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创建江苏省和谐社区示范社区自 评报告
创建江苏省和谐社区示范化社区自评报告
鼓楼区宁海路街道颐和路社区
社区简介
以民国建筑群为特色的颐和路社区地处南京市鼓楼区， 由原颐和路社区和西桥社区在2007 年 6 月合并而成， 东至云南路， 南至北京西路， 西至省政府东侧围墙， 北至宁夏路、江苏路、 西桥， 占地面积 0. 45 平方公里。
有 298 个院落， 住宅楼 60 幢， 70%的地域是部队及军区领导居住地、 省级机关宿舍和高校教职工宿舍。
社区现有居民 4020 户， 人口10937（常住人口 9058 人）
， 其中 60 岁以上老人 2165 人， 军烈属 115 人， 残疾人 97人， 低保户 31 户共计 57 人， 失业人员约 51 人， 流动人员 553 人。
驻区单位 54 个， 主要包括省行政管理局、 省老干部活动中心、 省慈善总会、 省级机关医院、 省司法厅、 省物价局、 宁海中学、 琅琊路小学、 赤壁路小学、 北京西路小学等。
社区现有办公服务用房 419 平方米， 设有办公室、 党建活动室、 警务室、 计生卫生服务站、 信访室、 人民调解室、 劳动和社会保障站、 帮扶救助站、 社区公共事务服务（志愿者服务）
站、 议事园、 星光老年之家、 社区市民学校、 社区法律学堂、 老将军纪念馆、 图书阅览室、 健身房、 宣传栏、 居务公开栏、 社区托老站。
社区工作人员 15 人， 包括书记、主任、 社区工作者、 计生专干、 劳动保障协理员、 残疾人专干和人民调解员。
近年来， 颐和路社区在宁海路街道工委、 办事处的正确领导 1 下， 在社会各界的关注下， 在社区居民的大力支持和参与下， 以科学发展观为指导， 努力实践‚ 三个代表‛重要思想， 坚持‚ 以人为本、 服务居民‛的宗旨， 以社区党建为龙头， 以社区共建为纽带， 以居民满意为准则。
先后获得市‚ 充分就业社区‛、 ‚ 市民主法治社区‛、 ‚ 市六好关工委社区‛、 ‚ 市社区教育示范社区‛、 ‚ 市殡葬工作先进单位‛、 ‚ 市科普文明社区‛、 ‚ 区文明社区‛、 ‚ 无案件社区‛、 ‚ 平安社区‛、 ‚ 三无社区‛、 ‚ 全国低保先进社区 ‚ ‛ 禁毒工作先进集体 ‚ ‛ 十佳巾帼文明社区‛， 2008 年获得‚ 南京市文明和谐示范社区‛， 06、 07、 08 连续三年获得‚ 鼓楼区三星级文明和谐示范社区‛等殊荣。
创建情况
颐和路社区在鼓楼区区委、 区政府和宁海路街道党工委、 办事处的正确领导下， 把和谐示范社区建设工作作为社区建设的重中之重， 成立以党委书记、 居委会主任挂帅， 两委成员、 居民代表为成员的创建领导小组， 按照《居民委员会组织法》 及江苏省南京市创建和谐社区工作的要求， 坚持党的领导和民主自治， 坚持以人为本， 服务居民， 依法建居， 科学管居， 和谐兴居， 坚持体制创新与机制创新并举， 软件完善与硬件建设同步， 紧紧围绕‚ 构建和谐宁海， 创建宜和之家‛的奋斗目标， 坚持从社区实际出发、 从群众的需求做起，有针对性地开展创建活动， 有效发挥社区资源， 建立了颐和路社区将军馆； 确定了 以社区为载体， 以 2 居民为主体， 以提高居民文明素质和生活质量为目标， 扎扎实实地开展创建活动的总体思路， 详细制定创建工作方案， 加强创建工作宣传， 精心组织开展了 一系列的创建活动， 使创建活动在辖区内家喻户晓， 开创了全民共建的新格局。
