十四五’时期数字经济发展趋势观后感10篇

十四五’时期数字经济发展趋势观后感10篇十四五’时期数字经济发展趋势观后感　“十四五”党课专题讲稿：“十四五”时期中国经济发展的新趋势与新特征　“十四下面是小编为大家整理的十四五’时期数字经济发展趋势观后感10篇,供大家参考。

篇一：十四五’时期数字经济发展趋势观后感

dquo;十四五”党课专题讲稿：“十四五”时期中国经济发展的新趋势与新特征

　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

　2021 年全国两会审议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》，这个规划纲要确定了“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措，擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图，是指导经济社会工作的纲领性的文件。

　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。从经济发展方面来讲，构建新发展格局是我国在“十四五”时期的一项重要任务，同时也是根据我国当前的发展阶段、环境、条件变化做出的一个重大战略决策。无论是党的十九届五中全会通过的《建议》，还是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），都明确提出

　“十四五”时期我们要坚持贯彻新发展理念，坚持推动高质量发展，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　一、“十四五”时期中国发展环境的变化

　我们先谈一谈我国发展的外部环境。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行，使得世界大变局加速演变。国际、经济、科技、文化、安全、政治等格局均发生了深刻调整。世界大环境的不稳定性、不确定性明显增加。从全球经济、贸易、投资、产业布局，还有治理体系变革等方面来看，“十四五”时期世界经济将呈现以下发展态势：

　一是世界经济有可能持续低迷，国际贸易和投资增速放缓。2008 年国际金融危机之后，世界经济就进入了一个深度调整期，增速显著放缓，国际贸易增速持续低于世界经济增速，跨国直接投资也趋于回落。2020 年，突如其来的新冠肺炎疫情又使得世界经济自第二次世界大战后陷入最严重的衰退，国际贸易和投资大幅下降。2020 年下半年以来，虽然全球经济随着疫情防控措施的改善有所回升，但未来的走势在很大程度上还将受到疫情防控形势的影响，存在较大不确定性。

　因此，未来几年，特别是“十四五”时期，世界经济有可能处在持续低迷的态势，出现强劲复苏的可能性较低。

　从近 30 年来世界经济的增速看，世界经济在 2008 年金融危机之前，尽管常有一些波动，但总体是向上增长的态势。2008 年金融危机使得世界经济出现了较大幅度的回落。此后，随着应对危机的刺激政策效应逐步减退，世界经济在这次疫情之前也处在疲弱的复苏状态，走势并不强劲。从目前看，今年世界经济有可能出现恢复性增长，增速有可能达到 5.5%。但是除去 2020 年的负增长，今年世界经济总量仍然很难恢复到疫情之前的水平。

　从国际贸易和世界经济走势的相互关系看，金融危机之前和金融危机之后也呈现出明显不同的特征。金融危机之前，在经济全球化高速增长时期，国际贸易增速持续快于经济增长，可以说是带动世界经济增长的重要引擎。平均来看，金融危机之前，国际贸易增速应是世界经济增速的 2 倍以上。但金融危机之后，在多数的年份国际贸易增速低于世界经济增长。这反映出金融危机后经济全球化退潮，逆全球化的趋势增强，保护主义、单边主义使得贸易的增速低于经济的增速。受这次新冠肺炎疫情的冲击，国际贸易的回落幅度较大，接近 10%。

　从全球跨国直接投资的流入量看，2015 年，全球跨国直接投资曾经达到了历史峰值，此后逐年回落。新冠肺炎疫情之前，全球跨国直接投资基本上稳定在 1.5 万亿美元左右。但 2020 年受新冠肺炎疫情的影响，全球跨国直接投资总量下降了 42%，仅有 8590 亿美元。其中发达经济体只有 2290亿美元。而新兴市场国家基本保持在 6000 亿美元以上的增速。2020年中国也超过美国，成为全球吸引外资最多的国家。

　由此可见，2020 年的新冠肺炎疫情对发达经济体的投资，特别是企业并购产生的影响比较大，全球跨国直接投资也进入了低迷期。未来要想重新恢复到比较快的增长态势，仍然需要很长时间。

　从我国的情况看，近年来我们对外投资和利用外资持续保持较快增长。尽管 2020 年我们也受到新冠肺炎疫情的影响，但我国利用外资仍然达到了 1444 亿美元，位居全球第一。2020 年，由于新冠肺炎疫情对美国冲击很大，美国吸收外资大幅度回落。同时，我们的对外投资仍然保持在 1000 亿美元以上的稳定水平。特别是对“一带一路”沿线国家的投资和项目仍然保持较快增长。

　不久前，国际货币基金组织发布了 2021 年关于世界经济最新的预测。根据最新预测，2021 年世界经济有望出现 5.5%的恢复性增长，但前提是新冠肺炎疫情得到有效控制。就目

　前的全球大环境而言，在“十四五”时期，世界经济的增速与历史比，应该处在相对较低的水平。

　二是国际分工深刻变革，全球产业链布局调整加快。一方面，新一轮的科技革命和产业变革深入发展，推动世界经济结构、产业结构、国际分工发生深刻变革。特别是以新一代信息技术和数字经济为引领，生命健康、先进制造、新材料、新能源等相互促进、交叉融合，科技创新进入了大融通时代，颠覆性技术不断涌现，新经济、新产业、新模式、新业态迅猛发展。全球产业链、供应链、创新链、价值链发生了深刻重组。

