，收集群众意见建议120余条，群众普遍满意率高。（妥涛供稿）
沙湾县完善群众工作机制提升服务群众水平
沙湾县在转变作风、服务群众活动中，完善群众工作机制，做到接访制度化、走访规范化、办事程序化、反馈科学化，着力化解群众的实际困难，促进社会和谐稳定。
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接访制度化，群众诉求干部“管”。坚持接访工作县、乡（镇）、村三级党员干部定期接访制度。推行县级领导每月定期一次接访群众，各乡（镇、场）领导每月定期两次到村级公共服务中心“移动办公”，村设“书记接待日”，确保党员干部深入联系群众，做到一事一记。截至目前，全县共接访群众26120人次，为群众代办日常事务3614件，解决群众实际困难510件。
走访规范化，群众的困难干部“问”。村党组织以“四知四清四掌握”工作机制为抓手，按照“全覆盖、不交叉”的原则，农忙时采取“预约访”、普遍问题“集中访”、困难群众及上访人员“重点访”等多种方式走访群众，确保走访全覆盖。同时，在走访时坚持做到“五看”（居住条件、生活环境、庄稼长势、粮食储备、伙食情况）、“五讲”（惠农政策、生产发展、法律法规、村情民事、科学技术）、“五问”（政策落实、生活困难、发展打算、现实需求、意见建议）、“五记”（家庭情况、困难原因、致富经验、反映问题、意见建议）。截止目前，全县240个村级党组织成员共走访群众4.6万户，收集群众意见建议3600条,群众反映困难、问题2103件。
办事程序化，群众的事情干部“为”。建立县、乡（镇）、村三级议事制度，重点解决群众反映的热点、难点问题。对群众的反映问题由村级事务议事会商议解决，做到小事不出村；对于村不能解决的问题，由村党组织填写《群众意见交办单》，递交乡镇党委会研究解决，做到大事不出镇；重大问题由县、镇、村三级联动解决。仅半年时间，县、乡（镇）、村为群众解决困难1650件，有效地化解基层矛盾。
反馈科学化，办理的结果干部“讲”。按照群众反映问题的办理情况，采取集中反馈、随时反馈、个别反馈等多种方式，让群众及时知晓办理结果，做到事事有回音、件件有着落。确实解决不了的问题，由上级党组织经办人向反映人说明情况。同时，明确反馈期限，村不超过5天，乡（镇）不超过10天，县、乡（镇）、村三级联动不超过15天。需延长时间解决或确实解决不了的问题，在30天内向反映人说明情况。截至目前，全县已解决群众反映3610件问题，反馈3240件。
坚持党的群众路线提高服务群众的水平
群众路线是党的生命线，自觉贯彻执行党的群众路线是我们党永远立于不败之地的根本。胡锦涛总书记在建党90周年大会上强调，全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。在“7·23”讲话中强调：要切实做好关心群众生产生活工作，时刻把群众安危冷暖放在心上。
自治区党委书记张毅同志在自治区第十一次党代会上提出，建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会，必须坚持为民导向，深入实施民生计划，加快贫困群众脱贫致富步伐，大力推进基本公共服务均等化，让全区各族人民共享改革发展成果。实现这一目标，全区各级领导干部必须按照中央和自治区党委的要求，更加自觉地贯彻党的群众路线，更加自觉地牢固树立党的群众观点，更加自觉地站稳群众立场，始终把人民放在心中最高位置,拜人民为师,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，自觉贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，团结和带领全区各族人民奋力推进和谐富裕新宁夏建设，让全区各族人民共享改革发展成果。
坚持群众路线是党的事业不断取得胜利的重要保证，是巩固党的执政地位的必然要求，是推动和谐富裕新宁夏建设的现实需要。坚持党的群众路线，要时刻把群众的安危冷暖放在心上。
要始终坚持把“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”作为根本要求。领导干部一定要时刻牢记“权力来自人民，当然要用之于民”“只有我们把人民群众放在心上，人民群众才会把我们放在台上”。要站起来当伞，为人民群众遮风挡雨；俯下身段做牛，为人民群众鞠躬尽瘁。只有这样，我们的事业才能永远立于不败之地。人民群众是我们
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的“大地母亲”，只有心里装着群众，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，做群众的知心人和贴心人，才能让我们的双脚始终踩在大地上，从人民群众中获取无穷的力量。要牢固树立“领导干部就是服务员，工作就是服务”的理念，始终把为人民服务作为最高行为准则。对于事关长远发展的大事，要不嫌麻烦，舍得投入，积极创造条件；对于事关群众切身利益的小事，要有“群众利益无小事”的思想，主动出主意想办法；对于群众遭遇意想不到的急事，要在政策允许范围内特事特办，给群众方便，帮群众解困。
要始终坚持把“问政于民、问计于民、问需于民”作为基本方法。只有深入基层、深入群众，与群众“零距离”接触、面对面交流，才能摸到群众的脉搏，贴近群众的心窝。领导干部要自觉走出大楼，沉到农村、企业、社区，特别要到困难较多、群众意见多、环境复杂的地方去，体验群众的酸甜苦辣，真正读懂、读准群众，保证我们的决策和工作不出偏差。基层是领导干部学习的最好课堂，只有经常下基层，才知道干什么、该怎么干，才有指导基层工作的资本和能力。领导干部要与群众平等交流、促膝谈心，拜人民为师，把群众中多样的、分散的见解想法和群众中新鲜零碎的经验集中起来，做先进经验的发现者、总结者、提炼者和推广者，在人民群众的创造性实践中，不断完善工作思路，寻求工作创新的办法和途径。要充分相信群众，工作中碰到复杂矛盾、棘手问题，要及时把正确的主张、党委政府的意图、所做的工作，包括对群众眼前利益和长远利益的考虑，原原本本地向群众交待清楚。要尊重群众，敬畏人民，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，扑下身子为群众的期望服务。
要始终坚持把“群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意”作为第一标准。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”人民群众满意是对领导干部的最高评价。群众意见是一把最好的尺子，最能衡量我们工作的长短优劣。要采取有效措施解决个别领导干部存在的形式主义和官僚主义严重，脱离实际、脱离群众，搞政绩工程、形象工程，不思进取、无所事事、无所作为，群众观念淡漠、不负责任，颠倒“主”“仆”关系、与民争利，滥用职权、以权谋私等问题，坚持人民的利益高于一切，从人民群众最现实、最关心、最直接的问题抓起，讲实话、出实招、办实事，求实效。
坚持群众路线，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，是各级领导干部的永恒主题和重要职责。新形势下，领导干部必须不断提高服务群众的水平。
一要履行好服务群众的职责。领导就是责任，领导就是服务。作为领导干部，要忠实履行公职、坚守自己的工作岗位，兢兢业业、勤勤恳恳，千万不能漫不经心、拖拖拉拉，更不能出现延误、失误乃至发生低级错误；要认真负责，在其位谋其政，不失职、不推诿，更不尸位素餐；要勇于担当，在遇到难题、挑战时，不回避、不退缩；要诚实守信，用行动兑现承诺、取信于民。
二要改进服务群众的作风。良好的作风是服务群众、做好群众工作的重要保证。要大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，自觉遵循和运用经济社会发展规律办事；坚持以人为本、执政为民，实实在在为人民谋利益。要大兴开拓创新之风。思想解放的深度、改革开放的力度，往往决定着工作的进程。要吃透上情、掌握下情、了解外情，把上级的决策意图和政策精神扎扎实实地体现在解决实际问题上。要善于把本职工作融入到全局中来思考、来定位、来把握，创造性地开展工作。要大兴艰苦奋斗之风。反对铺张浪费，把有限的资金和资源用于发展经济、改善民生上。要以人一之我十之、人十之我百之的精神埋头苦干，推动跨越发展，让人民群众共享改革发展成果。
三要提高服务群众的能力。不断提高推动科学发展的能力，把发展作为第一要务，努力转方式、调结构、扩内需，创造新的经济增长极。不断提高维护社会稳定的能力，大胆创新管理方法，不断提高社会管理科学化水平；要扎实开展民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务；要建立定期分析社会稳定形势的机制，善于协调处理不同群体之间及群体内部的利益关系，把好化解矛盾纠纷的“第一道防线”，防止把小事拖大、大事拖炸，有效预防和妥善处置群体性事件。不断提高解决民生突出问题的能力，把更多精力用到关心群众的生产生活中，把更多财力投入到解决群众切身利益问题上，让人民群众得到更多实惠。要努力提高依法办事的能力，提高应对新媒体的能力，搭建沟通交流新平台，提高群众工作效能。
四要创造群众满意的政绩。为群众办事，不能眼高手低，更不能好高骛远，一定要从小事抓起、从细微处抓起。要认真落实自治区第十一次党代会提出的着力保障和改善民生，让全区各族人民共同过上幸福生活，大力推进百万贫困人口扶贫攻坚的重大任务，打好35万生态移民攻坚工程和65万贫困群众扶贫攻坚两场硬仗。抓好新村建设、产业
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培育、公共服务等各项工作，确保移民群众搬得出、稳得住、逐步致富奔小康。积极落实好基础设施到村、产业项目扶持到户、培训转移到人、帮扶责任到单位的“四到”措施，统筹推进教育、文化、医疗卫生、就业、社保等社会事业发展，为贫困群众提供优质公共服务，既要让贫困群众脱贫致富，也要让贫困群众生活的安心舒心。
五要健全服务群众的制度。要认真总结服务群众的经验，探索服务群众的内在规律，特别是要把基层创造的服务群众的好做法上升为制度规范，使其长效化常态化。建立健全民主决策、民主管理机制，扩大群众参与度，真正让民做主、事由民定、家由民当。健全一站式服务制度，建立方便群众的服务平台，简化办事程序，缩短办事时限，改善服务环境。健全联系群众制度，做到机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层。
在全区开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动，是自治区党委贯彻群众路线，密切联系群众的一项重大部署，各级领导干部要带头落实，对涉及群众切身利益的重大决策、重点项目，要严格落实调研论证、专家咨询、民主协商等基本程序。健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，以责任制保落实，以责任制保成效。
蔚县蔚州镇创新“三三模式”提高服务群众水平
长城网张家口7月14日电(李宏通讯员王峰李英)为切实提高服务群众工作水平，河北蔚县蔚州镇着力从建立健全联系服务群众网络体系、体制机制和解决群众实际问题入手，创新“三三模式”，不断提高党员干部群众工作水平，进一步夯实农村群众基础。
开展三项活动，增强群众观念。通过开展活动，教育引导广大党员干部牢固树立群众观点，切实保障好维护好群众利益。一是开展专项教育活动。深入开展了群众观点、群众路线、群众利益、群众工作专项教育活动，组织全镇党员干部中认真学习了《论党的群众工作重要论述摘编》、胡锦涛同志在建党90周年大会上的重要讲话等内容，举办群众观点主题教育讲座3场次，领导班子召开专题生活会2次，撰写群众观点教育分析检查报告120余篇，党员领导干部深入联系点讲党课15场次。二是开展分析查找活动。组织党员干部开展了“四查四看”活动，即一查群众观念是否牢固，看有无对群众态度生硬、方法简单等问题；二查决策是否切合实际，看有无不顾群众意愿，不顾群众利益的行为发生；三查工作作风是否扎实，看有对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍了事现象；四查是否做到廉洁勤政，看有无与民争利甚至以权谋私等问题，强化党员干部服务群众意识。三是开展主题实践活动。在全镇开展了“为党旗添彩、为群众谋福、为发展助力”活动，进一步加强镇村干部的作风能力建设，今年以来，全镇先后为经济开发区、壶流河整治一期工程、京蔚高速西段等全县重点项目协调土地1800多亩，解决群众用电、排水等难题16件。