现将颐和路社区和谐创建工作情况汇报如下：
一、 居民自治
我社区一直遵循《居民委员会组织》 的规定， 强调民主是社区发展的灵魂， 自治是社区发展的方向。
坚持民主选举、 民主决策、 民主管理、 民主监督。
2009 年社区成立第四届社区成员代表大会， 代表由社区居民， 社区单位推选产生。
每 25 户推选一名代表， 共计 160人， 有离退休人员、 也有在职人员， 有老人、 也有年青人， 有党员、 民主党人士、 也有群众。
他们来自社会生活的各个领域， 充分反映全体居民的意识， 维护居民的利益。
社区成员代表大会与社区居委会三年换届一次， 90%以上的代表依法选举社区居委会主任、 副主任和委员， 居委会每年召开 3——4 次社区成员代表大会， 92%以上的成员代表出席会议，大会制定并通过《居民公约》 、 《社区自治章程》 、 《志愿者服务管理制度》 、 《社区事务听证会制度》 、 《居民代表提案制度》 、 《社区居务公开制度》 、 《社区专职工作者述职和民主评议制度》 等， 听取并审议社区居委会工作报告和财务情况； 讨论并决定社区成员利益的重大事务； 社区居委会主任、 副主任在大会上述职， 并接受社区成员代表评议和监督。
社区通过听证会、 协调会、 议事会等民主决 3 策机制， 定期召开居民会议， 听取居民对社区建设的意见的建议。
对建议中能及时解决的， 我们立刻给予答复， 对重大决议，我社区首先拟定实施方案， 在居民代表中征求意见， 经代表们表决通过后积极加以落实。09 年我社区经代表提议通过并完成的重大事项有：
西桥 23 号立面出新； 解决了 鼓楼新村23 号-1、 西桥 21 号、 北阴阳营 16 号车辆停放问题； 灵隐路 22 号、 鼓楼新村 23 号路面硬化问题； 新建了牯岭路 24 号 01 栋、 鼓楼新村 23 号 1 单元、 2 单元电子防盗门； 珞珈路新建全民健身点； 增添乒乓球室、 跑步机； 成立书画班、 歌唱团、 象棋协会； 增加‚ 一助一‛帮扶队； 加大警力解决学校门前治安； 成立残疾人协会； 出资 1000 元疏通宁海路 52 号化粪池等等。
我社区严格执行《居务公开制度》 ， 设臵了‚ 居务公开栏‛， 定期公布党组织、劳动保障、 计生、 社区财务收支、 社区干部评议结果以及各项办事程序等居务情况， 真心接受居民群众的监督， 加强了居民群众对社区事务的了解， 得到了居民群众的一致好评，较好的实现了居委会‚ 自我管理、 自我监督‛， 强化了社区居委会自治功能。
二、
管理有序
我社区居委会依法管理社区自治事务， 包括党建、 民政、 综治、 劳动保障、 计生、 卫生、 关工委、 社区教育、 妇联、 科普、 残联等， 并积极协助政府完成与居民利益有关的公共事务， 因地制宜地开展并完成居委会各项工作。
社区有登记在册的民间组织 25 支， 他们都是由居民自发参与成立的， 实行自我管理， 他们 4 积极组织与参与社区各项活动， 活跃在社区的各个领域。
残疾人协会为社区残疾人提供生理心理康复治疗； 法律援助站已为社区 10 户家庭提供法律援助， 解决了 家庭纠纷； 清清装饰便民服务队随叫随到； 书画队、 象棋协会周周有活动； 老年健身队、 腰鼓队、 合唱队在省市区各大舞台载歌载舞， 民间组织的成立为居民开辟了 自我服务、 自我娱乐、 完善自我的又一渠道。
社区现有物管小区 7 个， 每个小区在规范的物管下， 居民安居乐业。