　另一方面，在经济全球化遭遇逆流的背景下，新冠肺炎疫情冲击使得产业链、供应链的安全问题更加凸显，各国内顾倾向增强，全球产业链、供应链布局向多元化、区域化方向发展，世界各国更加重视产业链、供应链的自主可控和安全可靠。以往在经济全球化快速发展时期，以效率优先为导向而形成的全球产业链、供应链布局在加速向以安全可控优先方向调整，所以国际分工和全球价值链格局在我国“十四五”时期将发生更加深刻复杂的变化。

　三是经济全球化势头继续减弱，国际治理体系呈现“碎片化”。2008 年国际金融危机以来，在经济增长放缓、全球化收益不均、贫富差距扩大的大背景下，西方国家出现了社会

　撕裂，民粹主义盛行，对外大搞单边主义、保护主义和霸凌主义，经济、贸易、投资问题政治化。在我国“十四五”时期，经济全球化在曲折中发展的大趋势不会改变，但单边主义与多边主义的较量依旧激烈，经济全球化的势头仍有可能减弱。围绕着世界贸易组织改革、应对全球气候变化、宏观经济政策协调、共同应对公共卫生领域挑战等方面的博弈和斗争可能更趋激烈，国际治理体系变革达成共识的难度在上升。所以，在“十四五”时期，我国势必要在更加不稳定、不确定的世界中谋求自身的发展和推动同其他国家的合作发展。

　我国发展的内部条件也在发生广泛而深刻的变化。“十四五”时期，我国将进入新发展阶段。继续发展具有多方面的优势和条件，同时发展不平衡、不充分问题仍然突出，发展的内部条件也在发生广泛而深刻的变化。

　一是我国仍处在成长的上升期，但是保持经济平稳运行的难度在加大。我国仍处在新兴工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展的阶段，发展的内生动力依然强劲，经济稳中向好、长期向好的发展趋势没有改变。与此同时，我国也正处在跨越中等收入陷阱的关键阶段，以往支撑经济高速增长的外部环境和内部条件都有很大的改变，结构性、体制性、周期性问题相互交织，再加上新冠肺炎疫情的冲击，保持经济平稳运行的难度加大，我国经济已经由高速增长进

　入了中高速增长区间。其中创新驱动、转型发展、结构调整、协调发展、环境保护等方面的压力和需要前所未有。所以，未来一个时期，经济潜在增速仍有可能继续有所回落。

　《纲要》没有像以往对整个未来五年提出经济增长的预期目标，而是强调每年度根据形势变化决定年度增长目标，这也是考虑到未来的发展环境有很大不确定性。当然，另外一方面我们也有充分的信心和条件保持经济适度的发展。

　2008 年金融危机之前，中国经济增长从 2007 年达到峰值以后逐渐回落。特别是过去 10 年，中国经济增长更加平稳，增速比以往波动的幅度越来越小。当然这反映了我们的经济结构有重大变化，经济增长目的在转换。所以，“十四五”时期，我国仍将保持中速到中高速的增长态势。

　二是我国已经转向了高质量发展阶段，但是发展不平衡、不充分的问题依然突出。我国在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力方面已经取得了积极进展。过去以牺牲生态环境为代价，单纯依靠增加要素投入，追求经济总量增长的粗放式发展模式逐渐被摒弃。贯彻新发展理念，实现质量、结构、规模、速度、效益、安全有机统一，已经成为新发展导向。但是，同高质量发展的要求相比，我国发展不平衡、不充分问题依然突出。我们在重点领域、关键环节的改革任务依然艰巨。

　我国经济转向高质量发展阶段，并不意味我们已经实现了高质量发展，而是意味我们已经到了必须要按照高质量发展要求来推动经济发展的阶段，着力解决发展不平衡、不充分的问题，本身就是实现高质量发展的内在要求。

　从过去几年我国在推动高质量发展过程中取得的成绩看，我们的经济结构也在持续优化。从三次产业占国内生产总值比重看，服务业占比持续上升，去年已经达到 54.5%。包括以工业为主的第二产业，现在在经济中占比已在 40%以下，农业总体维持在接近 10%的水平。这种结构变化，与世界各国工业化发展路径的一般规律是相符的。从一定程度上讲，我国经济已经由过去工业主导型的经济转向以服务业为主导的经济。

　由于服务业的占比上升，也使得我们的经济增长更加稳固。过去在工业主导时期，工业周期性比较强，所以，往往会带来经济增长速度的波动。现在服务业占比提升到 50%以上以后，对经济增长的贡献是 60%以上，这也使得我们的经济运行比以往更加稳定。这种结构变化，也使得三次产业对经济增长的贡献率发生了很大的变化。一方面我们的工业对经济增长的贡献度，总体趋势是有所减弱的。另一方面，服务业对经济增长的贡献持续增加。过去几年，服务业对经济

　增长的贡献率基本上是 60%以上，也就是说经济增长的 60%现在都来源于服务业。

　从贡献度和经济增长速度分解来看，服务业对经济增长的贡献度是最大的。由于这种变化，我国的就业结构也发生了新变化，特别是服务业占比的提升，使得服务业成为过去几年吸纳就业唯一保持增长的产业。第三产业已经成为我们吸纳就业的最主要的渠道。从就业方面来看，我们还要依靠更多的服务业来创造就业。