搭建三个平台,争做群众贴心人。积极改进联系群众、服务群众工作方式，搭建群众工作平台，密切党群干群关系。一是意见反映平台。及时成立群众工作领导小组，制定了具体实施意见，镇成立群众工作站1个，街村建立群众工作室29个，建立健全了值班接待、来访登记、下访回访等制度和流程图，严格实行首问责任制、跟踪服务制、限时办结制，建立网上信箱、专题论坛等信息交流“直通车”，把群众工作站室真正办成群众意见诉求的“终点站”。今年以来，镇村共计接待来访群众373人次，受理诉求事项132件。二是群众服务平台。以群众工作站室为基础，拓宽站室工作职能，建立群众服务中心，为群众免费提供法律咨询、司法援助、农业信息、就业指导等服务，工作人员一律挂牌上岗，公开工作热线和个人电话，全面推行文明接待和文明服务，为群众累计免费提高法律服务23件次，提供就业培训指导230余人次。三是工作监督平台。镇村两级分别聘请“两代表一委员”、老党员、离职老干部、村民代表及村务监督委员会成员组成工作监督小组，对镇村实施的重大民生工程、一事一议筹资工程、城镇(农村)低保等涉及群众切身利益的重大事件，进行全程监督评议，确保办成“民心”工程。
办好三件实事，增强惠民措施。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，惠民生、解民忧，切实提高人民生活幸福指数，全面夯实群众工作基础。一是真心实意解群众“烦心事”。针对群众医疗纠纷、交通事故纠纷、征地拆迁等涉及群众切身利益的信访案件，积极运用法律、行政、感情的手段切实解决好，镇党政主要领导带头“敲门
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接访”，亲自分包信访积案、难案，妥善化解群众的历史积案，千方百计解决征地给群众利益造成的生产生活困难，成功化解了大泉坡、南张庄、太平庄等村的10余件突出矛盾，解决了东关外、南樊庄等2件信访积件，为群众挽回经济损失60余万元。二是脚踏实地办群众“身边事”。切实解决群众反映强烈的行路难、吃水难、用电难等系列民生问题，加强医疗卫生服务体系建设，完善城镇低保制度，全镇新农合参合率达93.6%，1780户、2526名农村低保对象实现应保尽保；加大群众安居工程建设，一街、六街立园小区建成住宅楼19栋；实施了永乐道整治、玉发东路建设、大泉坡便民市场、南张庄自来水入户等惠民项目。三是千方百计谋群众“长远事”。针对镇区人多地少现状，依托城郊优势，围绕设施种植、舍饲养殖、苗木培育、食用菌开发四大重点，以休闲农业、观光农业为主攻方向，着力培育壮大特色农业，为群众增收致富拓宽渠道。西七里河、三泉庄谋划了发展错季蔬菜种植的同时，积极开展休闲采摘，吸引新的消费群体；南张庄、东七里河、逢驾岭等村谋划实施了舍饲牛羊养殖，使全镇“一村一品”特色产业不断壮大。
和布克赛尔县健全民情工作机制不断提升服务群众水平
健全民情收集制度。围绕各级干部赴基层、转变作风、服务群众活动，建立健全民情收集制度，通过多种方式，广泛收集群众反映强烈的热点、难点问题，了解群众所需，掌握实情实况，倾听群众意见。充分发挥县乡转服活动下派指导组的作用，组织党员干部走村入户，听民声、访民情、解民忧。组织发动乡镇场、村队（社区）党员干部经常深入田间地头、居民小区，认真收集民情，动态掌握村情、户情、民意。建立民情分析制度，定期梳理分析农村、社区当前各项工作运行情况、存在的问题，研究谋划措施，有效解决各类重点、难点问题。坚持把定期分析民情的过程变为管理服务、解决问题的过程，变为基层党组织加强党的领导、推进民主决策的过程，切实解决突出问题，推动基层发展。
畅通民情沟通渠道。坚持把畅通民情沟通渠道，作推进为民服务的重要内容和关键环节，作为加强党对基层工作的领导，充分发扬基层民主的有效途径。深化民情沟通，继承总结过去的成功经验，把握新形势下党建工作的特点和规律，以服务群众、改善民生、促进发展为核心，不断丰富沟通内容，拓展服务功能，改进沟通方式，做到沟通前有议题、沟通中有举措、沟通后有反馈。建立党员干部直接联系群众机制，通过上门走访、设立转变干部作风民意征集信箱、发放“民情联系卡”等形式，采用面对面、心贴心等群众乐于接受的方法，全面了解、掌握群众情况，准确收集群众诉求，切实提高沟通效果。
提升民情服务实效。始终把为民办事全程服务、解决实际问题贯穿于转服活动的全过程，真正把群众利益摆在首位，加强沟通协调，整合各类资源，明确服务措施，上下联动帮助基层解决实际问题。对于收集的民情信息，条件成熟的立即办理，对于涉及申报、审批事项或需要上级部门帮助解决的问题，积极协调有关部门，想方设法予以解决。积极创新服务模式，变“被动服务”为“主动服务”，主动将服务窗口前移，组织相关工作人员深入一线，直接面对各种矛盾和复杂问题，零距离为各族群众提供行政审批、政策解答等服务，帮助群众解决生产生活问题，以真情的沟通、真情的服务赢得群众满意。
精细管理强化功能不断提升服务群众工作水平
创先争优活动开展以来，社区党工委着眼于推进基层党组织服务民生工作，积极探索，大胆实践，实施了以党组织和党员服务民生为主要内容的“网格化管理、团队式服务”工作模式。通过建立职责明确、管理精细、渠道畅通、功能完善、服务有效的网格体系，进一步提升了社区党组织服务民生工作水平，促进了社会和谐稳定。
一、创新工作理念，探索实施服务民生工作新模式近年来，社区党工委在为民服务方面做了一些探索和尝试，取得了良好效果，特别是通过实施以知民、育民、帮民、安民、乐民为主要内容的“五民工程”，不仅使社区党组织和党员积极性得到充分发挥，而且也为居民实实在在地
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办了一些好事、实事，得到广泛好评和认可。但随着区域化社区党建工作的不断延伸以及居民在服务多样化、精细化、常态化方面要求的日益提高，原有的服务理念、服务形式、服务内容越来越明显地暴露出一些不相适应的问题：一是社区干部职责还不够明确。所有为民服务工作均由各社区党总支统一组织实施，遇有集中性服务还好，社区干部大帮轰、一起上，而每逢分散性、多点式服务时，由于事先没有明确干部职责，只能随机安排，往往导致打乱仗，影响了为民服务质量。二是社区党员发挥作用还不够明显。近年来，通过深入开展先进性教育、学习实践科学发展观以及经常性教育等活动，使社区党员党性观念明显增强，为民服务意识明显提升。特别是很多离退休党员都表示要继续发挥余热、为民多办实事，但社区党组织没有提供必要平台，他们自然没有为民服务的舞台，虽心向往之，但身不能至，一定程度上影响了社区党员先锋模范作用的发挥。三是服务资源整合不到位。整合区内资源，形成工作合力，对于提高社区党组织服务民生工作质量和水平至关重要。但由于没有建立完备的工作体系和网络，导致各类资源没有得到有效整合和充分利用，很多部门、单位、个人长期处于“闲置”状态，为民服务工作仅靠社区党员干部“跑前跑后、拳打脚踢”，难免顾此失彼，丢东落西，服务质量和效果不理想。那么，如何才能有效解决这些问题，真正把社区党组织服务民生工作抓实抓好呢？社区党总支深入调查研究、认真学习借鉴外地经验，探索实施了“网格化管理、团队式服务”工作模式，就是把社区划分成若干个网格，在每个网格区域内配置相应的服务团队，适时采集网格内家家户户和所在单位的情况，点对点、面对面地为群众提供服务，实现联系群众全覆盖、服务群众经常化，切实强化服务职能、提高服务质量，密切党群干群关系。
二、建立服务体系，保证服务民生工作扎实推进实施好“网格化管理、团队式服务”工作关键是要科学合理，因地制宜地划分“网格”责任区域，组建服务团队，强化队伍建设，完善工作机制，构建起一张汇集社情民意的服务“大网”。1、健全服务网络。按照“条块结合、属地管理、方便服务”的原则，充分考虑社区人口分布特点、数量、居住集散程度，将社区以小区或楼幢为单位划分责任网格，每个网格一般都有200户左右居民，形成了以网格为基本单元的工作格局。社区设立了网格服务站，社区党总支书记负责此项工作，并配备一个信息员负责意见建议的梳理、信息平台录入反馈上报等日常工作。还将数量不等的网格党小组，组建成一个网格管理服务团队。主要以社区干部、网格党小组长、辖区民警等为骨干，吸收教师、医生、老干部等参与，一般由6—8人组成，形成“网格管理服务团队+网格党小组”的组织架构。各网格管理服务团队按照不同网格内群众的不同需求，提供菜单式、个性化、多元化的服务。目前，共建立网格129个，组建服务团队64支，1361名服务团队成员服务10043户居民。为群众办实事162件。2、创新服务方式。重点探索建立了“定期下访、公开热线、集中问政、现场服务、协调服务、结队服务、及时回访”循环式服务八步法工作流程，并从征求意见、服务方式、及时回访三个关键点，扎实开展了服务民生工作。一是征求意见。采取定期下访、公开热线、集中问政三种方式广泛征求群众意见和建议。党员每周1次普遍走访，搜集群众的意见或建议，并向管理服务团队汇报。管理服务团队成员每年集中4次进行普遍走访，有针对性地开展管理服务工作；以社区党总支为单位，设立热线电话，开通网络信息平台，畅通居民诉求反映渠道；通过下发征求意见表、召开座谈会等形式，广泛听取群众意见或建议。二是开展服务。一般性问题由网格组长会同组员商讨，在本网格内自行解决；对重大事务性问题由网格组长直接提交社区或相关职能部门协调解决，并督促社区或经办部门尽快办结；还利用重大节日、重要活动等契机，集中开展科普宣传、技能培训、信息咨询、送医送药等活动。三是及时回访。在提供相关服务后的一个星期内，由网格小组长对联户党员经办情况进行回访，征求意见，不断提升工作水平。3、完善服务机制。一是建立联系制度。制定“一卡三表”，“一卡”即：民情联系卡。通过印发民情联系卡，架起了网格团队沟通的桥梁。“三表”即：家庭信息登记表、意见建议办理表、工作进度表。家庭信息登记表主要填写群众家庭信息，建立集群众家庭成员状况、就业等信息资料于一体的“百姓档案”。意见建议办理表主要填写群众对社区发展和个人生产生活等一些意见建议。工作进度表主要填写工作进展情况，包括联系时间、群众姓名、解决事项等。二是推行居民议事例会制。利用居民议事室，每周召开一次社区、驻区单位、网格管理团队和群众广泛参与的例会，对一周的工作进行交流，发现问题，及时解决。三是建立承诺机制。围绕落实党的方针政策、主动帮助办实事、完成党组织分配任务等主要内容，向群众作出公开承诺，由社区党组织负责监督检查承诺内容、践诺具体措施和时间期限，并组织群众代表开展“评诺”活动。四是建立督导考评机制。采取督查、巡回检查和抽查等形式，定期、不定期对团队成员开展活动情况进行检查指导。制定下发了《网格化管理、团队式服务考核办法》，细化、量化考核指标，网格内的群众对负责本网格的小组成员进行年度考核测评，作为民主评议党员依据。同时，向医生和民警所在单位提交考核意见，作为部门考核的主要依据。三、关注群众需求，确保服务民生工作取得实效
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通过开展“网格化管理、团队式服务”工作，激活了社区党组织、干部、党员这三个核心要素，满足了居民群众日益增长的多样化服务需求，在推动发展、凝聚人心、促进和谐方面收到了良好效果。
1、社区党组织凝聚力明显增强。“网格化管理、团队式服务”统筹各方力量，以团队人员的多元化来服务群众需求的多元化，改变了各自为政的局面，以层层联动来解决一个部门、一个层面无法解决的问题，党组织解决问题的能力得到了很大的提升。网格团队了解到下岗职工因缺少技能不好就业的实际情况后，逐级反映情况，社区党工委积极协调妇联、人力资源和社会保障局等部门，开办了手工堆秀、家庭病房护理、面点制作、月嫂家庭服务等技能培训，共培训学员228人，安排下岗再就业人员68名。协调县残联为盲人李强申请了扶持资金3000元，并帮其联系服务场所，开办了按摩院，一家三口不但解决了生活问题，还带动了5名困难群众自办或联办了按摩院。他们高兴地说：“如果没有服务团队和上级的帮助，我们就别想就业了”。
