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开展新时期产业工人队伍建设情况调研报告
为大力推进人才强县战略的深入实施，加强全县人才队伍建设，准确了解和掌握全县人才队伍现状，我们成立 x 个调研组，自今年 x 月份开始，对全县人才队伍情况进行了调研。通过采取听汇报，召开座谈会，个别访谈等方式认真总结我县人才工作近年来的工作经验，分析存在问题和成因，并紧密结合我县实际，提出关于加强我县人才工作的意见和建议。调研报告如下：
一、基本情况和特点
截止 xxxx 年底，全县共有各类人才 xxxxx 人，占全县人口总数的 x.x% 。从行业看，其中：党政人才 xxxx 人，占人才总数的 x.x% ;企业经营管理人才 xxxx 人，占xx.x% ;专业技术人才xxxx人,占xx.x% ;农村实用型人才 xxxx 人，占 xx.x% ;技能人才 xxxx 人，占 xx.x% ;社会工作人才 xxxx 人，占 x.x% 。从学历看，研究生学历xx人，占人才总数的 x.x% ，大专和本科学历 xxxx人，占人才总数的 xx.xx% ，中专及高中学历 xxxx 人，占人才总数的 xx.x% 。高中以下学历 xxxx 人，占人才总数的 xx.xx% 。从职称看，高级职称 xxx 人，占人才总数的 x.xx% ，中级职称 xxxx 人，占人才总数的 xx.x% ，初级以下职称 xxxx 人，占人才总数的 xx.x% 。
分类别统计：党政人才 xxxx 人。从职级看，县处级 xx 人，占 x.x% ，乡科级 xxx 人，占 xx.x% ，科员及以下 xxx 人，占 xx.x% ;从学历看，研究生学历 xx 人，占 x.x% ，大学本科学历 xxx 人，占 xx.x% ，大学专科学历 xxx 人，占 xx.x% ，高中及以下学历 xxx 人，占xx.x% ;从年龄上看，xx 周岁以下 xx 人，占 x.x% ，xx-xx周岁 xx 人，占 x.x% ，xx-xx 周岁 xxx 人，占 xx.x% ，xx-xx周岁 xxx 人，占 xx% ，xx 周岁以上 xxx 人，占 xx.x% 。此外，全县科级以上干部中，女干部 xxx 人，占 xx.x% ，非党干部 xx人，占 x.x% ，少数民族干部 x人，占 x.x% 。
经营管理人才 xxxx 人。从学历看，大专以上学历xxx 人，占 xx.x% ，中专及高中 xxx 人，占 xx.x% ，初中及以下 xxx 人，占 xx.x% ;从职称看，具有高级职称的 xx 人，占 x.x% ，中级职称的 xxx 人，占 xx.x% ，初级职称的 xxx 人，占 xx% 。
专业技术人才 xxxx 人。其中正高职称的 xx 人，副高 xxx 人，中级 xxxx 人，初级 xxxx 人。从行业看，教育类 xxxx 人，工程类 xxx 人，卫生类 xxx 人，农业类 xx 人，乡镇企业(非公经济)类 xxxx 人，其它 xxx 人;从学历看，大学本科以上 xxxx 人(其中研究生学历 x人)，大学专科 xxxx 人，大学本科以上专业技术人员所占比重达到 xx.x% 。
农村实用型人才 xxxx人。其中生产能手 xxxx人，经营能手 xxxx 人，村级管理人才 xxxx 人，能工巧匠xxx 人，其他 xxx 人。
社会工作人才 xxxx 人，其中：男性 xxxx 人，女性 xxx 人;中共党员 xxxx 人，占 xx.x% ;从文化程度看，本科 xxx 人，占 xx.xx% ，大专 xxx 人，占 xx.xx% ，高中及以下 xxxx 人，占 xx.x% 。中专 xxx 人，占 x% 。从年龄结构看，xx 岁以下 xxx 人，xx 至 xx 岁 xxx 人，xx至 xx 岁 xxx 人，xx 岁以上 xxx 人。
技能人才 xxxx 人。从职称看，技师 xxx 人，高级工 xxxx 人，中级工 xxxx 人。
我县人才状况呈现以下六个特点：
一是人才总量逐步增长。
近年来，我县人才数量稳步上升。到 xxxx年底，我县人才总数达到 xxxxx人，比 xxxx 年的 xxxxx 人增加 xxx 人，增长 x.x % 。
二是人才素质逐步提高。从人才职称看：
xxxx年、xxxx 年、xxxx 年具有中级以上职称的人数分别是xxxx 人、xxxx、xxxx 人，年均增长率 x.x% 。人才的高学历和高、中级职称比例明显提高。我县拥有享受国务院特殊津贴的专家 x 人，市级有突出贡献的科技功臣 x 名、科技企业家 x 名、拔尖人才 x 名;拥有市级专业技术人才 x 人，市级经营管理人才 x 名，市级农村