社区充分挖掘和发挥辖区各类资源， 主动搭建社区建设的实践平台， 与共建单位签订《共驻共建协议》 ， 邀请共建单位探讨、 解决社区建设的热点、 难点问题， 与共建单位共同举办各类文化活动， 营造全方位参与社区建设的良好氛围， 共建成果显著。
社区在共建单位区委宣传部、 省级机关医院的帮助下， 开展了‚ 三带争星‛惠民活动； 开展了
‚ 一助一‛助残、 助困帮扶活动， 解决了低保边缘户的实际困难； 区委宣传部出资 10000 元为社区新建宣传橱窗； 省行政管理局为西康新村小区出新提供资金保障； 省级机关医院为居民开设义诊， 支持社区开展‚ 慈善一日捐‛活动， 募集善款 13000 元； 省工商局无偿为社区活动提
供会场； 省慈善总会为社区捐赠衣物 60 套； 辖区内学校活动场所、 科普基地免费向居民开放； 在重大节日及‚ 学习践行科学发展观‛、 ‚ 双创‛等重大活动中， 我社区幼儿园、 学校等单位共同举办文艺演出、 演讲比赛， 丰富了居民的业余文化生活。
社区共建活动的蓬勃开展， 把‚ 社区是我家， 建设靠大家‛变成自觉行为， 形 5 成政府牵头、 企业支持、 群众参与的强大社区建设合力， 推动了 社区资源共享、 共驻共建。
通过以上举措， 社区居民自我教育、 自我管理意识加强， 社区自治功能完善， 社区资源共享、 共驻共建效果显著， 推进了 社区民主自治， 形成了齐抓共管、 全民共创建的新局面。
三、
服务完善
以人为本， 强化社区服务功能一直是我们常抓不懈的工作之
一。
居民群众的需求是全方位、 多层面、 多领域的， 我们社区提供的服务也相应地在项目、 内容、 深度、 广度上都达到更高层次。
(一) 、 完善服务设施， 健全服务机构。
我社区不断完善服务设施， 设立了 社区托老站、 卫生服务站、 红十字会服务站、 劳动保障工作站、 计生服务站、 残疾人康复站、 法律维权站、 青少年生理心理咨询站等服务站，成立了 领导小组， 每个服务站配备专干 1—3 人， 建立各项规章制度， 使各项工作有条不紊地开展， 为强化社区服务功能搭建平台。
社区中心设立了老将军图书馆、 警务室、 市民学校、 图书阅览室、 家政服务、 法律咨询等一些便民利民服务网点。
社区设有社区卫生服务中心， 为居民看病就医提供最便捷的服务， 中心的医生每周进社区为居民就诊半天。
（二）
、 服务内容多， 覆盖面广。
社区根据居民需求拓展服务领域， 丰富服务内容， 构筑了社区大服务体系， 制定了关心群众生活的工作目标和计划， 形成了
6 社区居委会、 物业管理、 辖内单位、 民间组织、 社区志愿者多层面参与服务的社区服务平台， 开通一条便民热线， 发放社区温馨服务卡， 开展面向社区居民的便民利民服务项目。
社区全面掌握社区内的老年人， 下岗失业人员、 困难人员的生活、 工作情况， 时时刻刻关心他们， 让他们感受到社会的温暖。
09 年， 发放给低保、 残疾、 贫困等各种弱势群体的资助金达 20 万元。
在端午、 九九重阳、 中秋、 春节等传统佳节， 社区工作者联同共建单位一起为社区的困难家庭送去节日的慰问金、 慰问品， 组织社区的志愿者利用节假日为社区内的残疾人、 孤寡老人服务， 让他们感受到了社区对他们的关爱和温暖。
社区注重关心和改善离退休人员生活， 为 28 户独居、 空巢老人提供钟点工、 安装安康通， 建立家庭居家养老服务。
为了 解决社区内失业人员就业问题，我社区针对失业需求， 耐心细致当好‚ 红娘‛。