2、社区干部工作作风明显转变。网格团队成员经常走访联系群众，面对面与群众谈心交心，实打实地帮助群众解决一些生产生活中的难题，拉近了干群之间距离。茂山社区居住着32户年老体衰的低保户，行动不便而且子女不在身边。为了切实解决他们生活中遇到的实际困难，网格内的党员定期与他们联系，想他们所想、帮他们所需，连每月的低保金都及时送到他们手中，这些老人激动地说：现在的党员干部真是帮助老百姓办实事啊！
3、社区党员服务能力素质明显增强。“网格化管理、团队式服务”要求基层干部变“坐等群众上门”为“主动入户服务”，党员干部直接面对各种矛盾和复杂问题，形成了推动干部学习的倒逼机制。网格小组成员只有掌握相关政策和办事程序，做起工作底气才足，才能赢得群众的赞许。现在党员干部学知识、学业务氛围更浓了。
创先争优夯实基础完善机制切实提高社区服务群众水平
洲头街地处汉阳区东南廓，区域面积4.13平方公里，有10个社区居委会，常住人口14234户36650人。街党工委下属36个党组织，其中5个党委，5个党总支，26个党支部。全街直管党员1426人，协管党员575人，流动党员107人。开展创先争优活动以来，街道党工委按照工作要求，以组织建设强基础，以资源整合强功能，以机制建设强保障，全面推进社区党员群众服务中心建设，有效提升了街道社区党建工作和服务居民水平，我们的主要做法是：
一、强化组织建设，夯实社区服务群众基础
一是选优配强社区“两委”班子。街道党工委始终把选准配套强社区“两委”班子作为工作的重中之重，多次到社区调研，并召开专题会议研究社区“两委”班子的组建问题。街工委根据打造“实力洲头、文化洲头、和谐洲头”各方面工作需要，以及各社区的实际情况，按照创先争优“五个好”的要求，来选优配强领头雁，将6名年富力强、模范带头作用强、综合素质高、群众口碑好的同志调整为社区书记，领导社区居民委员会开展工作，保障社区居民委员会充分行使职权。还通过面向社会公开招聘，将为民服务意识强、政治觉悟高、团队协作精神好、有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用的7人充实社区两委班子，其中大学毕业生4人，提高了社区班子成员的文化素质和工作水平，增强了社区班子的凝聚力。
二是促进提升社区干部能力。街道为提升社区干部能力，采取多种方式对社区干部进行培训，从思想素质、业务能力、服务理念、应对事务等各方面提升社区干部能力。街工委班子成员对口联系社区，每季度到挂点社区上一次党课，将党的方针、政策及时传达，使社区干部从思想上与党保持一致。街道还多次与区民政局、区房管局、区残联一起举办业务知识培训，提高社区工作者的业务素质。街道还邀请区委研究室对社区工作者公文写作进行指导，规范工作中应用文的写作。街工委在促进社区干部能力提升的同时，还不断转变社区干部的服务意识，将能力转化为实践。严格按照“六诺”要求，走实提诺、议诺、审诺、示诺、践诺、评诺每一个环节。在全面把握社情民意的基础上，明确承诺事项，组织党员结合办事处中心工作，从身边小事承诺，做力所能及的承诺，街道社区干部从提升服务质量入手，居民党员争做和谐的倡导者，在“三项承诺”中，从工委书记到每一名社区普通党员，都结合岗位、贴近实际作出真心诚意承诺，用行动兑现承诺。各社区大胆创新，开展网络服务、志愿服务、代办服务，改进服务作风，变“坐着办”为“下去办”，为行动不便的人群提供温馨服务。
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三是大力推进社区阵地建设。按照省委组织部关于基层党组织建设三年规划的要求，以全面建设为基础，完善功能为关键，发挥作用为根本，在区委组织部的具体指导和机关职能部门的大力支持下，统一规划设计、统一功能布局、统一设施配置、统一制度规范，在高起点规划、高标准建设、高效率使用上狠下功夫。截至目前，街道、社区共投入社区资金350多万元，购买办公桌椅设备55万元；做不锈钢宣传橱窗70多个15万元，共新增社区办公活动场所用房2600㎡，社区办公活动场所用房总面积已达到4870㎡，平均每个社区面积达到540㎡，最大的社区办公用房面积达到1440㎡，最小社区面积也有400㎡。结合活动，街党工委将打造一个“国标”、一个“省标”社区党员群众服务中心，其他社区达普通标准。
二、强化机制建设，切实增强服务群众功能
一是履职尽责为抓手，规范办事程序。全面推行社区党员“设岗定责”、“公开承诺”制，开展党员自评、群众评议和领导点评，切实让社区“两委”干部工作有压力，干事有动力。严格落实居委会工作细则、居民公约和居民自治章程，不断完善健全居民代表会、矛盾协调会、政务评议会等会议制度，有效畅通了居民参与社区管理的渠道。通过民主议事程序，把廉租房、经济适用房分配等好事办好，把油烟扰民、违章搭建、物业管理等难事处理好，让居民群众满意。把便民服务中心与三级便民服务网络对接起来，在7个服务窗口，承接7大类15项近百个子项目的事务，为居民提供快捷高效的“一站式”服务。通过整合社区各类商务资源，为辖区困难群众提供就业岗位，优惠购买生活必需品，以此解决特困群众生活中的实际困难。红建社区利用社区资源，与社区一些门店联合为辖区低保户、低收入家庭提供便利优惠，将爱心超市中受捐赠的生活物资送到困难群众家中。通过搭建民调工作平台，开展邻里调解、心理咨询等服务，消除各种矛盾和民怨发挥维稳作用。
二是以兴办实事为宗旨，提高服务质量。以居家养老、便民服务、青少年日间托管、老旧住宅区物业服务为重点，兴办实事，服务居民。在红建社区居家养老工作实行“日间托管”领跑全区的基础上，向阳社区居家养老服务站正式对社区老年朋友开放，崇善、建港、长新社区相继按照居家养老服务站标准建立了社区居家养老服务平台。目前，街道居家养老服务中心总建筑面积已达千余平方米，设有多功能活动室、图书阅览室、棋牌室、日间休息室和配餐间，室内配备了电视音响、健身器材、棋牌、休息躺椅等配套设施，为老人提供家政服务、医疗保健、法律维权、文化教育、文体娱乐等服务项目，开展无偿服务。落实“一帮一，多帮一”的帮扶机制，组织社区工作者、党员志愿者与高龄空巢老人结成帮扶“对子”，做到老年工作覆盖全员化、资料规范化、活动经常化。街道立足“三个先行”，构筑“三个平台”，探索老旧住宅区物业服务新模式，分期分批投入资金200万元，兴建大型非机动车停车场4处，修补破损路面4800平方米，粉刷墙面25万方，安装楼道灯2283盏，改造排水管网6000米，安装17个门栋惠民信报箱、27副多功能晒衣架、368盏楼道照明灯、更新68户雨阳棚、绿化改造1500平方米，拆除违章建筑2450平方米，清理楼道垃圾1000余车，居民居住环境面貌焕然一新。
三是以打造品牌为目标，凸显社区特色。街工委集中精力深入社区开展调研，与社区党组织成员一起探索提炼各自党建工作品牌，形成百花齐放的局面。新五里社区以《社区报》为载体，探索出了“纸”间党建、“网”上党建、“吧”中党建、“室”内党建四种党员学习教育管理新模式，实现了社区党员承诺、践诺全覆盖。长新社区党委在全体党员中开展了“创先争优星级评比”主题活动，极大地增强了党员创先争优的意识。红建社区党支部开展的“一根小竹连千户”的志愿者服务活动，以感动汉阳十大杰出人物金帮红为代表的居民群众疏通志愿服务队全年共为531户社区居民疏通下水管道4000余米。建港社区党总支开展的“党员挂牌抓服务、五岗生辉促和谐”主题活动（党员接待岗、困难帮扶岗、文明示范岗、邻里和睦岗、义务巡逻岗），在整个社区反响强烈，群众对党员亮明身份为民服务的举动赞不绝口。
三、强化机制保障，促进社区服务群众制度化、长效化
一是实行分片包干制度。街工委班子成员按照挂点联系的社区，经常深入社区指导开展工作，带头为社区党员讲党课，参与社区党员的民主评议，点评社区工作，倾听居民建议，调研社区各项工作。二院社区居民反映小区内没有晾晒的地方，一楼居民非常不便。街工委挂点领导了解这一情况后，立即指示街社会事务管理科利用物业提档升级的契机，为小区添置多功能晒衣架10副，解决了居民的难题，赢得了居民的赞誉。
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二是落实评议考核制度。街道根据区民政局下发的《社区工作者管理条例》，制定了《洲头街社区工作者管理办法》，实行每天考勤，每月评议，每年总评的考核方式对每位社区工作者进行考评，并对照考评结果，年终对考评优秀的给予奖励，对考评基本合格的给予警告，对考评不合格的予以辞退。有了严格的考核制度做保障，强化了社区工作者作风建设，提高了他们为居民服务的思想意识。
三是加强经费保障。街工委召开专题会议研究社区党员群众服务中心建设和开展惠民、便民服务的经费问题，多渠道筹措资金，并将区直各部门资金整合，全部投入到社区建设中。近年来，街道共投入350余万元资金用于阵地建设和活动安排，并逐步形成制度，逐年增加对社区各项工作经费投入。
近年来，街工委以围绕发展抓党建，抓好党建促发展，全街经济始终保持了又好又快的发展态势，经济指标任务全部完成或超额完成；社会事业蒸蒸日上，老旧住宅物业服务提档升级工作园满完成；重大项目建设加速推进，街道先后荣获“全国和谐社区建设示范街道”、“省级卫生先进单位”、“省民政工作先进单位”、“市十佳先进基层党组织”、“市三八红旗集体”、“市中心城区老旧住宅区物业服务提档升级工作先进单位”、“市纪检监察工作组织设置创新示范单位”等荣誉称号。(武汉市汉阳区洲头街党工委)
昆明市五华区完善为民服务体系提升服务群众水平
五华区在深入开展“四群”教育活动中，进一步规范、完善和深化为民服务体系建设，不断提升服务群众水平。
争创星级中心真诚为民服务。在全区街道为民服务中心实施“星级评定”管理，通过推进中心服务大厅、服务资源、运行机制、服务流程等方面标准化建设，规范为民服务中心运行，提升服务群众水平和质量。大观街道按照规范化设置、制度化管理、全程化服务的“三化”建设思路，不断完善服务内容，提升服务品质。实行一站式办结、推广全程式代办和拓展延伸式服务，形成三种服务方式相互结合、互为补充的新型服务模式。西翥街道探索建立街道、社区、网格三位一体的三级为民服务网络。将为民服务中心行政职能与为民服务工作队、“四群”工作队职责结合，在社区划分为民服务网格小组，设立“代理服务站”，做到“一站受理，全程代办，无偿服务”，形成事事有人管、件件能落实的工作格局。丰宁街道在全省率先试点引入利安电超市进入街道为民服务中心，以社区居民为服务对象，提供多种综合性服务，使居民足不出社区就能享受到一站式服务。
打造特色精品贴心服务群众。按照标准化、规范化、数字化要求建立社区为民服务站，为居民提供“一站式”服务，让居民真正感受到“最少环节、最简程序、最短时间、最高效率、最好服务”。文庙社区以打造服务型社区，让办事群众“少跑一趟路、少跨一道门、少走一道程序、少找一个人”就把事办好为目标，提出“一个主题、两个覆盖、三个结合、四百工作、八必访、四必问、五到位、六个重点”工作思路，不断提升服务水平，形成“小社区、大服务”工作格局。观音寺社区以“三站一化”搭建服务群众新平台，充分发挥社区服务十条站线作用，为居民提供“一站式”和“全程代办”服务，打造社区“扶贫帮困”品牌。厂口社区积极拓展服务外延，探索社区职能下沉，通过规范社区为民服务“十条服务线”窗口建设，搭建惠民、便民、利民公共服务平台，真正实现“一站式办公、零距离服务”。同时，以为民服务站为圆心，形成“五公里生活服务圈”，使群众足不出户即可享受政府公共服务，实现服务就在家门口。
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巧家县“双百双千”创建提升服务群众水平
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巧家县以“双百双千”创建活动为契机，围绕“推动科学发展、构建和谐巧家、服务人民群众、加强基层党建”的目标，在创建工作中找准“三个点”，不断完善为民服务平台，提升服务群众水平。
