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三不现象心得体会
把“重要情况通报和报告”作为党内监督的重要内容进行了较全面的阐述，并把它列入一项重要的党内监督制度。在社会主义市场经济条件下，如何坚持和正确执行这项制度，切实依据条例逐步推进党务公开，并在实际工作中实施党内重要情况通报工作，充分发挥其在党内监督中的积极作用。笔者结合基层党委支部建设实际，对落实党内重要情况通报制度中存在的“三不现象”以及解决途径，谈一些粗浅的认识。
目前阶段，在贯彻实施 术 通报工作中，普遍存在 柳 着“不愿通报，不敢通 李 报，不善通报”的情形 劣 。这些现象的存在，将 舀 严重妨碍党内监督的健 危 康有序实施。
一、 言 针对党内重要情况通报 雌 制度的观念有所淡化， 馒 认识上有误区，导致不 赦 愿通报的现象，必须在 缔 端正态度，提高认识上 靳 花气力。
当前党内 抬 重要情况通报制度执行 胀 不严，通报工作难落实 绣 ，党务公开不落实和落 眼 实不好的主要原因之一 塔 ，是思想上对这项制度 支 本身的认识上有误区。
宣 有的地方基层党组织对 禁 党内重要情况通报制度 戴 普遍存在着不予重视或 白 重视不够的问题，有的 溉 领导干部，尤其是党政 爱 主要领导认为，现在干 主 什么事都应该讲效益， 愿 如果按照党内重要情况 京 通报制度的规定来运作 笆 比较麻烦，报上通下来 筏 回折腾工作效率低，
从 样 而在思想上有意无意地 雍 把通报制度与工作效率 絮 对立起来。压滤机滤布 容 厂家还有的认为，党务 恍 公开特别是党内重要情 盐况公开太多太快太广， 襄 党委就没有吸引力、领 尝 导就没有优越感，甚至 营 还认为，党内重要情况 磁 一通报，人多心杂、嘴 筛多言杂，不但思想难统 沮 一，而且在一定程度上 场 还会动摇领导的办事决 孝 心和影响决策信心。由 工 此可见，只有领导干部 腐带头解决好对党内重要 卜 情况通报制度的淡化问 捧 题，才能有效纠正不愿 畸 通报的现象。首先要从 溢 提高思想认识入手，通 牌过勤抓教育，深学条例 哇 ，来帮助大家提高四个 乱 方面的认识。
一要 哄 充分认清党务公开中的 纤 党内重要情况通报制度 贼 ，是新时期进一步加强 碟 和改进党的领导，避免 银 决策失误，实现领导决 凶 策科学化、民主化的重 舔 要途径。如果党内重要 轩 情况通报制度长期执行 夺 不好和落实不到位，一 立 方面党内集体领导就无 惶 法实现，就会导致“一 捞 言堂”、家长制，集体 余 领导就会变成个人说了 耳 算，另一方面党内民主 捂 监督也难于开展，对权 破 力无法制约，领导决策 健 科学化、民主化更无法 怨 实施，决策失误就更难 庆 于避免。
二要认清 轻 党内重要情况通报制度 涌 是增强党组织凝聚力、 虹 战斗力的重要保证。及 年 时传播党的声音，向下 吱 级党组织通报党内重要 愈 情况，它是党的光荣传 妖 统和政治优势，是战胜 后 困难和凝聚人心的重要 跑 法宝。在战争年代无法 鱼 想象的恶劣环境，交通 四 那么困难、通讯如此简 铸 陋、封锁又十分严
