镇农村基层组织建设大提升三年行动计划(2022年)
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镇农村基层组织建设大提升三年行动计划(2022年)

2022-08-28 11:35:06 投稿作者:网友投稿

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镇农村基层组织建设大提升三年行动计划(2022年)

 

 镇农村基层组织建设大提升三年行动计划镇农村基层组织建设大提升三年行动计划

  为深入贯彻全国农村基层党建工作座谈会精神,按照省委“整乡推进、整县提升”工作要求和台州市委、温岭市委对基层组织建设的总体部署,扎实开展“百村引领、千村提升”工作,推动镇农村基层党建全面进步、全面过硬。现结合镇实际,制定坞根镇农村基层组织建设大提升活动三年行动计划。

 一、指导思想 全面贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以全域理念抓党建、以发展眼光促提升、以底线思维保基本、以均衡思想补短板、以钉钉子精神攻难点,着力建强每个支部,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,完善加强党组织建设的体制机制,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,全面提升基层党建工作水平,为镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

 二、工作目标 总体目标为:全面落实“浙江农村基层党建二十条”和 xxx 市《关于进一步提升基层党建工作三十条意见》,通过三年时间(2017 年—2019 年),努力实现六个“明显提升”:村级班子整体战斗力明显提

 升;党员队伍综合素质明显提升;村级组织运行机制规范程度明显提升;村级活动场所整体面貌明显提升;村级组织发展带富能力明显提升;农村党建助推发展成效明显提升。

 具体目标为:到 2017 年底,建成 6 个示范村、9 个提升村,达标村全覆盖,创建示范镇、1 条党建示范带;到 2018 年底,建成 8个示范村、11 个提升村,巩固示范镇创建成果;到 2019 年底,建成10 个示范村、13 个提升村,巩固示范镇创建成果,建成 2 条党建示范带。

 三、工作举措 1、以大力创建“三型”班子为重点,严抓实管村级干部队伍。以创建“和合型”班子为出发点,注重提升村班子成员互助协作能力。开展村级班子“每月一沟通”活动,以每月固定活动日为载体,组织两委班子开展批评与自我批评,形成班子成员之间和谐议事的良好氛围。组织开展“和合”好班子、村级“好搭档”评选工作,推动村级干部比学赶超、对标看齐。以打造“实干型”班子为着力点,整体提升村班子成员能带富、善治理能力。全面推行驻村干部和村主职干部“三同”考核管理机制、村干部“在岗干事清单”制度,结合市委中心工作、本村实际,制订各村重点工作清单、党建工作清单,以及每位村干部的“个性干事清单”,把党建、环境综合整治、剿灭劣Ⅴ类水等重点工作明确写进清单。设立干事“红黑榜”,将村干部履职考评与报酬待遇有机结合。全面推行村干部坐班值班制度,严格实行请销假制度,2017 年底实现全镇三分之一以上行政村主职干部坐班服

 务。以锻造“廉洁型”班子为落脚点,切实提升村班子成员干净干事能力。继续深化“三查两整治”,持续深化软弱落后村党组织整转,探索软弱落后村整转后防反弹机制,巩固整转成果。大力整治村干部侵害集体和群众利益行为。深入开展农村基层作风巡查、信访积案督查、村级财务清查,确保农村基层风清气正、和谐稳定。

 2、以常态推进“两学一做”为重点,全力抓好党员队伍建设。按照发展党员“十六字”方针,坚持入党积极分子积分制、发展党员考察制、发展对象集中培训等特色制度,提高发展党员质量。加强党员日常教育管理,进一步深化“两学一做”学习教育成果,严格执行“三会一课”制度,扎实开展“1+X”主题学习月活动,持续抓好党员农历十六固定学习日活动。进一步严肃党内政治生活,稳妥推进不合格党员处置工作,坚决将存在理想信念不坚定、组织纪律不遵守、组织生活不正常、组织交待工作不完成等问题的党员清理出党员队伍。深入实施党员公开承诺评议、党员“亮身份、争优秀、作表率”、党员联系群众、党员先锋指数考评、党员志愿服务等制度,充分发挥党员在带头发展致富、村级矛盾化解、为民办事服务及急难险重工作中的模范带头作用。

 3、以持续深化“三三制”为重点,加强村级组织运行制度刚性约束。坚持并完善以“决策三步走、办事三人行、事务三公开”为主要内容的村级运行“三三制”,不断规范村级民主决策管理程序。加强村级财务管理,抓好专项审计调查反映问题的整改落实,规范村账三年一轮审、村账镇代理等制度。规范村级财务支出审签制度,严格