创建工作找“重点”。各党建示范点从实际出发，找准基层党建工作着力点，突出创建重心。加大检查考核力度，有重点、分批次地认真做好拟创建“双百”基层党建工作示范点的考核验收和命名挂牌工作。以金沙江沿线、牛澜江沿线、昭巧路沿线及环药山保护区经济带重点进行选点，扎实抓好6个昭通市拟创建城区“双百双千”基层党建示范点和105个县级党建示范点的建设，对示范单位挂牌实行动态管理，对达不到创建目标要求的创建单位，取消示范单位挂牌资格。制定结对帮带成果考核评价办法，深化结对帮带工作成效，对结对帮带情况进行不定期督查，认真总结经验，表彰先进，对成效明显，有较强操作性、示范性和典型性的经验和做法在全区范围内交流推广。形成以点带面、成片联动、整体推进的创先争优格局。目前，全县12个市直单位党组织86个县级单位党组织及16个乡直机关党支部与105个行政村基层党组织建立绑带互动对子，为农村基层党组织跨越发展注入强大动力。
工作开展有“特点”。注重探索创新，着力打造特色亮点，全面开展“转作风、提效能、促发展”主题活动，通过改变工作方法，创新载体，亮出特色，优化工作举措，最终达到互融互促、和谐发展的目的。白鹤滩镇黎明村以创建工作为着力点，在实践中，整合“一事一议”、村容村貌整治等项目，着力为民办好事、实事，帮助村民“三清五改”(清垃圾、清污泥、清路障、改水、改灶、改厕、改厩、改路)。在创建期间，村党总支部组织党员群众硬化环形路7235米，户间道21000米，新、改建房屋1300间，19.5万平方米，硬化院坝1O.4万平方米，实现了“走硬化路、喝干净水、用节能灶、上卫生厕、住整洁房”的目标；县农业
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局以“党旗飘飘、党徽闪耀”为主题，积极开展了“城乡党组织结对帮扶心连心活动”，组织党员深入扶贫挂钩村大岩洞为民办实事，实施地膜洋芋1000亩、牧草新植、补植补造及追肥4440亩，开展养殖培训100余户，帮助解决生产生活困难户131件次，组织协调农业生产资金85.68万元，受益群众达2936人；金塘乡党委以实施“211”工程（在全乡创建2个“五个好”先进党总支、10个“五个好”先进党支部、100个“五带头”优秀共产党员）为载体，争创基层党组织建设先进乡，以科普夜校农技培训为依托，积极探索建立“远程教育+协会+示范户+基地”的发展模式，实现了传统番茄基地向特色葡萄种植产业基地转变，促进农民年均增收10万余元。
服务群众找准“切入点”。以服务群众为着眼点，各党建示范点通过创新服务载体，优化服务方式，搭建为民服务平台。在16个乡镇179个行政村及4个社区投入160多万元，综合配套设立了远教站点、农家文化书屋、便民服务店、文体娱乐室、村级医疗卫生室等便民、利民服务网点，及时为村民办理有关事项，为群众提供便捷服务。各党建示范点以带领群众致富、促进群众增收、实现共同富裕为目标，帮助结对帮带的农村基层党组织找准强村富民的发展新路子，积极引导群众搞好发展。2012年，全县农科专家、技术人员和种养殖致富带头人等党员干部先后深入基层240余次，召开现场会、春耕技术培训会16场（次），培训农户4800余人次；积极开展党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿服务者等活动，帮助孤寡老人和农村留守儿童解决生产生活中的实际问题238个，为他们送去衣服、棉被等慰问品564件；组织党员干部与结对帮带的农村基层党组织的困难群众、老党员、困难学生等对象结成帮扶对子，结合访“百村”、走“百组”、进“百户”的“三百”走访活动，采取定期走访、项目扶持、节日慰问、资助学业等形式，每年有针对性地解决几件农村上学难、就医难、行路难、维权难等突出问题。目前，全县9000余名党员干部进村入户走访群众20000余次，与12600万户困难户结成帮扶对子，撰写调研报告205个，落实项目161个，帮扶资金3412万元。
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江西瑞金：推行“十有”标准化建设提升基层组织服务群众水平
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江西瑞金是驰名中外的红色故都、共和国摇篮,该市以“在创先争优活动中开展基层组织建设年”为契机,组织全市机关党员干部深入基层一线,推进“送政策、送温暖、送服务”(以下简称“三送”)工作全覆盖常态化,通过推行“十有”标准化建设,基层组织服务群众目标更明确、评比有标杆、成效更明显,战斗力、凝聚力和号召力显著提升。
推行“十有”标准化建设,让基层组织服务群众目标更明确。明确要求每个农村党组织做到:有科学完善的承诺公示,通过连心卡、公示牌、公开栏等形式,对下派干部信息、承诺事项进行广泛公示;有规范完整的工作台账,建立完善的村情、社情、民情、服务、考勤等五个台账,狠抓工作落实;有贴近群众的服务队伍,发挥下派干部特长,整合热心人士、乡土人才、“五老”人员等,组建专业的为民服务队伍;有为民办事的工作平台,围绕群众诉求,设立便捷的为民办事平台,方便为民服务;有独具特色的活动主题,结合中心工作、农业产业的生长周期和热点难点问题,每月确定一个服务主题;有特色鲜明的主导产业,采取政策、资金、技术帮扶和组建专业合作社等措施,大力扶持产业发展,打造特色品牌;有惠及群众的个性项目,通过组建“爱心”服务站、代办代访服务站、政策咨询服务站等,拓宽为民服务渠道;有非常浓厚的工作氛围,通过电视、报纸、网络、标语、宣传长廊、活动简报等载体,大力宣传工作的目标要求、措施、成效和先进典型;有图文并茂的宣传展板,通过制作图文并茂的宣传展板,全面展示工作成效;有印制精美的宣传手册,围绕基层组织的主要情况、工作亮点和特色产业等信息,制作宣传手册,不断提高组织影响力。广大党员干部普遍感言:“‘十有’标准化建设的推行,让我们感到创先争优加强基层组织建设有了抓手,今后开展工作、服务群众的目标更加明确了。”
推行“十有”标准化建设,让基层组织服务群众评比有标杆。为使“十有”标准化建设落到实处,将“十有”标准化建设运行情况作为日常评比和年度考评的重要内容,实行动态评议与年终考评相结合的方式进行评比。一是适时召开现场会。对照“十有”标准建设要求和阶段性重点工作,市委适时组织党员干部到示范点学习经验做法,交流心得体会,理清工作思路。二是月度召开调度会。围绕“十有”标准化建设运行情况,以及每月工作服务主题召开调度会。调度会上,各基层党组织对工作完成情况上交书面材料,指定3—5名基层党组织书记作典型汇报,市委督查组通报月度督查(抽查)情况,市委主要领导下一步工作进行部署。三是季度组织评议会。对照“十有”标准化建设要求,每季度组织联系对象、群众代表进行评议,对群众满意度低于80%的基层党组织,要求写出整改方案,限期整改。四是年终考评。印发《瑞金市在创先争优活动开展基层组织建设年年度考评实施方案》,将“十有”标准化建设作为考评的重要内容,实行百分制积分,年终市委统一表彰25个先进基层党组织,60名先进个人,并将考评结果纳入干部考核体系,以此促进广大党员干部积极争优。
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推行“十有”标准化建设,让基层组织服务群众成效更明显。推行“十有”标准化建设以来,该市广大下派干部学习先进、赶超先进的积极性得到有效激发,工作成效更加凸显。一是活动氛围日益浓厚。各基层党组织对照“十有”标准化建设,大力开展调查走访活动,并通过制作公示牌(公开栏)、发放“连心卡”等形式,对党员干部姓名、单位、联系电话、承诺事项等进行广泛公示,主动接受群众监督。二群众诉求有效解决。通过设立政策咨询服务站、代办代访服务站等平台,让群众有倾诉的对象,有诉求的通道,有沟通的场所。今年以来,该市各代办代访服务站免费为群众代办新型农村合作医疗、计划生育、民政社保、土管规划等业务1265件(次),市本级信访量同比下降41.3%。三是兴办了大量实事好事。依托“爱心”服务站、专业服务队,想方设法为困难群众送物资,为联系对象谋发展。目前,该市各级基层党组织为困难群众送上物资折合人民币150多万元,制订产业规划142个,组建专业合作社62个,新开工建设万亩蔬菜基地2个、万亩油茶基地3个。四是涌现了一批先进典型。各基层党组织对照“十有”标准化建设要求,结合村情民意,挖掘特色、突出主题,集中人力、物力、财力合力共建,先后涌现了以烟叶产业规模化发展为主题的壬田镇洗心村示范点,以推行“网络化管理、组团式服务”项目为主题的沙洲坝镇官山村示范点,以农村社区规范化管理为主题的云石山乡石背村松山平社区示范点等典型,起到了很好的示范带动作用。
诸城市以“领导干部基层群众工作日”为平台提升为民服务水平
今年以来，诸城市将“领导干部基层群众工作日”作为改进机关作风、密切干群关系的有效载体,引导各市直机关领导干部深入社区、深入居户，为群众办实事、解难题，进一步提高了群众的认同感和满意度。
进基层面对面沟通。为确保工作落到实处，各市直机关单位成立活动领导小组，制定实施方案，明确相关要求。一是明确参与主体与活动时间。参与活动人员为局机关领导班子在职成员，活动地点主要是“包社区联农户”活动中确定的所包靠社区，活动时间为每月的7日。二是细化活动内容。参与活动的领导干部在开展活动时，要深入社区和居户，与群众面对面交流，心贴心沟通，受理群众诉求，帮助解决问题。活动日当天，要至少召开一次座谈会、走访一个困难户、宣讲一项方针政策、解决一个具体问题。三是展示诚信形象。每次活动日开始前，局机关都与社区进行对接，提前三天在社区办公场所显要位置，将参与活动的领导姓名、单位、职
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务、分管工作以及当天日程安排进行公示，最大限度地为群众针对性地反映问题提供方便。目前，各机关单位共召开群众座谈会210余场，走访困难户200余户，宣传方针政策470余项，解决实际问题340多个。
解难题实打实办事。为防止活动走过场，流于形式，各市直机关单位制定规范了群众反映事项办理程序，严格督查落实，确保活动取得实效。对群众工作日中群众反映的问题,由领导班子成员现场办公，能现场办理解决的现场办理解决；一时解决不了的，向群众做好解释说明工作，争取群众理解，并向群众承诺办结时限；对属单位职责范围外难以协调解决，填写《群众反映事项办理情况记录表》,报送市委群工办协调解决。市卫生局针对部分特困群众反映看不起病问题，局党委召开专题会议进行研究，决定对特殊人群实行“五免五减”惠民医疗服务，即对在二级以上医疗机构就诊的符合条件的城乡低保人员、残疾人、烈军属和经民政等有关部门确认的其他特困人员，免收门诊挂号（含专家）费、普通门诊诊疗费、急诊观察床位费、空调费、暖气费；门诊化验及其它辅助检查费减免10%，住院床位费、药费、检查费减免10-15％。
多形式心贴心服务。一是建立调研走访制度。每位局领导班子成员在开展基层群众工作日的同时，还要经常性深入社区“两委”干部、老党员、困难户、社区主要企业等群体和组织走访调研，帮助解决生产生活中的实际困难和问题。活动开展以来，已搜集群众意见建议580余条，帮助群众解决生产生活问题340多个。二是建立关心关爱群众机制。将“领导干部基层群众工作日”与关心关爱群众有机结合起来，突出抓好对鳏寡无助人员、空巢老人、留守儿童等特殊人群的关心关爱。活动开展以来，广大领导干部已与400余户困难群众结成帮扶对子，累计捐款捐物12万余元，落实各类帮扶措施110多项。三是开展志愿服务活动。积极开展“志愿服务在社区”活动，组织广大机关工作人员走进社区，走进家庭，利用自身特长，为群众提供政策宣传、法律援助、医疗义诊等活动。活动开展以来，全市已累计深入社区开展志愿服务120余次，发放宣传资料16200余份，志愿服务群众1860多人次。（诸创办）
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篇十二：领导干部如何提高群众工作能力
P> 切实提高领导干部做群众工作能力的实践和思考群众工作是党联系群众、组织群众、带领群众的重要方法和途径。做好新形势下群众工作,是贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、提高领导水平和执政水平的本质要求。随着时代和社会环境的变化,我区工业化和城市化不断推进,社会经济成分、组织形式、就业方式和利益关系和分配方式日益多样化,使得群众工作呈现出“点多、面广、线长”的新特点,因此不断提高各级领导干部解决复杂矛盾、做好群众工作的本领,是当前干部队伍能力建设的紧迫任务。