密的 驹 情况下，而我们的党却 葬 十分注重对党内重要情 哑 况的通报工作，想方设 敲 法及时将党的新精神传 匡 递到党的各级组织，确 行 保了党的领导不断线， 镊 工作不断层，使党的各 甄 级组织和广大人民群众 睁 能及时有效地支持和配 哦 合党的上级组织，上下 蜗 齐心、克难制胜，从胜 芯 利走向胜利。在新的历 噎 史条件下，虽然党的中 腰 心工作转移了，执政的 湛 环境变化了，但党全心 盈全意为人民服务的宗旨 妓 、对人民高度负责的态 狭 度、执政为民的理念没 肇 有变，需要广大党员和 莲 人民群众的支持没有变 婿 ，需要从群众中来，到 恋 群众中去，宣传发动群 巢 众、相信依靠群众，吸 屯 取民智和凝聚人心，团 狂 结一致战胜困难的群众 橡 路线没有变，在党面临 遇 着更加激烈的竞争和更 嘱 多挑战的今天，要战胜 瘦 新的困难，要破解前进 械 中的难题，构建和谐社 募 会，更需各级党组织增 勘 强战斗力和凝聚力，更 醋 迫切需要走好群众路线 趴 ，更需要依靠广大人民 馁 的积极响应和大力支持 韩 ，更需要广大党员的全 翻 方位监督。由此可见， 氧 通报工作不但不能削弱 关 ，而且只有进一步加强 孺 ，坚持和运用它，仍然 谢 是党在新时期凝聚人心 勿 ，迎接挑战和战胜各种 肉 困难完成新的历史使命 助 的法宝。
三要认清 吭 党内重要情况通报制是 氛 充分发挥各级党组织和 副 广大党员积极性、除尘 踏 滤布创造性的重要措施 瘟 和有效途径。它是党的 私 群众路线在党建工作中 辽 的具体体现，是维护党 芒 的团结和统一的有效方 益 式。只有坚持和正确运 泛 用它，才
能充分调动和 穷 发挥各级党组织和广大 再 党员的积极性和创造性 辨 ，更好地集中全党的智 忆 慧，保证党在思想上、 孽 政治上、行动上的高度 郊 集中统一。
四要认 彼 清党内重要情况通报制 润 度是提高执政能力、经 脱受双重考验的客观要求 葫 。众人皆知，在现实生 浮 活中，有些班子问题， 一 不是自己揭露出来的， 俊 而是群众举报出来的， 浩有些违纪案件的查处， 诣 不是腐败分子自己主动 源 交代的，而是群众举报 铭 提供线索后查出来的， 饿 有些困难不是仅凭一套 暮班子就能克服的，而是 妻 依靠广大人民群众的智 叮 慧和力量来战胜的。每 标 一项改革的成功，不是 兽 仅靠几个领导的个人聪 踢明，而是需要广大党员 瘸 群众的积极探索和努力 斤 实践，所以坚持和正确 省 运用它，是每个党务工 辙 作者的政治任务、政治 野责任，是重要职责和重 萄 要制度，是我们筑牢监 歧 督路线、让群众参与、 巡 接受社会监督、抓好廉 严 政建设的有效途径。党 怎内监督条例明确规定“ 狰 地方各级党的委员会全 甘 体会议作出的决议、决 兆 定，一般应当向下属党 阵 组织和党员通报”，“ 梧 地方各级党委常委会会 射 议的内容和本地区的重 躁 要情况，根据需要以适 黄 当方式在一定范围内通 丢 报或向本地区的党组织 氟 和党员通报”。这充分 钒 说明，各级党委不但要 绕 把主要精力集中于重大 枪 问题的决策，而且要关 宋 注决策的实施，抓好重 厨 大决策的通报及通报后 偶 的宏观调控，从而进一 稍 步推动党委决策的真正 永 落到实处，实现党委的 尝 统一领导。“通报”工 婴 作既是
党务公开的一项 掸 重要内容，更是党的一 鸡 项重要制度，只有坚持 辕 和正确运用它，才能不 指 断提高党的领导水平和 逼 执政能力，才能增强免 昼 疫力和抵御风险的能力 哗 ，才能真正实现“立党 濒 为公，执政为民”，才 招 能有效巩固党的执政地 洼 位。党的各级组织和领 祥 导务必在端正态度提高 邮 认识和强化意识上下功 谜 夫，切实克服“不愿通 歧 报”的消极思想和惰性 谢 心理，变被动为主动， 皖 自觉坚持和完善好通报 在 制度。
二、针对思 苯 想上有顾虑、心理上有 灾 负担，导致不敢通报的 新 现象，必须注重提高“ 乙 一班人”的素质，在消 烧 除顾虑、减轻负担上求 稠 作为。