　近几年，我国每年新增就业超 1300 万人，去年受疫情冲击影响，我们的城镇新增就业有所回落，但也实现了目标。这说明，我国经济结构在发展过程中为保持就业稳定增长创造了良好的条件和基础。

　三是“两头在外”的发展模式难以维系。完善内需主导、内生增长的新发展模式紧迫性在上升。改革开放以来，特别是 2001 年中国加入世界贸易组织以来，我国发挥劳动力等生产要素成本低的比较优势，积极参与经济全球化条件下的国际大循环，形成了市场和资源两头在外的发展模式，成为世界工厂，这种发展模式有力带动了经济快速发展。

　但是随着外部环境的变化以及国内要素条件的变化，这种两头在外，也就是市场和资源在外的国际大循环动能近年

　来明显减弱，特别是关键核心技术受限带来的产业链、供应链安全问题更加凸显，经济安全的风险增大。

　我国已经连续多年成为世界第二大经济体，拥有全球超大规模的国内市场和配套齐全的完整产业体系。我们本身具备内部循环的大国经济优势。2008 年国际金融危机以来，我国已经在向以国内大循环为主体转变。所以，在“十四五”时期，我们要继续顺势而为，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，把科技自立自强作为国家发展战略支撑，加快完善内需主导、内生增长的新发展模式。

　2008 年金融危机之前，我国对外贸易，无论进口还是出口都是两位数增长。但是 2008 年金融危机以后，由于世界经济持续低迷、复苏缓慢、外需减弱，我国的外贸出口增速也在减弱。个别年份甚至出现了负增长。总体看，我们的对外贸易增长潜力已经被挖掘得差不多了，和以往相比，再出现高速增长的机会也不是很多了。

　从宏观经济角度看，内外需占 GDP 的比重也明显回落。2008 年国际金融危机之前，我国经常项目顺差占 GDP 比重最高达到过 8.7%，接近 10%的水平。因此，外需对我们经济增长拉动作用是非常大的。2020 年我们经常项目顺差仍然接近3000 亿美元，但是占 GDP 比重只有 2.0%。2020 年，我们的

　GDP 按照人民币计算是 101.6 万亿元，折合成美元是 14.7 万亿美元。

　现在我们基本上实现了内外的均衡。以国内大循环为主体在现在被提出来并不是说我们没有做这个事情。从需求方面看，消费、投资、进出口占 GDP 的比重也反映出经济结构在持续优化。与此同时，我们的最终消费占 GDP 比重比过去在持续提升，已经超过 50%。但是同世界发达国家相比，我们的消费占比仍相对偏低。

　从生产角度看，我们的服务业占比超过一半，对经济增长的贡献是 60%。从支出角度，或者从需求角度看，消费对经济增长贡献接近 60%。所以，这两方面的变化，使得我们的经济增长跟以往相比有很大变化，我们不再过分依靠投资、工业。

　二、中国经济发展的新趋势与新特征

　“十四五”时期，我们要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这既应对...

篇二：十四五’时期数字经济发展趋势观后感

主要国家数字经济的规模、价值链与融合水平研究3普及扩散有待进一步推进。因此，对于中国而言，未来的数字经济政策取向，一是需要应注重加快弥补中国与发达国家之间在服务部门，尤其是人工智能、大数据、云计算等 IT 及互联网服务业领域的短板和差距。二是需要更加注重开展数字经济发展的国际合作，尤其是要推动数字经济产业服务部门的国际化发展。三是需要坚持实施“上云用数赋智”行动，加快推动人工智能、大数据、云计算等数字技术与传统产业的深度融合发展。

　4目录一、引言………………………………………………………………………………… 5二、主要国家数字经济的规模、结构与价值链构成………………………………… 7（一）主要国家数字经济的增加值规模与构成 …………………………………… 7（二）主要国家数字经济细分领域的深度比较 ………………………………… 16（三）主要国家数字经济的全球价值链构成 …………………………………… 21三、主要国家数字经济与传统产业的融合水平…………………………………… 40（一）基于中间投入率视角的融合水平 ………………………………………… 40（二）基于中间需求率视角的融合水平 ………………………………………… 42（三）数字经济中高技术产业的中间投入占比 ………………………………… 44（四）数字经济中高技术产业的中间需求占比 ………………………………… 46四、主要结论………………………………………………………………………… 49