一、江北区提高领导干部做群众工作能力的探索和实践提高领导干部做群众工作能力是巩固党的执政地位,实践执政为民的根本宗旨,保持共产党员先进性的必然要求。在改革开放日益深入和社会主义市场经济不断发展的新形势下,做好群众工作,既要继承以往的成功经验,也必须正视新情况新问题,创新观念,创新方式。近年来,我们高度重视领导干部的群众工作能力建设,在群众工作的具体实践中,在继承过去行之有效的工作方法的同时,大胆创新,采取多种形式,寻找有效载体,开展群众工作,在一些措施方法上进行了探索：1、充实基层,注重结构优化。近几年来,我区工业化、城市化进程快速推进,经济和社会各项事业得到快速增长,人民生活水平有了快速增长,但随之也出现了一些新的人民内部矛盾,如征地拆迁、村土地软分配、企业转制后遗留问题等引发的群访事件较多,群众工作出现了复杂性、艰巨性,对干部队伍的能力建设也提出了新的要求。针对这种现状,我区在考虑配备基层领导班子时,在把一些年富力强、学历层次高、有发展潜力的优秀干部充实到基层领导岗位的同时,更注重选拔那些在基层工作多年、群众工作经验丰富的干部,安排到直接处理群众生产生活的工作第一线,合理搭配好领导班子结构,确保整个班子工作的有效运作和连续性。*年以来,共选拔了39名优秀干部充实到街道、镇领导班子,平均年龄为40.7岁。我们在培养年轻干部中,也有意识地向基层倾斜。随着近年来高学历人员和年轻干部引进的力度加大,我区干部队伍整体文化水准有了大幅提升。但是,这些干部缺乏基层工作经验,与群众直接接触较少,在思想上前卫、感性,对自身定位狭窄,缺少群众工作意识和艰苦奋斗精神。针对这一情况,我区实施了“四个
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一批”年轻干部培养锻炼计划。即根据年轻干部的经历和特点,从镇、街道、区级机关选拔一批德才素质好、有培养发展前途的年轻干部担任助理,利用公开选拔区管领导干部建立的人才资源库和其他有关途径从区外引进一批专业技术人才,下派一批机关年轻干部到行政村、社区等基层一线任职锻炼,选派一批有发展潜力、缺乏基层工作经验的年轻干部,分别到镇、街道、企业、园区及信访、拆迁等艰苦复杂岗位接受挂职磨练,积极引导年轻干部由“高学历”向“高水平”转变。共有19名硕士研究生到基层进行为期一年的挂职锻炼,32名新录用公务员到行政村、社区进行调研和熟悉基层工作,选派了16名机关干部到区、镇和街道拆管办挂职锻炼,为年轻干部提供了熟悉基层,提高处理解决基层实际困难的锻炼舞台。
2、重心下移,保障群众利益。群众利益无小事,只有把老百姓的利益维护好了,才能扎实党的执政基础。近年来,我区在维护群众利益,深入基层化解矛盾进行了有益的探索。我区开展了固本强基、民情恳谈会、民主听证会、在职党员参与社区共建活动等一些有效的工作载体,旨在夯实基层、重心下移、化解矛盾。同时,我们还改变以往的做法,变群众要“上访”为领导去“下访”,建立了领导下访接待群众的制度,规定每一位领导干部都要与基层组织结为对子,定期开展走访,了解基层的工作动态,帮助解决一些困难；建立了行政服务中心,使各类行政审批做到“一窗式”受理、“一站式”办理、“一条龙”服务；在农村各片区设立了群众服务站,实行镇为民办事全程代理制等,切实转变了机关工作作风此外,我们还通过深入开展“温暖工程”、“五制二联”等活动,组织党员干部把工作重心下移,切实把保障群众的根本利益作为工作的出发点,深入基层体验生活,化解矛盾、解决困难,为群众的生产生活营造一个良好的环境,深受广大群众的欢迎。
3、加强培训,促进素质提高。充分发挥区干部培训中心培训主阵地的作用,依托清华、复旦、浙大、宁大等高校资源,建立了分层次、分类别、多渠道、重实效的干部教育培训模式和灵活多样、优势互补的干部教育培训格局,做到“主要干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训”。结合新的形势,近几年来先后举办了新提任领导干部培训班、外贸经济实务培训班、城建拆迁业务培训班和服务业培训班等,对每一批新提任领导干部我们都安排一定的时间到社区走访困难群众,体验社区工作环境和具体事务,为走上领导岗位
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后的科学决策增加了感性认识。另外,我们还根据五年把在职干部轮训一遍的要求,每年安排10-12个主体班次,在培训的内容、形式、模式上采取了灵活自选、集中与分散相结合的方式,既有“请进来”授课,又“走出去”办班,参加人员达400余人次,使干部培训真正符合时代发展的需要、工作实际需要和干部自身需要,不断增强领导干部的执行能力、决策能力和创新能力。
4、创新手段,完善工作机制。在做好新形势下的群众工作,我们继承了党密切联系群众的优良传统,认真总结群众工作的新鲜经验,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,逐步建立了一套针对性、群众性较强的群众工作制度体系。进一步完善了基层干部驻村（社区）蹲点、便民联系卡、“结对帮扶”、群众评议干部等制度,并探索建立了“干部经常受教育、群众长期得实惠”的工作机制,利用远程教育以及上党课的形式,把有关政策和政府的主张原原本本地传达给群众,并通过干部的途径把基层群众的呼声、意见不折不扣地反映到领导机关,为领导决策做好参谋。同时,我们还在社会保险、社会救助、社会优抚等方面的政策措施进行制度化,把“访贫问苦”、“关注弱势”等活动转化为制度性的规定,使扶助弱势群众的工作经常化、规范化,使基层群众的根本利益得到有效保障。
二、提高领导干部做群众工作能力的主要制约因素尽管我们在培养和提高干部群众工作素质方面取得了一定的成绩,但在形势下群众工作呈现出诸多新特点,面临许多新挑战。主要表现在：群众工作呈现出新特点。一是随着时代和社会环境的变化,工业化和城市化快速推进,引起农民失地问题凸现,农村出现大量富余劳动力,由此引发的就业问题成为一大社会矛盾,为剩余劳动力解决再就业成为当前的重要工作。二是在改革过程中一部分人的眼前利益和既得利益有所牺牲,不同群体之间的利益矛盾日益复杂,一旦处理不当就会酿成重大社会问题。三是经济利益矛盾和某些政治、文化、思想观念及社会问题相互交织,增加了群众工作的复杂性,单一的群众工作手段往往很难奏效,加之信息传播开放性和社会流动性的发展,使得某些潜在矛盾转化为显性矛盾具有突发性,如处置不及时,往往小事变大事,造成被动局面和不良后果。群众工作遇到了新挑战。一是思维方式不适应,有的干部动辄就把一些来访群众指责为“刁民”,把一些群众的合理诉求斥为“无理”,摆不正“主人”与
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“公仆”的位置；有的干部不愿接触矛盾,不会化解矛盾。二是工作方式不适应,有的同志在群众工作中“老办法不能用,新办法不会用,软办法不顶用,硬办法不敢用”,在各种矛盾和群众诉求面前感到束手无策；还有的同志习惯于“三句好话,顶不过一马棒”,奉行的是“通不通,三分钟,还不通,龙卷风”,往往使简单问题复杂化,个别问题社会化。三是活动方式不适应,有的干部依法行政意识淡薄,常常颐指气使,盛气凌人,习惯于一言九鼎、一呼百应,以言代法、以权代法、有法不依、违法不究的问题比较普遍。
群众工作面对着新“对象”。一是“新”群众不断涌现。我区的改革开放也进行了20多年,随着改革步伐的加快,社会变迁的剧烈程度达到前所未有的高度。在这种形势下,旧有的社会结构迅速分化、重组,新的社会结构正在形成,在改革中出现了新行业、新组织和新的社会阶层,这就使得群众工作对象不断扩展。二是“旧”群众发生分化。改革不可避免地触动了部分人的利益,改变着他们的生存态势。当前,我区出现的“贫富差距”、“城乡差距”和“南北差距”等问题改变着一些人的境况；“三农问题”、就业问题、城市化等问题成为群众工作中的突出问题。三是“笨”群众挑战“领路人”。随着民主意识的逐步觉醒和群众“自我解放”意识的提高,广大群众通过创造性的劳动和多种形式的“历练”也逐步“聪明”起来。他们理性思维活跃、自组织能力增强、文化素质提高,法制观念、平等观念、竞争意识、市场意识和参与意识不断增强。在这种情势下,党的干部能否有足够的资格继续充当“领路人”角色呢？
三、切实提高领导干部做群众工作能力的对策和思考1、搞好宣传教育,提高领导干部的群众意识。做好群众工作,首先要端正认识,要把领导干部的意识形态统一到树立牢固的群众观上来,要在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上服务群众,真正和群众心连心,同甘苦、共命运。大到生产就业、小到柴米油盐,都要时刻挂在心上,想方设法多为群众办好事、办实事。干群之间的互信至关重要,群众在干部心里的分量有多重,干部在群众心里的分量就有多重,要充分相信群众,依靠群众。宋鱼水同志说得好：“鲜花和掌声固然是一种激励,但更重要的是人民群众的信任。胜败是法律的尺度,而信任是无言的丰碑。”领导干部要得到群众的信任,决不是靠权力,而是要靠工作能力、工作业绩和人格魅力,靠做群众工作的方法和本领。同时,要时刻关注群众中的热点、难
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点问题,对群众要通过不同途径、方式进行政策、法纪、义务权利、自主等方面的宣传教育,引导群众正确认识党的政策,形成群众工作的合力。
2、拓宽民主渠道,鼓励支持群众参与公共事务。只有民主渠道畅通了,群众实际参与了公共事务,才能满足人们日益增强的民主、参与需求。一要积极畅通民意渠道,让群众有说话的地方,要通过设置爱心热线、区长电话、区长信箱等互动平台,集中合理的意见和建议,认真解决反映的问题,对于不能采纳的建议、意见要予以解释；二是扩大知情范围,通过电视新闻、报纸、张贴公告等途径,扩大群众对国家政策、政府决策的知晓面,切实维护群众的平等知情权；三是拓宽群众参与的领域,一切可由社会和群众参与的事务,要在一定的法律规范引导下,尽可能交给社会和发动群众参与；四是做好群众的发动引导工作,对于群众参与社会公共事务的积极性,如一些群众自发组织的行业协会、群众协会等,不能任期自生自灭,而要做好正确引导工作。这既有利于党和政府集中力量办大事,又能满足群众的参与意识,发挥群众的主动性、创造性。
3、提高干部素质,建立健全有利于群众工作的相关制度。做好群众工作的一个重要条件,在领导干部自身实际情况,要在领导干部中深入开展树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观教育,增强宗旨意识,克服官僚主义和形式主义,改进工作作风,把为为人民谋福利作为人生价值的最高体现。重点要组织新提拔的领导干部学习和实践做新时期群众工作的方法,要求他们掌握党的方针政策,掌握市场经济知识、科技知识和必要的专业知识,锻炼自己的思维能力、语言表达能力,提高了解社情民意的能力、协调不同群体利益关系的能力、化解人民内部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、动员群众的能力、处理突发事件的能力。通过下派基层任职、参加重点工作协调组、担任基层工作指导员、基层蹲点等方法,为各级干部创造了解社情民意、提高动员群众组织群众能力的有利条件,在实践中打牢做群众工作的基本功。要探索建立党政机关新录用公务员轮流下企业、农村和其他基层单位体验生活、开展工作的制度,构建领导干部联系基层群众做群众工作的一整套制度体系。落实群众在干部选拔任用方面的知情权、参与权、选择权和监督权,完善群众对领导干部及权力机关工作绩效的评议制度,试行弹劾和罢免制度,建立健全人民授予权力、监督和制约权力运行的制度,只有这样,各级领导干部才会心甘情愿、积极主动地去联系群众、服务群众,做群众工作的
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被动行为才能变为主动行为。4、夯实基层组织,强化做群众工作职能。居民社区、村级组织承接了党和政