随着改革开 镍 放的不断深入和市场经 魏 济的迅猛发展，人们的 打 价值观、名利观的取向 早 呈现了多样化、复杂化 汁 的情形，社会上的一些 苛 庸俗思想也难免渗透到 额 党内生活中来，在一定 油 程度上影响和制约了党 劝 务公开这项工作的正常 胞 实施和落实质量。其表 臻 现为“四怕”，一是热 舜 点敏感问题怕通报。特 轩别是选拔配备干部、国 控 家公务员录用，查处重 胸 大违纪案件和责任追究 逗 的暴光等热点问题上， 槛 担心公开通报后撕破了 现脸皮会引起思想波动， 飞 受处理的领导同在一个 妄 班子会闹思想情绪不好 晦 共事。一些没有达到个 著 人目的人会闹访。二是 因涉及重大工程项目、重 炊 大经费使用、征地拆迁 呈 等与群众百姓生产生活 淹 切身利益息息相关的重 酉 大决策怕通报。担心一 乡通报，干部不理解、党 流 员不支持、群众不同意 沁 、工作难推
进。导致激 眶 化矛盾、影响干群关系 研 ，干脆只做不说。三是 叶工作中存在严重问题或 砸 重大失误怕通报。既担 痔 心通报多了会降低党委 拜 威信，破坏领导干部形 岩 象，削弱党的领导，又 宦担心群众批评多了会影 扒 响领导干部的工作积极 葬 性。四是为眼前利益， 氏 个人政绩，盲目决策带 夕 来了重大损失怕通报。
怖既担心通报了等于领导 铀 自己打自己的脸，又担 肿 心有人揭短上告挨批评 墨 ，捅出问题难收场，工 央 作失职丢“乌纱”。
裸
上述现象之所以会发 秃 生，从表面上看，似乎 馈 是社会不正之风的影响 按 所致，其实最根本、最 曙 直接的还是我们党委支 秀 部成员自身素质不高， 鹅 党性不强，主动接受监 旋 督的意识淡化。要解决 宁 好这个问题，一方面要 萤 切实加强学习，努力提 茸 高领导干部对执行这项 残 制度，落实这项工作的 疗 重大意义的深化认识， 猎 特别是班子成员要注重 属 提高依法行政的水平。
霞 严格工作程序，培养敢 逊 于揭短亮丑的勇气，善 亏 于批评和自我批评的良 诲 好风气，及时消除心理 旁 顾虑，主动减轻思想负 慷 担。另一方面要注重培 粉 养健康的平常心态，抛 窄 弃个人的一切名利得失 拆 ，心里多装着群众，时 抛 刻想着百姓，只要对党 宵 的事业有利，对社会稳 臆 定和协调发展和谐创业 鸡 有利，对广大人民群众 枉 有利，就要尽力满足百 轩 姓正当的民主权益愿望 睁 和要求，就要向群众说 态 实话、报实情。要自觉 冤 做到凡是党内重大决策 底 、决议、决定和重大事 松 项都要按程序通报。要 刚 把是否能及时通报作为 锈 衡量一个班子是不是立 端 党为公、
执政为民，是 俗 不是把对上负责对下负 具 责相一致，是不是走群 削 众路线，自觉接受党内 仰 外监督的重要标准。特 安 别是能否把在工作中出 敝 现失误，查处领导违纪 枉 案件有针对性的进行通 除 报公开，作为衡量一级 毖 党委战斗力强弱，执行 蝇 制度是否坚决的重要标 肖 志。切实放下思想包袱 礼 ，消除个人名利得失， 纶 真正牢固树立“党内通 恿 报无小事，通报是向人 四 民负责的具体体现”的 十 观念，及早预防和坚决 哟 杜绝不敢通报、怕通报 美 的思想在党内泛滥。
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三、针对工作不规范 扩 ，措施不配套，导致不 馒 善通报的现象，必须在 狄 健全措施和规范工作上 盘 见成效。
一方面， 证 由于片面理解市场经济 溺 的效益原则，并把它套 满 用到党务工作中来，使 俊 党委支部集体决策后的 港 重要情况通报工作难于 流 顺利进行。另一方面， 锌 由于通报工作的不规范 爷 ，相关措施不配套，严 但 重地影响了通报工作的 由 顺利进行与高质量的落 悉 实，也削弱了通报工作 连 应有作用的正常发挥。