　全球主要国家数字经济的规模、价值链与融合水平研究5一、引言2008 年国际金融危机爆发后，全球经济复苏乏力，中国的经济增长率则在 2010 年后逐年下滑，这深刻的揭示出全球与中国以往的经济增长模式已缺乏内生动力。在经历金融危机的短暂冲击中，世界主要国家开始探索引领经济重回潜在增长率的新动能。经过近十年的探索后，在 2016 年的 G20 杭州峰会上，二十国集团通过了《G20 数字经济发展与合作倡议》，首次将数字经济列为 G20 创新增长蓝图中的一项重要议题。此后，随着全球新一轮科技革命与产业变革的蓬勃兴起与深入发展，数字经济已经成为推动全球经济的重要引擎和新的增长点。我国《第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》提出，要以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，打造数字经济新优势。习近平总书记在主持中央政治局第三十四次集体学习时强调指出，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局，有利于推动建设现代化经济体系，有利于推动构筑国家竞争新优势。本报告利用全球价值链和投入产出表数据，研究中国、美国、德国、日本和韩国等五个主要国家的数字经济发展情况，希望通过本报告的研究，发现并总结当前一段时间内，全球数字经济发展的基本特征和规律，为中国数字经济高质量发展提供实证参考。本报告所采用的投入产出表的数据，是依据 OECD 数据库中的投入产出表为基础，加之对外经济贸易大学全球价值链研究院整理的 UIBE GVC Indicator 数据库中的相关数据。OECD 数据库包括 36 个 OECD 经济体和 28 个非 OECD 经济体，记录了这些经济体 2005年至 2015 年的投入产出表数据1 。该投入产出表按照 ISIC 标准共有 36 个行业，包括 16 个制造业行业2 。其中与数字经济相关的行业有三个，分别是计算机、电子和光学产品制造业（D26）；电信业（D61）；IT 及信息服务业（D62T63），D26 属于制造业，其他两个行业属1　OECD 经济体包括澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、智利、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、以色列、意大利、日本、韩国、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、墨西哥、荷兰、新西兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英国、美国；非 OECD 经济体包括阿根廷、巴西、文莱、保加利亚、柬埔寨、中国、哥伦比亚、哥斯达黎加、克罗地亚、塞浦路斯、印度、印度尼西亚、中国香港、哈萨克斯坦、马来西亚、马耳他、摩洛哥、秘鲁、菲律宾、罗马尼亚、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、中国台湾、泰国、突尼斯、越南。2　36 个行业为农、牧、林、渔业；能源产品的开采；非能源产品的开采；开采辅助服务；食品、饮料和烟草制品制造；纺织品、服装、皮革和相关产品制造；木材、木材制品及软木制品的制造业 ( 家具除外 ) ；纸制品及印刷；焦炭和精炼石油产品制造；化学及医药产品制造；橡胶和塑料制品制造；其他非金属矿物制品制造；基本金属制造；机械设备除外的金属制品制造；计算机、电子和光学产品制造；电力设备制造；未另分类的机械和设备制造；汽车、挂车和半挂车制造；其他运输设备制造；其他制造业和机器设备的修理和安装；电、气、供水、污水处理、废物管理和补救；建筑业；批发和零售业及汽车和摩托车修理；存储与运输业；食宿服务业；出版、音像、广播活动；电信业；IT 及信息服务业；金融和保险业；房地产；其他商业部门服务业；公共管理与国防；强制性社会保障；教育；人体健康和社会工作；艺术、娱乐、文娱及其他服务活动；家庭作为雇主的活动。

　6于服务业。全球价值链研究院在此投入产出表的基础上，结合进出口数据，根据贸易增加值的获得方式不同，将各产业的贸易增加值进行了较为细致的分类，主要可分为三大类，即国内贸易增加值、传统贸易增加值和全球价值链增加值（文中简称为 GVC 增加值）。其中国内贸易增加值即增加值的来源为参与国内的生产和消费；而传统贸易增加值则为一次跨境活动的贸易增加值，GVC 增加值则为多次跨境活动的贸易增加值。本报告通过对不同贸易形式增加值规模、占比分析，以及投入产出表分析探讨数字经济的三大产业在不同国家的发展情况。本报告选择了中国、美国、德国、日本、韩国五个国家作为重点研究对象。除中国外，其他四个国家均为发达国家，并且在数字经济领域和高端制造业处于较为重要的地位。根据世界银行提供的以 2010 年不变价美元计算的工业增加值数据，2018 年中国的工业增加值占比约为 21.35%，美国的工业增加值占比约为 14.61%，日本约为 7.78%，德国约为 4.70%，五个国家的工业增加值占比约为世界一半3 。与此同时，这五个国家在数字经济领域的规模也位居世界前列。根据中国信通院测算数据，2020 年美国数字经济规模约以 13.60 万亿美元位居世界第一，中国 5.36 万亿美元位居第二，德国和日本分别以 2.54 万亿美元、2.48 万亿美元分列第三、第四位，韩国 0.85 万亿美元处于第七位。3　韩国在此条目中没有数据，故而只显示了其他四个国家的工业增加值占比情况；根据 2018 年世界银行提供的 2010 年不变价美元计算的制造业增加值数据，美国制造业增加值占比约为 15.85%，日本约为 10.62%，德国约为 6.47%，韩国约为 3.14%，但此年份中缺乏中国的制造业增加值数据。

　全球主要国家数字经济的规模、价值链与融合水平研究7二、主要国家数字经济的规模、结构与价值链构成（一）主要国家数字经济的增加值规模与构成UIBE GVC Indicator 数据库的数据提供了以前向联系和后向联系分别计算的增加值情况 4 。三个数字经济产业在 2005 年 OECD 数据库中所有国家根据前向联系计算的增加值分别为计算机、电子和光学产品制造业（D26）7020.83 亿美元，电信业（D61）8374.63 亿美元，IT及信息服务业（D62T63）6832.20 亿美元；而 2015 年三个产业的增加值分别增长至 9697.90亿美元、10974.73 亿美元、11935.66 亿美元。图 1 显示了三个数字经济行业的规模增长情况，可以看出三个行业总体呈现出增长的态势，自 2007 年起，服务业中的两个数字经济行业的规模就已经超过了制造业中的数字经济产业的规模，并且 IT 及信息服务业（D62T63）在 2013 年之后成为三个数字经济行业中增加值规模最大的行业。这也与该增加值的计算方法有关，前向联系是从产出的供给端计算的增加值，反应的是增加值的去向，即参与其他行业的生产的增加值。对于软件等服务业来说，服务业近年来在全球各国的快速发展使之更容易参与到其他产业的生产中，因此处于服务业的两个数字经济产业的规模要大于处于制造业的数字经济规模。