府的大量事务性、社会性的工作,但其掌握和可支配的工作资源有限,工作手段和工作力量不足。要注重发挥党组织自身的政治优势和组织优势,综合运用各种手段,开展党内党外服务。广泛开展党内互助活动、群众志愿活动、组织共建活动。基层党组织要以广泛开展为民办实事活动为切入点,积极开展开放式的社会活动,大力加强基层党组织的群众工作职能,从而提高基层党组织在人民群众中的影响力、亲和力、凝聚力、公信力。要通过经常性的社会活动,建立起党组织自己的活动阵地,找到适合自己组织特点的活动形式。当前特别要将党的群众工作覆盖到下岗职工、失地农民、流动人口等困难群体,妥善地处理好由困难群体引发的各种社会矛盾。要在更大范围内整合和调动资源,激活政治资源,挖掘市场资源,用好社会资源,构建党组织在社会主义市场经济条件下加强自身建设、开展群众工作的新的支撑体系。
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篇十三：领导干部如何提高群众工作能力
P> 密切联系群众增强群众工作能力当前，党的群众路线教育实践活动正在全国上下如火如荼进行。作为基层党员干部，群众工作能力强弱将直接影响工作落实情况。如何增强群众工作能力，最关键一点就是密切联系群众，善于及时把握职工情绪。只有准确知道了解群众需要什么、支持什么、反对什么，才能谈得上以人为本，对症下药，才能激发群众的内在积极性和潜能，才能实现科学决策与和谐发展。
一、密切联系群众，就要俯下身子倾听群众心声。密切联系群众，就是要跟群众交朋友，在与职工的交流沟通中，俯下身子说群众听得懂、愿意听的话，了解他们的所思所想所盼，了解群众关心关注的事。首先，要在“打成一片”上下功夫。与群众“零距离”，才能听得清楚、听得全面，这就要求我们必须走出办公室，常下班组、到艰苦的地区、偏远的班组和火热的生产一线，与群众面对面讲形势，肩并肩保安全，手拉手唠家常，心连心听意见，与群众同吃同住同劳动，在密切联系的氛围中体察民情，在非常自然的环境里倾听呼声。第二，要在“增加信任”上动脑筋。群众信任我们，才能打开“话匣子”，向我们敞开心扉。因此，我们说过的话要算数，承诺的事项一定要落实；必须高度重视职工的意见和建议，做到条条有落实，件件有回音；要让职工切实感到说话有作用，提意见有效果，反映问题能解决，打心眼里信任我们。第三，要在“形成制度”上做文章。既要经常化，坚持做到困难的时候要听顺利的时候也要听，有空的时候要听忙碌的时候也要听，使听意见形成习惯、形成自觉、形成风气；把听取意见作为日常工作的一项重要内容，而不是开展群众路线教育实践活动的“规定动作”；坚持把听取意见作为决策过程的一个必要程序，而不是可有可无的“虚假形式”。
二、密切联系群众，就要耐下性子敢于接受辛辣意见。良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。向群众征求意见建议要真诚真心，与群众谈心交流要做到不设主题、不做辩解，引导群众讲真话、说实话，认真梳理群众反映的意见建议和问题；要有闻过则喜的胸怀，对不同意见、批评意见要更加重视，高看一眼，合理的意见立即采纳，该解决的问题立即解决；对偏激的不合理的意见和建议不能着急发狠，要耐下心来认真听完，耐
心做好解释工作，绝不能敷衍了事；对待提意见的人不是反感而是感激，不能当面违心感谢，事后找人“算账”，给人家“穿小鞋”。实践证明，敢于让职工讲真话，勇于听取批评意见，不仅是一名共产党员的基本要求，更是了解实情、正确决策的需要。
三、密切联系群众，就要静下心来分析研究群众意见。密切联系群众，要善于总结分析群众意见。群众意见往往是对工作、学习、生活的一种直观反映，是对客观现实的外在表现，常常不那么规范、雅致、顺耳、好听，不那么有条理、有分寸、有格式、有章法，有时甚至以尖锐的、粗糙的、带刺的、极端的形式和方式表现出来。作为基层的党员领导干部，我们不能只做意见和建议的汇总者，更不能仅仅满足于反映群众的一般情绪，做机械地传声筒，而要坚持把调查与研究有机结合起来，及时收集和处理来自群众的各种信息，静下心来潜心研究、分析群众的意见和建议，去伪存真、去粗取精、由此及彼、由表及里的从中总结提炼群众提出的正确的意见和建议，并把这些建议在工作中不断加以改进落实，推进工作项目得以顺利实施进行。
四、密切联系群众，就要放下架子为群众解难题办实事。党员干部既是人民群众的一份子，又是人民群众的公仆，是为人民群众服务的，不能花拳绣腿、眼高手低，不能光喊口号、不干实事、不求实效。群众听不听你，信不信你，服不服你，归根结底就是看一件事，那就是你是不是真心实意帮他们解难题办实事。党员干部要要把为群众办实事、解难事、做好事，变成经常性、主动性、自觉性的行为，做到思想上高度重视群众，感情上紧紧贴近群众，作风上真正深入群众，重心上切实关心群众，工作上充分依靠群众，切切实实为群众办实事，办好事。只有这样，党员干部才能深入群众、融入群众，心里想着群众，跟群众打成一片，才能更好地践行党的群众路线。
（武义县道路运输管理局徐锡忠）
篇十四：领导干部如何提高群众工作能力
P> 领导干部应提高网上群众工作能力张金波群众路线是中国共产党在长期的革命和建设实践中所形成的一条根本工作路线,是中国共产党的根本的领导作风和工作方法。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上告诫全党同志,来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本，必须牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系.当前，世情、国情、党情已发生深刻变化，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期,尤其是互联网的迅猛发展，对政治、经济、文化和社会建设产生了深刻影响。作为执政党，应当与时俱进，运用好党执政的时代资源，让党的群众路线延伸到网上、丰富于网上、发展于网上，运用好互联网开展群众工作，切实提高网上群众工作能力，应成为各级党委政府加强执政能力建设的一项重要任务。一、提高网上群众工作能力是一项迫切重要的任务坚持群众路线，做好群众工作是我们党的优势和传统.在新的社会环境下，群众工作有了新特点和新变化。尤其是互联网的快速发展,给传统群众工作的方式、方法带来了新的变化。做好网上群众工作，让党的群众路线在互联网上积极拓展和延伸，是领导干部应掌握的一项新本领，是新形势下各级党委
政府一项迫切而重要的任务.1、提高网上群众工作能力是加强社会管理的需要.互联
网的发展无疑是当今世界的重大革命性事件。中国互联网络信息中心(CNNIC）发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年6月底,中国网民规模达到4．85亿人，普及率达到36．2％.手机网民达到3．18亿人，,微博客用户达1。95亿人。中国已经成为互联网用户第一大国。互联网凭借虚拟、自主、开放、交互、即时、多媒体、海量等特点和优势，深刻地影响和改变了人们的交往方式、生活方式、学习方式、思维方式，给群众工作带来了严峻的挑战。特别是论坛、博客、微博等网络技术应用，催生了新的信息传播方式和交流沟通方式.在传统的舆论环境条件下,群众是被动的接受者,互联网的出现扩大了上网群众接收信息的自主权,拓展了他们发布信息的能力,增加了群众工作舆论导向管理的难度，对党委政府的公信力和领导干部的权威提出了挑战.特别是当前我国处于社会转型时期,是突发事件的高发期，一些社会矛盾有可能借助网络的功能凸显、放大，甚至酿成危机事件，威胁社会稳定。国内外敌对势力竭力利用互联网进行思想渗透，扰乱人心，争夺群众，增加了群众工作的难度系数,给社会管理带来了新的问题，对维护社会稳定提出了挑战。
2、提高网上群众工作能力是保持党同人民群众密切联
系的需要。我们党区别于其他任何政党的一个显著的标志,就是和最广大的人民群众保持最密切的联系。迅猛发展的互联网,已经成为党政机关联系群众的重要桥梁，成为群众工作的重要阵地。一是互联网为党政机关做好群众工作提供了新的技术手段。随着互联网的发展和网民的不断增加,党政机关积极探索创新群众工作的途径与方法，充分利用网络技术实现群众工作的信息化、网络化,扩大了群众工作的覆盖面，提高了群众工作的时效性,增强了群众工作的辐射力。二是互联网为增进党政机关与群众沟通联系提供了新渠道.互联网已经成为群众向党委政府反映民生、反映民意的“绿色通道”.有效利用这一渠道，可以使领导干部更多地倾听到群众呼声和意见，了解到群众愿望和要求,进一步密切党群、干群关系。三是互联网为引导社会舆论提供了新载体，拓展了宣传思想工作的领域，丰富了宣传思想工作的手段,提升了宣传思想工作的影响,有利于更好地宣传群众、引导群众、动员群众。四是互联网为维护和树立党政机关和领导干部良好形象提供了新平台，有利于促进民主决策、科学决策，赢得人民群众的拥护和支持。
3、提高网上群众工作能力是加强执政能力建设的迫切需要。我们党来自人民,植根于人民,服务于人民.人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。群众工作是实现执政党功能的基本途径,是巩固执政基础、提高执政能力的首要工作.随
着互联网时代的到来,把现代化的网络技术引入党的建设的各个领域，特别是善于通过网络了解舆情，倾听群众呼声,回应群众关切,疏导群众情绪,增强网上群众工作的主动权，是新形势下探索党的执政能力建设的重要途径。一些地方在运用互联网开展民意互动、参政议政、民主监督等方面进行了积极的探索，不断丰富了网上群众工作的形式和内容,获得了群众的好评。但是，仍然有一些干部依然不虚心学习互联网知识,不重视互联网建设和管理；不少领导干部对于网络仍然持一种“打酱油"的心态,认为网络民意很“山寨”；有的领导干部抱着鸵鸟心态，对“网意”熟视无睹,面对着凶涌的网络舆情和沸腾的网络民意，置若罔闻；有的视网络为洪水猛兽，害怕群众在网上反映问题，担心不良现象被曝光，影响前途,因而以权压网、堵网、封网;还有的把网上群众工作变成一种仿效上级的作秀行为,停留在形式，满足在表面，没有形成常态；少数干部宗旨观念淡泊，言行失当，酿成“网络事件”,应对束手无策，造成不良影响。这些现象的存在，降低了人民群众对党的信任,损害了党和人民群众的感情，影响了执政形象.提高网上群众能力已经成为加强党的执政能力建设的一项重要任务.
总之，互联网已成为加强和改进群众工作，增强党和人民血肉联系，畅达社情民意的重要渠道和平台。运用好互联网开展群众工作，提高网上群众工作能力，是时代的要求,
是党政干部开展工作的迫切需要，是加强执政能力建设的有效途径。
二、努力提高各级领导干部开展网上群众工作必须具备的网络素养
“工欲善其事,必先利其器”。做好网上群众工作,应牢固树立以人为本、执政为民的理念，把握网上群众工作的特点和规律，深刻认识网上群众工作对领导干部思想观念、知识结构、服务意识和工作能力带来的挑战，不断提高自身的“网络素养”,以良好的网络素养、昂扬的精神状态和较强的工作能力不断适应网上群众工作的新要求.这是开展网上群众工作的必要条件和当务之急。
网络素养一词，源自媒介素养，是指领导干部对于网络媒介提供的信息的解读和批判能力以及使用网络更好地为做好党政工作、为社会发展作出贡献的能力。领导干部与网络媒介的关系表现在：既是新型媒介的受众，又是媒介报道和监督的对象，还是媒介的领导者、使用者和管理者。领导干部的网络素养除了应该具有政治要求、法律要求以及道德要求外，主要包括两个方面内容，即理论素养和实践素养.理论素养、实践素养具体又包含着四大构成要素,即知识要素、态度要素、形象要素、技巧要素。
掌握必备的知识。即要加强业务知识和网络知识的积累。它主要包括三个方面，即：认识网络.认识网络是领导干
部网络素养中必备的知识要素。只有认识网络，才能准确地认知、解读、评判网络及网络信息，才能真正趋利避害,驾驭网络、管理网络、运用网络、引导舆情.认识网络，就要了解网络的作用和特点，了解网络的传播规律，掌握网络技术工具的运用，了解网络管理法律和互联网舆论引导的规律，正确看待“网络暴力"、“网络审判”、“网络围观”等现象。了解网民。只有了解网民,才能有效地做到与网民的良好交流、沟通和互动。了解网民，就要了解网民的特点、上网习惯、表达方式，克服对网民的偏见,走近网民，沟通网民，善待网友.熟稔业务。熟稔业务，是指领导干部在本单位、本部门工作的专业、业务等方面须具备的知识要素。党政领导干部均在一定的岗位上通过自身的工作、行为，实施着与自身职责相适应的施政行为。要回答网民的疑问，解答网民的难题，与网民进行沟通交流，就必须熟稔业务.