 落实一支笔限额审签、联审联签、村民(代表)会议或股东(代表)大会审核等要求。开展党群共建,加强村党组织对老年协会等其它组织的领导,激发村级其他组织的活力。规范会议管理,除法律规定外,村级各类会议一律由党组织书记主持,驻村干部参加会议并负责签到。各类会议记录本落实专人负责、妥善保管。

 4、以全面建设“美丽村部”为重点,有效提升活动场所功能。大力提升村级活动场所建设水平,切实抓好村级活动场所的洁化、美化、亮化及周边环境整治,规范村级活动场所出租行为,落实安全管理措施。全面推行村级活动场所规范化建设,实施未达标村“歼灭”行动。推进“一室一栏一党徽”(党员活动室、村级“三务”公开栏、党徽标识)建设。党员活动室要实现“八个有”(即有党旗、有权利义务和入党誓词、有统一标识、有远教设备、有学习资料、有活动计划、有活动记录、有党员形象照)。村级“三务”公开栏要在本镇范围内力求标准统一,与村部建筑的整体氛围有机融合。全面推行“村村亮党徽”行动,不断强化阵地意识。统筹推进村级活动场所、文化礼堂、生态公园、居家养老、E 邮站等项目建设,着力将村级活动场所建设成村级议事中心、村民活动中心。

 5、发展壮大村级集体经济。深化“强基惠民村村帮”工作和“万名乡贤帮千村”活动,将助推村级集体经济发展纳入帮扶工作职责。要继续打好壮大村级集体经济攻坚战,以“创业强村、强村富民”为主要内容,根据各村所处区位、资源结构等特点,坚持因地制宜、分类指导,逐步引导各村形成土地经营、资源开发等各种发展模式,增

 强村级组织“造血”功能。

 6、以积极推进“党建+”为重点,切实提升党建助推发展成效。围绕抓项目投入、产业发展、城市建设、环境整治、民生实事和社会稳定等中心工作,积极推行“党建+”工作方式,全面推行党建“+项目”“+治水”“+美丽庭院”等举措,持续深化“治水先锋”“项目先锋”“美丽创建、党员先行”等系列争创活动,引导农村基层党组织和广大党员干部积极投身剿灭劣 V 类水、环境综合整治、治危拆违、交通基础设施大会战等中心工作,推动党建工作更好服务改革发展稳定大局。

 四、工作要求 1、加强组织领导。完善镇党委书记抓基层党建述职评议,评议结果与领导干部年度考核相挂钩。按照全面从严治党要求,试行镇党委书记向镇党员代表会议述职评议工作。全面落实党委书记抓基层党建“两清单一项目一报表”制度,党委书记每年确定本人抓基层党建的任务清单、问题清单,领办 1-2 个具有牵引性、代表性、普遍性的基层党建项目,牵头报好党建工作报表。镇党委要建立健全基层党建分析研判制度,每年至少专题研究 2 次基层党建工作。建立健全镇党委书记、村党组织书记抓基层党建工作例会制度,以及镇领导班子成员和驻村干部联村联党建制度。加强对驻村干部的基层党建业务培训和管理考核力度,全面推进“走村不漏户、户户见干部”等制度,进一步强化压力传导,层层落实党建责任。

 2、加强考核监督。结合制订的各村党建工作任务清单,实行基

 层党建“一月一巡查”活动,每月不定期开展党建巡查和督查通报制度,抓实基层组织建设各项任务。对出现 1 次通报的,由各支部书记提交书面情况说明及限时整改报告;对出现 2 次以上通报的,由镇党委书记对村支部书记进行约谈。督查通报工作与镇“三同”考核管理办法相挂钩。每季度召开 1 次支部书记例会,交流农村党建工作经验和做法,研究问题部署工作。

 3、加强示范带动。要持续发力“百村引领、千村提升”行动,大力推进党建示范带、示范点建设,镇党委书记要作为本地党建示范带创建的领办人,亲自抓、亲自管。要推进“党建结亲团”工作,充分发挥党建示范点的辐射作用,带动农村党建点串成线、线连成片。探索软弱落后村党组织整转后防反弹长效机制建设,充分抓牢市里下派村专职副书记、治水指导员等政策时机,及时做好复杂村、难点村和软弱落后村的摘帽工作,进一步巩固整转成效。要加强农村党建基本情况的调查摸底,建立“村情档案”,并按达标村、提升村、示范村等 3 个类别形成工作台账,制定晋位升级的实施方案。要深化培育党建品牌,打造基层党建“一村一品”,广泛发动基层党组织和党员群众的参与,汇集多方力量,形成工作合力。


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