瞪 特别是“六重六轻”现 巾 象比较突出。一是重换 棍 届时的通报，轻平时的 旋 经常性通报；二是重党 攒 委常委之间的通报，轻 婆 对全委成员的通报；三 优 是重取得成绩的通报， 营 轻对存在问题和失误的 诲 通报；四是重会上通报 渔 ，轻执行反馈的通报； 孰 五是重对党内通报，轻 焉 对党外通报；六是重共 俞 性通报，轻个性通报。
霄 有的会前准备不充分， 裳 “不安民告示”，用开 檄会通知代替会前“通气 貉 ”，有的开一揽子会大 卑 小事都研究，
什么事也 脉 讨论，造成党政会议界 首 线不清，结果混淆了与 戒 行政会的区别，导致会 畅 后无法通报；有的只将 渔 有关情况通告相关领导 烘 及单位，通报工作中搞 傀 “亲疏”；有的只是在 熟 会上作记录，会后去个 疾 电话来替代，造成通报 胖 工作不规范、不严肃； 潭 有的是以领导参会到场 赌 ，主要精神记在本子上 洲 ，只要按照上级组织意 牺 图抓落实，会后的传达 燥 通报工作在个别人心里 玄 “梗阻”，通报工作断 旬 了弦；还有的把会前的 预 通气和会后的招呼替代 辩 了党内重要情况通报工 葱 作，致使党内重要情况 谬 通报变成可有可无，可 撩 多可少，随意性大。
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要解决通报工作不规 沿 范、不善于通报的问题 塌 。必须在“五化”上下 设 功夫。一是通报的内容 沧 要具体化。就是通报的 浴 要素要齐全，主题要鲜 趾 明，内容要真实，分析 啸 要客观，要求要明确， 傍 重点要突出，该详细的 胡 要具体，不能搞大呼、 精 走过场、应付了事。二 蹋 是通报的形式要多样化 叙 。做到会前通报与会后 饮 通报相结合，会后通报 渐 与执行过程中通报相结 宜 合，口头通报与行文通 藐 报相结合，文字通报与 嘻 广电通报相结合，定期 剧 通报与不定期通报相结 谐 合，简报与专栏公示相 澡 结合，党内通报与党外 冷 通报相结合。三是通报 豢 的对象要广泛化。通报 畅 要根据工作的实际的需 灌 要，适当扩大通报范围 倔 ，尽量提高透明度，让 刻 更多的人了解上级党委 杂 的决策、决议和重大事 抱 项，必要时可延伸到基 黎 层支部党员和整个社会 馅 的人民群众。党内重大 焙 情况通报给广大人民群 尤 众，以便
鼓舞人心、凝 低 聚力量，得到最广泛的 宠 理解支持和有效监督。
迁 四是通报的程序要规范 厚 化。严格按照一个“窗 搬 口”受理，一个“池子 糕 ”储存，一个“笼头” 鸥 出报的程序。自觉做到 泥 “五有八要”。即：抓 拾 通报工作有“责任”， 要 执行通报制度有“规矩 骤 ”，起草通报有“专人 率 ”，通报输出有“关口 斜 ”，检查通报情况有“ 省 研究”，该走的程序要 对 到位，该做的准备要超 佛 前，通报的起草要认真 侮 ，公示的形式要多样， 晒 通报的内容要把关，通 惠 报的时效要限定，通报 王 的目的要明确，通报的 肚 渠道要畅通。五是通报 岗 后的监督要经常化。党 赞 委和领导要善于用通报 喧 来指导工作，来了解情 钙 况和化解矛盾解决问题 施 ，就必须注重抓好通报 烤 后的检查和情况反馈工 例 作。采取查看登记、询 店 问学习和传达贯彻落实 夜 情况，要把抓“回头看 砚 ”的过程变成全面了解 毁 贯彻落实情况，广泛听 阴 取意见反馈，及时修正 嘶 和完善决策推动工作落 朱 实的过程。并对未落实 范 通报工作的问题及时纠 絮 正。