实用人才 x 名，省级专家 x 名，市级产业英才 x 人。高层次优秀人才有所增加。
三是人才结构渐趋合理。从人才职称结构看，xxxx年，我县人才的高级、中级、初级职称比例为 x：x：x，逐步向 x：x：x 的“金字塔”式合理结构模式靠近。从人才的专业、行业分布看，我县人才主要集中在少数几个行业上。xxxx 年，分布排在前三位的依次为：教育人才 xxxx 人，占 xx.x % ;乡镇企业人才 xxxx 人，占 xx.x % ;党政人才 xxxx 人，占 x.x % 。这三部分合计占到 xx % 。从人才年龄结构看，人才年轻化趋势比较明显，xx 岁以下人员比重占到 xx.x% ，xx 岁以下人员比重占到 xx.x% ，xx 岁以上人员仅占 xx.x% ，均比过去有了质的提高和变化。中青年逐渐成为人才队伍的主体力量。
四是人才工作领域逐步拓宽。在抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支人才队伍基础上，相继开展了农村实用型人才、技能人才、社会管理人才等队伍建设，组织实施了系列化人才工程。如专业技术拔尖人才培养工程、企业高级管理人才培训工程、农村实用人才培训工程等。
五是人才环境逐步优化。随着我县人事制度改革的深化，公平竞争的选人用人机制初步形成，为人才
的培养和成长创造了有利条件。通过落实市县各种人才扶持奖励政策，对各条战线涌现出的专业精通、成果显著、成绩优异的优秀人才的重奖，充分调动了各类人才的积极性。同时我县不断加大人才资金投入，营造了人才发展的良好环境。
六是人才作用得到较好发挥。人才是我县经济社会发展的重要支撑力量，尤其是在农业技术推广、工业新品研发、实用技术研究以及重大科技攻关项目和教育、卫生等公益事业中发挥着主力军作用。近五年，全县取得科技成果 xx 项，其中 xxxx 年 x 项。科技成果的转化实施，加快了我县高新技术改造提升传统产业的步伐，充分体现了人才在科技成果转化中的重要作用。一大批党政人才已成为优秀领导者和管理者。一大批优秀人才成为企事业单位技术与管理的“领头雁”。
在乡镇企业和非公经济组织的发展过程中，人才大多作为本单位中层以上的技术和管理骨干，成为采用新技术、提高劳动生产率、引进先进管理经验、培养实用人才等方面的排头兵，在企业创业发展中发挥着越来越重要的引领作用。
二、主要做法
近年来，在县委、县政府的领导下，我县大力实施人才强县战略，不断完善人才工作机制，强化人才
教育培训，丰富人才工作载体，加大人才工作宣传力度，提高服务水平，统筹使用人才，人才工作取得了明显成效。
x.加强领导，完善机制管人才。
一是健全党管人才领导体制。我县人才工作坚持由县委书记亲自挂帅，成立县人才工作领导组和办公室，并由人才办公室具体负责全县人才工作的综合协调和联络服务。形成了县委直接领导，组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。从人才资源是第一资源的高度出发，先后制定了《平定县中长期人才发展实施意见》、《平定县中长期人才发展规划纲要(xxxx-xxxx 年)》及一系列配套政策措施，为人才各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
二是探索人才工作运行机制。县委不定期召开人才工作专题会议，安排部署人才工作，听取人才工作情况汇报，研究解决人才工作中的具体问题。建立了领导干部联系人才制度，及时掌握联系对象的基本情况、个性特点及专业特长、思想和工作动态、人才作用发挥情况，帮助解决困难落实政策和改善环境。把人才工作经费列入财政预算范围，从制度上给予了保障和支持。今年以来，我县进一步加大人才工作力度，
开展争创“人才工作十强县”、 “人才工作先进县”和“人才服务专员”等活动，印发《人才工作任务要点和分解及考核办法》，完善人才培养、教育、管理、服务、激励的一系列工作制度，筑巢引凤，动员全社会的力量，促进了人才在经济社会发展中作用的有效发挥。
x.创新方式，强化培训育人才。
在人才工作中，我县充分发挥各级教育培训机构的“主阵地”作用，积极采取多种培训方式，加强对各类人才的教育培训。首先是明确培训规划。各相关部门研究制定了人才队伍培训计划，明确了人才培训的指导思想、基本原则、总体目标、培训内容和工作要求。其次是灵活施教。本着人才需求和创新工作需要的原则，以各级培训基地为龙头，坚持“走出去”、“请进来”、“在线学”相结合的办法，有针对性地对各类人才进行培训。县委党校、县职业学校、农广校、农村实训基地等发挥各自优势，都开展了各具特色的教育培训。每年组织举办各类培训班 xxx 余个班次，培训人才 xxxx 余人次。其中党政人才基本得到普遍轮训。通过组织宽领域、多形式的培训，极大地拓宽了人才的视野，丰富了知识，锻炼了队伍，增强了人才的素质和能力。