　4　前向联系（Forward Linkage，也称前向关联）和后向联系（Backward Linkage，也称后向关联），是根据产业之间的供给与需求联系划分的，前向联系是通过供给与其他产业部门产生关联，后向联系则是通过需求同其他产业部门发生关联。例如钢铁行业来说，它与汽车制造业为前向关联，因为汽车制造业的生产中需要使用钢铁的投入；它与煤炭行业则为后向关联，因为钢铁行业本身的生产需要使用煤炭的投入。

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　 图 2 则显示了后向联系计算的三个数字经济产业的增加值规模情况。与前向联系相反，后向联系是从投入需求端计算产出的增加值，反映的是增加值的来源。2005 年，三个数字经济产业的后向联系增加值分别为计算机、电子和光学产品制造业（D26）9002.21 亿美元，电信业（D61）6684.69 亿美元，IT 及信息服务业（D62T63）6678.74 亿美元；2015 年三个产业的后向联系增加值增长为 9626.96 亿美元、10439.38 亿美元、12363.86 亿美元。与图 1最大的不同是，计算机、电子和光学产品制造业（D26）从 2005 年起缓步增加至 2011 年，随后开始减少，到 2015 年已经完全被其他两个产业的增加值超过，说明从产成品的角度看该行业的规模在近年来不断缩小。与此同时，其他两个行业的增加值规模均呈现上升趋势，尤其是 IT 及信息服务业（D62T63）的增长趋势更为明显，与图 1 的增长态势保持一致，且在三个数字经济规模中占比最高。图 3 至图 5 为用前向联系计算的中国、美国、德国、日本和韩国在三个数字经济行业的增加值情况。可以看到美国在三个数字经济行业具有绝对的领先地位，其三个数字经济产业的增加值规模都绝对领先于其他四个国家。尤其在 IT 及信息服务业（D62T63），美国的年增加值总额比四个国家加起来的增加值总额之和还要多，2015 年约为 3741.66 亿美元，体现了美国服务业大国、软件强国的地位。中国则在计算机、电子和光学产品制造业

　全球主要国家数字经济的规模、价值链与融合水平研究9（D26）、电信业（D61）发展迅速。2005 年，中国在这两个行业的增加值规模分别约为美国的 17.66% 和 15.30%，2015 年双双超过了美国当年增加值规模的 50%，但是中国在 IT 及信息服务业（D62T63）的规模较美国、德国、日本还有较大差距。

　10图 6 至图 8 则是利用后向联系计算的五大经济体在三个数字经济行业的增加值规模。与前向联系的计算结果略有不同，美国在数字经济的服务业领域依然处于绝对领先的地位，但是在计算机、电子及光学产品制造业（D26）中则于 2014 年被中国超过。与前向联系计算结果类似，中国计算机、电子及光学产品制造业（D26）和电信业（D61）中增长较为显著，这与中国是世界重要的电子产品制造国和出口国的地位相符。对中国而言，2008 年以来前向联系计算的计算机、电子及光学产品制造业（D26）增加值小于后向联系计算的增加值，说明中国可能在该行业更多的生产的是最终产品或消费品。而韩国在该行业虽然绝对规模并没有中国高，但是自 2012 年起韩国在该行业用前向联系计算的增加值就开始超过了后向联系计算的增加值，说明韩国相对来说在该行业多生产中间品。

　全球主要国家数字经济的规模、价值链与融合水平研究11

　12在增加值核算中，UIBE GVC Indicator 数据库还根据参与全球价值链的方式将增加值分为了国内生产活动创造的增加值、传统贸易活动创造的增加值以及参与全球价值链活动（GVC 活动）创造的增加值。传统贸易活动和全球价值链活动则意味着该增加值的核算包含了出口，前向联系则意味着向其他国家出口，而后向联系则意味着其他国家向该国出口。按照前向联系和后向联系的区分，本文分别计算了三个数字经济产业的三种类型增加值占所有增加值的比重情况，其中图 9 至图 11 是根据前向联系增加值计算的比重，图 12 至图14 是根据后向联系增加值计算的比重。从总体上看，计算机、电子和光学产品制造业（D26）的增加值约有一半是参与国际贸易而来，且来自国内增加值的比重轻微下降，而参与 GVC 增加值的比重略微上升。而另外两个行业的增加值多来自于国内，特别是电信业（D61）的增加值占比，来自国内的比重超过了 80%，且比例较为稳定。而 IT 及信息服务业（D62T63）的国内增加值比重虽然也较高，但下降的幅度最为明显：前向联系计算的国内增加值比重自 2005 年的 83.54% 下降至 2015年的 77.69%，后向联系计算的国内增加值比重自 2005 年的 85.27% 下降至 77.43%，即有更多的增加值比例是参与国际贸易获得的。这也可以看出三个数字经济产业的发展态势，制造业领域的数字经济产业的增加值获得渠道比较稳定，参与国内生产和国际贸易的比例近

　全球主要国家数字经济的规模、价值链与融合水平研究13年来也较为稳定；而服务业领域的数字经济产业对其他产业生产的参与度和国际贸易的参与度均在逐步提高，特别是 IT 及信息服务业（D62T63），与大数据、云计算等新兴技术的发展趋势较为一致。

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　全球主要国家数字经济的规模、价值链与融合水平研究15

　16（二）主要国家数字经济细分领域的深度比较同上文分析 OECD 数据库中所有国家的数字经济产业的方法一样，图 15 和图 17 为以前向联系以计算的各主要经济体在三个数字经济产业中占比的变化情况，中国、美国、德国、日本和韩国这五个主要国家的数字经济产业增加值在计算机、电子和光学产品制造业（D26）占了超过 60% ...