具备真诚的态度.这里的态度,是指领导干部在面对网络时应具有的认识、姿态和气度.网络的发展要求领导干部在面对网络时应具有平等的意识、直面的勇气、坦诚的胸怀和真诚的服务。平等的意识就是要抛弃以权为本、官本位和官员的精英意识等传统观念，通过互联网这一渠道让自己与网民置于政治上的地位平等和人格上平等的位置，少一些高高在上，盛气凌人，放下自己的架子，以普通网友的身份与网民交流.直面的勇气就是官员面对互联网不惧、不躲,勇于面对批评，有勇于面对网友质疑和指责的气度，有接受网络监督
的自觉性、主动性。坦诚的胸怀就是有包容宽容的心态，有明鉴力，理解网民，正确认识和对待网上的过激言论。真诚的服务就是应少用一些官话套话，少一些形式主义和作秀，用自己的实际行动为网民多解决实际难题。
塑造良好的形象。形象要素，是指领导干部在特定的场合、环境和活动中，通过亲切、平和、和蔼的态度、形象和行为来展示自身及党委政府的形象，表现对某项工作、事项特殊的关注和态度，从而赢得民心，聚焦舆论。领导干部形象要素应注重两个方面的内容,即亲临险境和情系百姓.亲临险境。发生突发性事件、灾难性事件等特殊事件而具有一定危险的境况时，领导干部亲临一线，表明态度，以人为本，果断处置,必将稳定人心，赢得人心,也必将赢得网络的高度关注。在危机和灾难面前，他们的一个行动往往胜过多少讲话、多少文件的要求。情系百姓。我们的党最根本的执政理念是立党为公、执政为民，我们的政府施政理念是为人民服务,为人民谋利益。党政干部始终关注民情,情系百姓，关注网络舆论，注重解决网友难题，接受网友监督，就能赢得网络舆论的支持和网民的支持。
把握面对的技巧。技巧既是经验的积累，又是能力的展示。领导干部面对网络、面对网民需要一定的技巧,掌握得好，就能求得主动.要善于运用网络工具。能够熟练使用计算机，掌握上网的各种技巧，熟练运用各种网络技术，比如QQ、微博、博客等网络技术的使用。要善于运用网络语言。要少
说官话空话假话套话,用平实的语言，网民喜爱的语言、流行的语言来和网民进行交流，拉近与网民的距离。要掌握运用网络开展党政工作的各项能力.包括收集整理分析信息的能力、搜集社情民意的能力、包容力、明鉴力、与网民互动的能力等等.
三、不断提高领导干部的网上群众工作能力我们党执政的本质和根本目标是立党为公、执政为民,党的群众工作作为执政党的基础性工作，其总目标就是实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。各级党政机关和领导干部应充分认识到互联网对传统群众工作的带来的影响，趋利避害,为我所有，积极探索网上群众工作的方式、方法，丰富网上群众工作的内容,提高网上群众工作的能力，满足人民群众的需求。1、提高利用互联网引导群众动员群众的能力。宣传群众、引导群众、动员群众是群众工作的重要内容.一方面要经常深入网络社区，走进网民。利用在线交流、实名上网、个人博客等网民容易接受的形式,运用网民喜闻乐见的语言与网民进行平等的交流、真诚的沟通，拉近干部与群众的距离，了解网民的心声，增进网民的理解与信任，巩固和扩大群众基础;在沟通群众的基础上，动员组织广大网民，推动经济社会发展，促进社会稳定和谐。这方面,胡锦涛总书记、温家宝总理坦诚地与网民在线交流,赢得了网民的一致好评,为全党
做出了榜样.另一方面要重视和加强互联网宣传工作.利用互联网宣传党的路线方针政策，充分发挥先进网络文化教育人民、引导社会、推动发展作用。特备是各级新闻网站要发挥舆论引导的主阵地作用,牢牢把握正确舆论导向,加强网上正面宣传力度，创新网络宣传和舆论引导机制、方法、平台，加强网上形势政策教育，有效引导热点、难点问题,加强对社会热点问题的引导.特别是应按照胡锦涛总书记的要求，“注重在报道新闻事实中体现正确导向,在同群众交流互动中形成社会共识，在加强信息服务中开展思想教育,用事实说话、用典型说话、用数字说话，采取易于接受的方式，化解矛盾，理顺情绪，”引导群众提高网上舆论引导能力，不断营造健康向上的网上舆论氛围。
2、提高利用互联网保证群众民主权利的能力。发展社会主义政治文明，领导和支持人民群众当家作主，实现人民群众的知情权,参与权，表达权，监督权,是群众工作目标体系的重要内容。发挥好互联网在这方面的作用，一是应大力推进网上信息公开。发挥政务网站、党务网站、新闻网站、政务微博等平台的作用,满足群众的知情权,增强工作透明度、开放度,接受网民监督，让人民群众知道党和政府在想什么、做什么，赢得人民群众的充分理解、广泛支持。二是可利用网络交互性强的特点，发挥网络问政和网络发言人的积极作用，通过互联网问政于民、问计于民，问需于民，察民
情、听民意、聚民智,通过网上讨论、利益表达、民意调查等方式，扩大网民的政治参与，推动网民参与政府决策、创新社会管理,实现网民与公共权力运作的有效沟通和良性互动，推进科学决策、民主决策.三是要尊重网民的意见表达，能够坦诚听取网民的批评和不同意见，用包容心对待异质思维,创造宽松的话语环境；积极发挥网络监督的作用,主动接受网民监督，虚心听取意见，加强党风廉政建设和干部作风建设,不断改进工作，提高服务水平.这几年全国两会期间期间推出的“网络问政"互动栏目，利用网络平台收集社情民意，就得到了网民的热情参与和社会的广泛好评.
3、提高利用互联网服务群众、解决群众难题的能力。“衙宅卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”.解决群众反映强烈的矛盾和问题，切实维护群众利益是新形势下做好群众工作的根本要求。过去，群众主要通过写信、上访等渠道反映问题，网络的开放性、交互性和虚拟性，特别是网上信访的低成本让群众更直接地反映问题、表达心声。群众通过网络所反映的很多问题都是最直接、最现实的问题。一方面，应加强党政机关门户网站建设,大力发展电子政务,实行在线办事，推行一站式服务，建设网上服务型政府，提高服务水平，为群众办事提供方便。另一方面，要牢固树立群众利益无小事、网事无大小的观念,畅通网络社情民意的表达渠道，把群众的需求作为第一信号，把解决群众的诉求作为第一任务,建立健
全工作机制，重视和解决网民反映的民难、民怨等问题。做到上网察民情，下网解民忧。党政机关和领导干部既要重视解决网民反映比较普遍、比较集中的问题，也要能够倾听“沉没的声音”，对于少数网友在网上反映的直接问题,决不能漠然视之，淡然处之，能够立即解决的应该立即解决并且及时公布，不能立即解决的也要主动说明情况,争取网民的支持和理解.
4、提高应对和处置“网络事件”的能力。“网络事件”，是因网络媒体关注、网友围观而放大社会影响的事件。这些事件，既包括突发事件，也包括常发事件，因网上扩散受到广泛关注，一旦处理不当，就会损害党委政府的形象，影响干群关系，一些单位和部门因为处置不当，为此获取了深刻的教训。周久耕事件、杭州70码事件、郑州官员为谁说话事件、高速公路天价收费案等就是典型的例子。必须树立群众观念,积极作为,在处置“网络事件”中主动做好群众工作，消除不良影响.应对网络事件，要切实把握好几个环节的工作：要快速发现网上舆情,加强网上的监控搜索，力争第一时间发现；要明确责任主体，建立健全党委宣传部门牵头、各级职能部门密切配合的网上应对协调机制，迅速了解网络事件的真实情况,主动设置网络议程,第一时间作出回应,发布权威信息；对于网上提出的批评和质疑，要及时处理并公布处理结果，对于反映情况不属实的负面信息，要及时作出积极
回应,消除误解、误会，澄清事实，防止负面信息蔓延和膨胀；要坦诚对待公众疑虑,适时加强网上引导，积极开展民意互动，在互动中化解网民的关注热情与不满情绪，有效维护经济社会稳定发展大局。
四、积极为领导干部提高网上群众工作能力创造条件1、组织学习培训。可通过党委中心组学习、干部教育培训、公务员信息技术考核、技能比武等各种灵活多变的方式，加强对领导干部网上群众工作能力的培养和锻炼。可以组织编写高质量的实用培训教材供干部学习。应善于总结本地本部门的成功经验,借鉴各地好的做法与探索。特别应重视基层党政干部的学习培训工作，他们身处基层，面向群众，直面问题，也是做好网上群众工作的主力军。加强对基层党政干部的培训指导，有利于将网上察民情与网下解民忧结合起来、了解网络社情民意与解决群众实际问题有效地结合起来，使各类问题发现在网络、消化在基层，解决在萌芽状态。2、拓展工作平台.群众在互联网上的活动空间到了哪里，网上群众工作的触角就应延伸到哪里.既应重视和加强新闻网站的建设，特别要发挥新闻网站的积极作用,不断提高网上舆论引导能力;又要不断提高提高政府门户网站的服务水平，提升影响力和信任度,主动公开信息,畅通社情民意,满足群众需求，解决群众难题。也可以结合工作实际，建立专门的群
众工作网站。在互联网技术不断创新的形势下，应特别重视WEB2。0带来的挑战,适应于SNS网络技术的发展,运用博客、微博、聊天工具等网络技术联系网民,开展群众工作。
3、进行制度规范。实践证明，要确保网民“问了不白问，说了不白说”，必须从制度上进行规范,形成规范化、常态化的网上群众工作机制.一方面要巩固和完善网络发言人、网络问政、网络社情民意工作等行之有效的网上群众工作机制，确保问计于民、问政于民、问需于民取得实效，确保察民情、知民意、解民忧形成常态。另一方面要加强网上群众工作的规范化建设。既要确定网络信息发布平台，明确监控和回应处理的责任主体；又要规范处理流程，做到第一时间发现,第一时间反馈，第一时间办理,第一时间回应，第一时间督办。
4、加强组织领导。应建立健全党委统一领导、群众工作部门牵头抓总、各部门协调配合、广大干部群众积极参与的网上群众工作体制。应定期综合情况,分析判研形势，集中研究解决网民反映的问题。要明确开展群众工作的机构,建立健全群众工作考核评估体系,科学确定评估方式、评估内容和评估体系，量化考核。要加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，确保互联网健康有序发展。要加大投入，为网上群众工作的开展提供必要的人员、设备、经费保障。(作者单位:中共湘潭县委宣传部）
篇十五：领导干部如何提高群众工作能力
P> 浅谈如何提高领导干部的素质和能力加强党的执政能力建设是全面建成小康社会的根本保证，而党的执政能力建设在很大程度上又取决于各级领导干部的素质和能力。那么如何加强和提高领导干部的素质和能力，笔者结合工作实际，谈些粗浅看法.
一、加强和提高思想政治素质领导干部是一个单位、一个部门大政方针的决策者、指
挥者，肩负着特殊使命，他们的思想政治素质如何，既决定领导者自身的发展方向，更决定单位和部门的各项事业发展.（一）强化领导干部的理论修养
“理论是行动的先导".领导干部是社会各项事业的组织者、决策者和指挥者，坚定正确的政治方向,是立党为公，执政为民的基础。这就要求我们不论是在考核评价体系的建立上,还是在领导干部的培养中,都要把加强领导干部理论修养建设放在首位,通过不断学习，使他们熟悉和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习和掌握科学发展观的精神实质，掌握科学的世界观和方法论,善于运用马克思主义的立场、观点、方法去分析、解决工作中的实际问题,使自己在复杂的管理事务工作中,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
(二）强化领导干部为人民谋利益的公仆形象全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨.领导干部都
要强化公仆意识，少说空话，多干实事。要以焦裕禄等优秀领导干部为榜样,尽心竭力为群众排忧解难，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋.组织部门在考核任用领导干部过程中,要坚持以群众满意不满意，赞成不赞成,拥护不拥护作为选拔任用的准则，真正把那些能够同人民群众保持密切联系,坚持从群众中来，到群众中去，经常深入群众，了解群众，倾听群众的呼声，关心群众的冷暖的领导干部遴选到重要岗位。
（三)强化领导干部廉洁奉公的思想道德水平领导干部由于所处职位的重要性和特殊性，其行为直接地对党、国家、人民的利益产生重要影响。因此，我们对领导干部的选拔任用和监督工作中，要始终站在党性立场上观察、分析、处理问题，不断加强领导干部的权力观、人生观、价值观教育，时刻用“两个务必"来规范领导干部的行为。采取集中教育,正反典型警示等方式,经常引导领导干部反省自己当官为什么？在位时做什么？退休后留下什么？从而使广大党员干部时刻保持清醒头脑，严格要求自己,以身作则,公道办事，自觉地接受群众的监督.确保领导干部在各种复杂的环境中,都能做到自重、自省、自警、自律。二、加强和提高领导干部的科学文化素质随着以知识决策和知识管理为导向的知识经济时代的到来，现代领导干部所面临的工作日益广泛而复杂。因此,
领导干部必须具有丰富渊博的文化知识、合理的知识结构以及获取新知识的能力,力求使成为一专多能的“通才”。
（一）加强科学文化知识培训采取岗前培训,集中学习，考核促学等方式，强化领导干部对现代科学文化知识的学习，使他们对政治、法律、外语、计算机、逻辑知识都有一定的了解和涉猎，特别是政治学、法学、经济学、心理学、行政学等方面的知识，更要熟练地掌握，以便更好地科学行政、民主行政、依法行政,以不断完善领导方式、领导方法,使他们工作起来游刃有余，运用自如,不断适应现代领导工作的需要.（二)加强现代管理知识学习现代管理知识是使管理工作规范化、制度化的科学保证，是领导干部必须具备和不断加以完善的学科，尤其是行政管理知识，以及决策科学、领导科学、社会学、公共管理、公共关系学等等。为此，我们在组织领导干部培训学习活动时，都要结合领导干部的工作实际，有针对性地把现代管理知识纳入领导干部的学习计划，使他们不断丰富和完善现代管理知识,提升科学管理水平。(三）加强专业知识培养随着社会的进步，社会分工越来越细，专业特点越来越明显,领导干部在不同的岗位从事不同的工作，拥有良好的行业背景和优秀的从业经验会对下属产生较大的正面影响。因
此，有针对性地加强领导干部的专业知识培训，对于领导干部准确把握本行业、本单位、本部门的发展状况，对于领导目标决策及其各方面管理的信服力有重要的作用，所以要使领导干部的工作有成效,有政绩，需要更加重视专家型领导干部的培养.