一是千方百计与各方面联系就业信息， 积极为失业人员寻找就业机会， 不厌其烦地介绍合适的工作， 从根本上帮助他们改善生活。
二是办好信息栏目， 及时提供就业信息。
社区专门设立了招聘信息栏， 09 年发布各类招工信息 150 余条， 50 多名失业人员通过我们的的招聘信息找到了 工作。
三是建立帮扶网络， 互通信息共享资源。
社区居委会知难而进， 坚持‚ 以人为本、 不等不靠、 共驻共建、 敢为人先‛的原则， 以‚ 多花点精力、 多想些办法， 为百姓办好事、 办实事‛为指导思想， 建立起社区失业人员救助组织网络、 信息沟通网络和帮扶服务网络， 进一步拓展了就业安臵渠道，实实在在为下岗 7 职工、 失业人员搭建了一座再就业的发展平台。
社区共安臵 146 名下岗职工及有劳动能力的残疾人， 实现零失业家庭。
社区市民学校利用假期为青少年开设法律
课、 办亲子班、 听老将军讲革命故事、 举办读书征文赛， 丰富学生的假期生活。
社区计划生育服务站为育龄妇女、 流动人口提供服务， 每年发放宣传册 3000 份， 发放避孕药具，提供妇检 1 次。
通过多方面的服务， 提高了 广大居民群众的归属感， 增强了社区凝聚力和向心力。
（三）
、 规范的服务队伍
我社区有专职社区工作者 14 人， 专干 1 人， 100%大专学历以上， 社区工作者每年参加省市区各级培训不少于 6 次， 累计不少于 15 天， 全部实行持证上岗。
社区各服务机构配有健全的服务队伍， 都有政治、 经济、 文化、 教育、 政法等各领域的专职人员加盟。
社区以党员志愿者为龙头， 建立为老、 为幼、 治安等志愿者服务队 25 支， 月月有活动， 成为社区的生力军。
四、 保障有力
为促进社区持续发展， 我社区从组织制度与设施投入提供有力的保障。
一是组织与制度保障。
我们党委下设 10 个支部。
社区党委坚持优中选优， 打造一流党委班子的思路， 提出‚ 开拓进取， 争创一流‛的工作目标和‚ 让党员做到的， 班子成员首先做到‛的具体要求，在班子成员中提出了 ‚ 四个必须‛：
班子成员必须思想上、 言行上率先垂范； 必须团结一致， 齐心协力； 在工作的关键时刻必须到位， 在党员、 群众最需要之时雪中送炭； 班 8 子成员通过沟通协调， 必须营造和谐氛围。
在党组织的领导下， 社区设立关工委、 工会、 共青团、 妇联等群团组织， 全方面为居民服务。
社区党支部先后制定了 组织生活、 党员管理、 联系群众等各项工作制度， 有健全的党支部组织生活制度、 社区流动党员管理制度、民主生活会制度等。
党组织成员岗位职责明确， 支部学习每月一次， 学习气氛浓厚。
几年来， 我们始终将开展丰富多彩的活动作为团结党员、 教育党员的重要途径， 在党员中开展‚ 学习实践科学发展观、 创建和谐宜和之家‛、 ‚ 一名党员一面旗， 一片真情献社区‛、 在建党节组织党员参观‚ 南京大屠杀纪念馆‛、 ‚ 总统府‛、 ‚ 梅园新村纪念馆‛， 重温党史、 参观反腐图片展、 学习‚ 科学发展观‛、 学习‚ 十七大‛等等主题活动， 不仅丰富了组织生活， 教育了广大党员， 更是深深地感染了社区的居民群众， ‚ 社区是我家， 建设靠大家‛已经成为居民的共同心声。
社区党支部以‚ 三带争星‛活动为载体， 确立了 ‚ 核心在组织、 专心抓党员、 热心办实...
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