x.创造条件，丰富载体引人才。
我县不断丰富人才工作载体建设，为人才发展搭建平台，创造良好的工作条件。目前建立博士后工作站 x 个，先后接纳 xx 余名高学历人才进站工作，博士后工作站引才聚才的孵化功效逐渐增强。培育省级高新技术企业 x 家，省级创新型试点企业 x 家，省级民营科技企业 x 家，省级工程技术研究中心 x 家，市级创新型示范企业 x 家，市级工程技术研究中心 x 家，共计 xx 家。其中昌鑫生物研究所、平定陶瓷研究所、刻花瓷实验基地、煤炭气化实验基地、激光器应用研发中心、贝特瑞负极粉研发中心、长青陶粒砂科研中心等企业技术机构已成为我县人才聚集、技术创新的中坚力量。同时我县以实施重点项目为载体，加快引进国内外高层次人才智力。通过交流会引才、项目带才等多种途径，吸引高层次人才和紧缺人才向经济社会发展重点产业、重点项目集聚。近三年来，共引进各类人才 xxx 余名，及时为各行业补充了一批骨干力量。
x.营造氛围，注重宣传塑人才。
我县把人才宣传工作作为做好人才工作的重要内容，采取多种形式，大张旗鼓的进行了宣传。一是阵地宣传。充分借助报纸、电视、广播和专题专栏等阵
地，大力宣传人才工作的政策规定、工作举措、实践成果，教育干部群众进一步解放思想，更新人才观念，强化人才意识。二是嫁接宣传。将人才宣传工作同经济工作的宣传紧密结合。在对外推介引进项目的同时，广泛宣传人才政策，吸引各地优秀人才集聚，投身到我县各项事业中来，为经济建设提供人才支撑。三是典型宣传。大力宣传对我县经济社会发展作出突出贡献的杰出人才，通过他们的典型事迹，弘扬人才奉献创新精神，塑造人才锐意进取、勇争一流的形象，在社会上营造了尊重知识、尊重人才的良好氛围。
x.提升功能，优化服务留人才。
我县坚持公共服务与经营性服务并重、有形市场和无形市场相结合，积极优化服务内容，不断强化服务功能，创新人才公共服务方式，科学规范服务程序，努力构建崭新的人才服务格局，为全县经济社会发展提供了有力的人才服务保障。
一是变“单一”为“多元”，实现由常规到特色的转变。按照人才服务信息化的要求，全面规范梳理业务职能，将各项业务职能纳入“平定人才网”，将过去主要提供人才招聘信息服务拓展为提供政策咨询、人事代理、人才派遣、人才培训、人才招聘等全面的信息服务，通过网络平台为办事群众和单位提供服务。二是变“坐等”为“上
门”，实现由被动到主动的转变。紧紧围绕全县的重点企业重点项目，组织开展“送政策、引人才、送服务、解难题”活动，xxxx 年以来共计下发人才服务政策咨询卡 xxxx 份，解答政策业务方面的咨询问题 xx个，帮助昌鑫生物有限公司、大地石油压裂支撑剂公司等重点企业引进急需人才 xxx 名。三是变“求快”为“求好”，实现由重效率到重效能的转变。按照公共人才体系化建设标准，综合运用“首问责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等 x 项服务制度，加强考核，跟踪问效，力求各项服务又好又快。同时积极参与山西省人才服务合作网络，有针对性地加强区域合作，与北京、河北、山东、深圳等地先进地区人才中心建立合作联系，推动了区域之间的人才服务合作、人才信息共享和优势互补，为我县人才资源配置发挥了主渠道和基础性作用。
x.统筹结合，多措并举用人才。
我县高度重视，统筹规划，有效盘活人才资源，最大限度的挖掘现有人才资源潜力，不断提高人才使用工作水平。一是做好人才选拔，促进人才资源合理配置。坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，突出以能力和业绩为主的用人导向，真正把优秀人才选出来，放到合适岗位用起来。二是完善薪酬分配形
式，激发人才创新创造活力。实现工作业绩和经济效益有机结合，使分配向优秀人才倾斜，保证人才既有良好的发展前途，又有良好的经济效益。将人才个人利益和单位长远利益紧密结合，充分调动人才的积极性。三是紧密结合实际，鼓励人才创新创业。围绕我县的支柱产业、优势产业、重点培植壮大的新兴产业和重要基础设施项目建设等使用好各类人才，积极用项目吸引人才，以人才领办项目，给他们压担子、定目标、定任务，在实践中锻炼人才，提高人才的本领。同时为人才开展创业活动提供必要的支持，使他们工作起来得心应手，促进人才作用的发挥，促使各类人才为经济社会又好又快发展而竭诚尽力。
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