篇三：十四五’时期数字经济发展趋势观后感

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　 天津市河西区数字经济产业“十四五”规划

　数字经济是继农业经济、工业经济之后的新经济形态，是以数据资源为重要生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的高级经济形态。“十四五”时期（2021－2025 年）是河西区建设社会主义现代化大都市核心区，打造首善之区、品质城区升级版的关键时期。科学编制并实施好国民经济和社会发展第十四个五年规划，对于河西区落实和彰显在天津打造“一基地三区”和建设“五个现代化天津”中的角色和担当具有重要意义。为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，释放京津冀协同发展、国家自由贸易试验区建设提供的巨大发展势能，加快经济转型升级、实现高质量发展，在认真学习习近平总书记关于数字经济发展的一系列重要论述，依据国家数字经济发展战略纲要的基础上，根据《中共河西区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，编制《河西区数字经济十四五规划》。本规划主要阐明“十四五”时期河西区数字经济的发展目标、发展任务、发展重点和政策取向，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，也是未

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　来五年河西区数字经济发展的重要蓝图和行动纲领 第一章工作回顾 近年来，市委、市政府高度重视网信事业发展，把发展数字经济摆上重要议事日程，将其作为贯彻落实习近平总书记关于网络强国重要论述的具体举措，把发展数字经济作为实现经济转型和高质量发展的核心动力。河西区也在 2019 年年初，出台了《关于推动高质量发展的若干措施》，从新动能引进和培育、中坚企业培育等六个维度为高质量发展提供系统性支撑。2020年 10 月，出台了《关于支持新八大里数字经济产业聚集区建设的若干措施》，提出要复制和优化网信大厦项目政企合作模式，将网信大厦的相关政策进一步优化完善后，向聚集区其他楼宇开放，强化政府对聚集区产业发展的支撑作用，通过资源整合、集约式发展，为楼宇运营企业赋能，引导其提供有竞争力的楼宇租金价格。

　十三五时期，河西区新动能引育加速，创新驱动发展支撑作用进一步显现。高度重视强化创新主体地位，注重引进和培育高成长型创新企业，不断提高区域发展的创新浓度、人才支撑和活力聚集。全区拥有国家级高新技术企业 146 家，雏鹰、瞪羚企业 82 家，国家科技型中小企业 222 家，每万人口发明专利拥有量 12.99 件。全面落实天津“海河英才”计划，累计落户各类人才 8 万余人，推动领军人才、优秀团队和高端产业落户，“北方设计联盟”聚集一大批设计领域高端人才。以市场为

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　导向的“政产学研资介”成果转化机制不断完善，被评为国家知识产权试点城区。拥有国家级众创空间、孵化器 6 家。以网信大厦为核心的数字经济产业聚集区初具规模，被确定为天津市数字经济产业创新中心。天津市科技创新发展中心及相关企业落户发展。

　2019 年 5 月 17 日，河西区与市网信办、中冶置业集团在世界智能大会上签署合作协议，天津市数字经济产业创新中心应运而生。中心位于“新八大里商务商业区”的核心区中冶·和悦汇，包括互联网中央街区公园、互联网商业 e 谷和网信大厦。

　作为承载全市发展数字经济产业的标志性区域，天津市数字经济产业创新中心主要培育发展以互联网为底层技术，以网络内容生产、网络信息传播、网络安全服务、网络金融支付、网络文化创意和移动互联网、物联网、大数据、人工智能、云计算、区块链等为主攻方向的数字经济产业，推动数字产业化和产业数字化企业聚集，培育基于新一代信息技术的新业态、新动能。

　天津市数字经济产业创新中心积极引入一批有代表性的互联网大数据企业和研发、服务机构在津总部入驻，初步形成一定规模的产业集群。随着产业集群的逐渐形成，中心将进一步整合各类互联网数字资源，形成以数据应用为基础的新一代信息服务产业特色，开发和挖掘新的人工智能应用场景，推动数字经济与传统产业深度融合，推动供给侧结构性改革不断深化，

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　释放数字经济对经济发展的放大、叠加、倍增作用，推动形成以产业基地为核心向新八大里商务商业区辐射拓展，进而建成天津市数字经济发展特色示范区。

　随着网信大厦及其所在的天津市数字经济产业创新中心相继投入使用，数字经济规模逐渐形成，将进一步破解城区在经济高质量发展过程中，遇到的经济发展活力不足、潜力释放不充分、产业结构急需优化等瓶颈问题。