（四）培养领导干部获取新知识的能力作为领导干部本身要不断强化学习，汲取新的知识，进一步丰富自己的工作方法和领导艺术,不断完善知识结构.使自己能够跟上时代的发展步伐，准确把握社会发展的脉搏,创造性地做好领导工作。人事教育部门要把对领导干部获取新知识的能力，作为加强领导干部培养的重点，为他们提供良好的学习环境，形成良好的学习机制，提高他们适应形势不断发展变化的能力。三、加强和提高领导干部的科学决策水平科学决策水平是领导干部能力素质在工作中的综合表现,面对世界新形势变革的挑战,实现现代化的发展，对领导干部的能力素质提出了新的更高的要求。作为领导干部，必须具备以下能力:（一）提高创新应变能力创新能力是现代领导干部必须具备的核心素质.在知识经济时代，知识在不断更新、技术在不断进步。创新能力已成为领导干部必须具备的最重要能力和首要素质。各级领导
干部只有具备创新意识、创新精神和创新能力，不断研究新情况，解决新问题，提出新思路，创造新经验，才能把社会各项事业发展不断推向前进。只有具备创新意识、创新精神和创新能力的领导干部,才能支持和鼓励创新、带头和推动创新，并有能力担负起自己的领导责任.随着社会的发展，环境的多变,在领导活动中常会发生一些突发、紧急、棘手事件，这就要求领导干部要具有一定的应变能力.如果一个领导干部没有应变能力，在突发事件前束手无策.因此我们在对领导干部的培养过程中，要有针对性地把那些有发展潜力的年轻干部，放在环境艰苦的基层去锻炼。通过艰苦环境的锤炼，不断激发他们面对复杂问题的应变创新能力。
（二)提高战略思维能力战略思维能力就是洞察全局、思考全局、谋划全局、指导全局、配合全局的思想方法和工作能力。一个单位、一个部门的决策者、指挥者在实际工作中，想问题、办事情、做工作都要善于深谋远虑，总揽全局。领导干部必须认清自己的方位，把全局作为考虑和解决问题的出发点和落脚点.在全局与局部发生矛盾冲突时，局部必须服从全局。如果不注意或不善于把这些矛盾提到全局的高度去认识和研究,就很难向纵深推进我们事业的发展。提高领导干部的战略思维能力，要求我们要确立全局意识,把握全局，服从全局,要善于研究和解决事关全局的具体问题,善于研究和解决事关全局
的重大问题，这样才能不断促进经济和社会各项事业的发展.(三）提高组织决策能力组织决策能力是领导干部综合能力的表现，它既体现领
导干部的政治成熟和谋略,又体现领导干部业务知识能力多样性的统一。要通过决策科学化、民主化的实践，增强领导干部对自己决策能力的认识。领导者要保证科学的决策,就需要把握好正确的指导思想；实事求是的科学态度；规范的决策程序；运用科学方法;健全的决策体制和制度等环节。同时，决策也要民主化,作为领导干部,决策必须反映和符合人民利益；必须建立在群众路线的基础上，决策全过程必须建立在广泛征求意见，听取群众与专家意见的基础上；在决策前、中、后都要认真贯彻民主集中制的原则，实现决策民主化。
（四）提高交际协调能力领导工作是一项天天与人打交道的工作，领导干部不仅需要争取上级的支持、指导以及其他单位、部门的协助，还需要下属群众的理解和拥护。这就要求领导干部具有熟练的人际交往能力，善于与上级、同事、下属和其他人交往，正确处理个人与组织、与下属的关系，关心理解他人，自觉服从上级,主动与同级合作。领导干部具有成熟老练的人际交往能力，不仅能使内部团结，而且还能同各兄弟单位友好往来，形成一个积极进取的团体.领导干部要有关心说服他人、尊重理解他人的本领,能够扩大接触面，同各方面的人员建立广泛
的联系，为此还要有一定的风度、气量和较好的语言表达能力。同时领导干部还需要有较强的协调能力，善于处理各种矛盾,协调各种关系。工作中不可避免地会产生这样那样的矛盾和冲突，这就要求领导干部要善于协调各方面的关系，巧妙地解决各种矛盾，消除误会，建立和谐良好的人际关系，获取上级的支持、下属同事的拥护、其他单位的帮助。如果领导干部没有必要的交际协调能力，气量狭窄，处事不公，待人不诚,就会使矛盾加剧，挫伤下属的积极性，导致组织涣散、号令难行的后果。
篇十六：领导干部如何提高群众工作能力
P> 领导干部要不断提高新形势下群众工作水平作者：张哲来源：《科技创新导报》2012年第26期
①作者简介：张哲(1967-)，男，安徽宿松人，中国井冈山干部学院培训部学籍管理处处长，副教授，研究方向：领导科学。
张哲
（中国井冈山干部学院江西井冈山343600）
摘要：群众工作是我们党的优良传统和政治优势。在新的时代条件下，各级领导干部必须在了解群众、尊重群众上下功夫；在教育群众、引导群众上下功夫；在以人为本、解决实际问题上下功夫；在提升本领、探索工作方法上下功夫；在创新机制、强化工作保障上下功夫，不断提高做群众工作的能力和水平。
关键词：领导干部群众工作能力队伍建设
中图分类号：D262.3????文献标识码：A????????文章编号：1674-098X(2012)09(b)-000000
群众工作是党和政府的一项重要工作。密切联系群众，是我们党的优良传统和政治优势，也是我们做好各项工作的法宝。新形势下能否与时俱进作好群众，始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的前途和命运。
当前，我国正处在社会转型期，随着经济体制的深刻变革，经济社会的高速发展，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，经济社会进入了一个黄金发展期和矛盾多发期，群众工作持续面临许多复杂的困难，也存在不少问题，比如，社会管理创新节奏慢与群众利益需求改变节奏快的问题、群众价值取向的多元化与群众工作方式方法的单一化、简单化的问题、群众因社会财富分配不公而导致心理失衡的问题，等等。面对新时期群众工作的新形势、新挑战，要求领导干部，在继续保持我们党群众工作的优良传统和作风的同时，主动适应群众工作的新形势、新变化，积极探索新时期做好群众工作的规律性，以求真务实的态度，以开拓创新的精神，以高度的政治责任感，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平，着重在以下五个方面下功夫。
一是在了解群众、尊重群众上下功夫。了解群众、尊重群众,就是要了解群众的意见、呼声和要求，特别是要了解群众广为关注的热点、难点和焦点问题，全面准确地掌握群众各方面的情况。了解群众、尊重群众,就必须深入群众，倾听群众的意见,到较困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同群众打成一片。没有调查,就没有发言权。坚持问政于民、问需于民、问计于民。那种“把下面的人叫上来，在电话里传过来，从材料里找出来”、“坐着车子转，隔着玻璃看，围着桌子侃”、“坐在家里想点子、跑到下面找例子、统计部门要数字”等不良调查作风，不仅得不到群众的支持和拥护，反而引起群众新的更大的反感，更加损害党群关系、干群关系。
二是在教育群众、引导群众上下功夫。思想是人行动的指南，思想领导是一切领导的最高水平。宗教之所以能使人虔诚狂热，就是掌握了人的思想。谁掌握了思想，谁就掌握了影响他人行为的制高点。因此，领导干部必须学会教育群众、引导群众，要坚持一切为了群众、一切
依靠群众。但是，对一些群众中存在的思想问题和其它问题，不能放任自流。要通过耐心细致的宣传教育工作，引导群众正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、国家利益的关系，坚持个人利益服从集体、国家利益。
三是在以人为本、解决实际问题上下功夫。以人为本是科学发展观的核心，是统领经济社会发展全局的指导方针，也是群众工作必须遵循的基本原则。群众工作的出发点和落脚点就是解决群众生产生活中的实际问题和困难，实现最广大人民的根本利益。当前，各种深层次矛盾逐渐凸显，但透过现象看本质，矛盾和问题的背后，最根本、最关键的还是利益问题。如何解决这一问题，一要以富民为先。只有群众富裕了，生活稳定了，各种问题和矛盾才好解决。二要以利民为要。只有围绕群众关心的行路、饮水、就医、上学、安居、通讯、养老等民生问题，整合资源，创新举措，着力解决，各类矛盾才会有效化解，社会才会和谐。三要以安民为本。让群众安居乐业，是做好群众工作的终极目标。
四是在提升本领、探索工作方法上下功夫。掌握群众工作方法，是做好群众工作的保证。要掌握群众，关键是提升工作本领，要有贴近群众的亲和力，让群众“坐得住”；要有良好的语言沟通能力，让群众“听得进”；要有较高的临场处置问题的能力，让群众“看得起”。要做好群众工作，还要懂得群众工作的艺术，要努力在“真”、“实”、“明”、“理”、“法”上多下功夫。具体地说，“真”就是要做到以真情亲近群众，创造做好群众工作的条件；以真理引导群众，把握做好群众工作的方向；以真心帮助群众，增强做好群众工作的实效。“实”就是要做到在群众工作中要实事求是，不搞形式主义，要讲实话、办实事、务实效、使人民群众真正得到实惠。“明”就是要做到讲明白话、办明白事、做明白人。“理”就是要做到晓之以理、以理服人，大道理要讲清楚，小道理要讲明白，不能以权压人、以势欺人。“法”就是要做到坚持依法办事、按章办事，绝不能以权压人、以官压人。
五是在创新机制、强化工作保障上下功夫。创新机制，是做好新形势下群众工作的关键所在，也是做好群众工作的重要保证。第一，健全群众工作决策机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，保持政策的严肃性、连续性、稳定性和关联性，确保决策符合党的路线方针政策、符合本地本部门实际、符合广大人民群众的意愿。第二，建立健全的社会利益协调机制和群众利益表达机制。在群众利益存在较大差别的情况下做群众工作，工作的出发点应该侧重于调整和平衡群众之间的利益，正确处理最广大人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，综合考虑改革的力度、发展的速度和社会的可承受的程度，统筹兼顾各方面的利益。第三，创新干群的沟通机制。沟通最重要的特征是互动，要实现沟通双方的有效互动。这就要求各级领导干部既要倾听群众的意见和建议，又要同群众协商与交流。这样，党与群众才能就遇到的问题达成共识，增进相互理解和信任，实现干群的有效沟通。第四，健全矛盾排查机制。针对新形势下的人民内部矛盾呈现出的多发性、复杂性和局部尖锐性的特征，采取多种形式，经常性地进行矛盾排查和摸底工作。对于倾向性的苗头问题，要做到早知情、早反映、早处理。第五，完善群众工作评价机制。评价也是一种工作动力。群众工作是一项经常性工作，要做好这项经常性工作，就必须建立一套科学合理的群众工作评价机制。要建立多元化的评估主体，设计科学化的评估内容，建立严格的评估程序，采用多样化的评估方法，保证群众评价工作的客观性。
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