　网信大厦自正式运营以来，截至 2020 年底大厦注册企业130 余家，其中包括以京东云、东方金信等为代表的科技推广和应用服务型企业 28 家，以翰泽智能、微医乐问等为代表的软件和信息技术服务型企业 16 家，以泰康力元、九洲致新等为代表的科学研究和技术服务型企业 5 家，以航天长峰等为代表的研究和试验发展型企业 2 家，以津贸通、师域、利华世纪广告传媒等为代表的商务服务型企业 14 家，出租率已近 80%，累计营业收入达 8.7 亿元。以京东智联云业务为驱动，网信大厦内实现了电商、金融、技术、健康等板块全面落地，聚集引入了 80 余家生态链企业入驻京东智联云数字经济产业园区，各项工作已经全面展开。

　联合国家信息中心和京东智联云基本完成河西区新型智慧城市顶层设计编制；通过引入京东多业务部门和服务板块，为河西区数字经济产业发展搭建服务平台；以顶层设计为遵循，通过“平台支撑+应用带动”的建设模式推动智慧河西建设。

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　已完成智慧河西综合管理平台一期、河西政务云升级扩容平台、河西区居家养老服务管理平台、河西智能外呼平台、智能楼宇（网信大厦智能化升级）项目和京东智联云（天津）城市产业运营服务平台建设。正在推进智能融媒平台项目建设。

　围绕科技企业高质量聚集的各种大型活动不断展开，组织第四届世界智能大会构建数字经济产业生态体系高峰论坛、智能城市解决方案挑战赛、人工智能十大应用场景征集、云上企业恳谈会等活动；围绕东西部扶贫协作，联合京东智联云举办了为期一个月的天津甘肃两地“津诚所至 协作同甘”东西部扶贫电商产业节活动，“津诚所至 协作同甘”成为具有全国影响力扶贫品牌。

　河西区作为天津市中心城区核心区，经过多年接续奋斗，城区品味、区位格局、要素资源、产业基础、发展环境持续优化，具备向更高层级、更高质量发展的基础条件。同时，站在京津冀协同发展战略和引领全市改革发展的角度看，我们思想解放不够，经济实力还不够强，市场主体活力不足，民营经济占比不高；数字经济整体规模较小，新动能对经济增长的支撑作用还未有效形成，传统产业的数字化改造有待提升，科技创新生态系统尚未形成，创新活力有待提升，创新人才仍有明显不足；数字化基础设施建设力度不够，城市治理科学化、精细化、智能化水平不足，基本公共服务还未全面实现优质均衡，社会治理体系和治理能力有待加强，数字经济的管理机制还未

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　健全，相关政策保障还有不足。我们必须团结一心、不惧险阻、砥砺奋斗，坚定不移解放思想，时刻保持清醒头脑，准确把握形势变化，坚持目标导向和问题导向，努力争取未来发展主动权，奋力开拓发展新境界，展现出建设社会主义现代化大都市核心区的新气象。

　第二章发展背景 第一节数字经济成为全球经济增长引擎 当今世界，数字经济作为引领未来的新经济形态，既是经济提质增效的新变量，也是经济转型发展的新蓝海，正在前所未有地重构经济社会发展新图景。首先海量数据成为经济发展的新生产要素，伴随互联网特别是产业互联网的普及和应用，数据资源正在加速产生、传播和应用，数据作为生产要素的重要作用日益凸显，数据的开放、共享和应用将进一步优化资源配置和使用效率。其次“万物互联”成为经济发展的新基础，信息网络逐渐突破传统信息处理终端以及传输方式限制，朝着更广、更快、更深的方向发展，人、机、物互联的新时代即将到来。所以随着人工智能深度学习算法的成熟、网络海量数据的积累、信息系统算力的提升，数字经济已经成为全球经济发展的最大红利，和提升全要素生产率、促进传统产业提质增效的新依托，发展数字经济，有利于促进包容和可持续增长、提升社会福利与人民生活水平、增强国家综合竞争力，数字经济的发展，已经成为全球经济的大势所趋、和全球各国的一致共

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　识，世界各国都充分重视数字经济的发展，相关议题已经成为连续三届二十国集团（G20）峰会的关键议题，同时，多个国家专门制定了数字经济的发展政策，数字经济已经上升为全球多个国家的国家战略和全球经济增长的重要引擎。

　第二节我国数字经济蓬勃发展 我国数字经济发展已进入快车道，日益成为推动经济快速增长、包容性增长、可持续增长的强大驱动力。前沿技术迭代加快，5G、人工智能、车联网、无人机、量子通信等领域的创新能力提升，关键技术不断突破；产业数字化提速，各地纷纷出台相关政策和行动方案，超前布局 5G 网络、工业互联网，带动产业特别是制造业数字化转型；融合发展成为主战场，新一代信息技术正在深度扩散到传统产业之中，产业的边界被打破，产业链、供应链、价值链加快整合重构。与此同时，多个省份，地市，行政区把发展数字经济作为掌握未来竞争主动权、增强核心竞争力的头号工程，倾力发展大数据、人工智能等新兴产业，加快传统产业数字化转型，全国新一轮竞争格局正在加速形成。

　第三节国家高度重视数字经济发展 党的十八大以来，中国政府高度重视发展数字经济，推动数字经济逐渐上升为国家战略。总体看，我国数字经济发展战略规划经历了从重点推进信息通信技术的快速发展和迭代演进向经济社会各领域深度融合发展。2013 年出台的《国务院关于

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　印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》首次提出将宽带网络作为国家战略性公共基础设施，从顶层设计、核心技术研发、信息安全保障等方面做出全面部署。同年出台的《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》从增强信息产品供给能力、培育信息消费需求、提升公共服务信息化水平、加强信息消费环境建设等方面支持信息领域新产品、新服务、新业态发展。2015 年出台的《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》从创业创新、协同制造、现代农业等 11 个领域推动互联网创新成果与经济社会各领域深度融合，提升实体经济创新力和生产力。伴随着数字经济从三产到二产再到一产的渗透，国务院在制造业领域进一步出台了系列相关政策。2016 年出台的《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》推动制造企业与互联网企业在发展理念、产业体系、生产模式、业务模式等方面全面融合，发挥互联网聚集优化各类要素资源的优势，加快新旧发展动能和生产体系转换。2019 年出台的《数字乡村发展战略纲要》将发展农村数字经济作为重点任务，加快建设农村信息基础设施，推进线上线下融合的现代农业，进一步发掘信息化在乡村振兴中的巨大潜力，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。2020 年，国家发改委和中央网信办联合发布了《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》，进一步明确了数字经济的发展方向。而在 2021年最新发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个

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　五年规划和 2035 年远景目标纲要》中则重点指出，未来我国要打造数字经济新优势。聚焦高端芯片、操作系统、人工智能关键算法、传感器等关键领域。加快布局量子计算、量子通信、神经芯片、DNA 存储等前沿技术。构建基于 5G 的应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示范。实施“上云用数赋智”行动，推动数据赋能全产业链协同转型。

　第四节天津河西面临重大机遇 天津处于京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、“一带一路”建设和滨海新区开发开放五大国家战略叠加的历史发展期，为数字经济发展提供坚实基础和持久动力。优越的地理区位、良好的经济基础、日益改善的生态环境为汇聚网络数据资源、吸引创新资源和生产要素提供了有利条件。天津智港战略的提出，为天津数字经济产业具体发展与落实指明了方向。

　河西区在深度融入京津冀协同发展，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，在对接京冀、服务京冀中加快推进高质量发展过程中，不断完善了与中央单位、北京市的对口承接机制，出台支持重点平台服务京津冀协同发展相关政策措施，聚焦在金融、设计、科技等领域和人工智能、互联网+、大数据等高成长性行业，通过全力打造央企总部聚集区、数字经济聚集区等创新方式，累计已引进京冀企业 460 家；新引进国内外 500 强

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　企业 50 家，累计 143 家。中国交建京津冀区域总部、中交智运、中电科半导体、南水北调东线总公司、航天长峰、新天钢集团、京东云等一批优质企业落户，实现了从项目引进到产业聚集的重大突破。

　根据中央对天津的定位，2025 年天津要基本实现“一基地三区”的目标。由此可见，在京津冀世界级城市群建设中，天津将承担经济中心和门户枢纽的重要角色。而河西区作为天津中心城区的核心区，在天津提出的打造市内六区“一核、三带、六园区”空间新格局中，是“一核”洋楼经济区、国际航运服务集聚区、金融服务集聚区三个功能节点的核心区，也是“三带”交汇之地和六园区之一“陈塘自创区”所在，在未来天津整体发展中必将起到更为重要的作用...

篇四：十四五’时期数字经济发展趋势观后感

dquo;十四五”规划数字经济高质量发展心得 体会

　 当前，以信息技术和数据作为关键要素的数字经济蓬勃发展，并成为推动各国经济增长的重要力量。经过近年快速发展，我国已成为名副其实的数字经济大国。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，准确研判“十四五”时期国际政治经济地缘新特征新变化新趋势，对于维护延长我国重要战略机遇期、推动实现我国经济社会高质量发展以及增强提升国际塑造力影响力引导力都具有重大现实意义。

　把握数字经济战略机遇，加快推进“十四五”数字经济发展，不仅有利于进一步提升我国经济发展活力、增强社会前进动力，更有利于推动我国经济转型升级和高质量发展，抢占全球数字经济发展制高点。深入贯彻落实国家重大方针政策，系统谋划、统筹推进数字经济强国建设发展对于我国而言意义重大影响深远。

　加快发展数字科技，为建设数字经济强国提供坚强基石。尽管我国是数字科技应用大国，却不是数字科技研发强国，很多核心技术依然受制于人。因此，须加强数字科技关键技术攻关和布局，以数字科技大突破带动数字经济大发展。

　一是采取清单制梳理我国数字科技的短板软肋，短期内寻找可靠的替代源和备份源，使“卡脖子”技术不因外国的封锁而断供。

　与此同时，发起专项研发计划，集中力量攻克核心电子元器件、高端芯片、操作系统、数据库、工业软件等短板，补齐数字科技研发链。二是面向数字科技前沿领域，设立国家或世界实验室，牵头发起全球大科学计划或工程，更多更好利用全球创新资源，主动嵌入全球数字科技创新链条和生态系统，吸引和积聚全球创新人才。三是支持数字科技试点应用，积极利用智慧城市、智能工业、智慧医疗等发展契机，推进数字新科技先行应用，为数字科技应用提供试验平台和应用场景，在应用中不断完善技术，推动数字经济发展。

　加快推进数字基建，为建设数字经济强国提供有力支撑。我国在发展数字基建方面处于起步阶段，相对而言比较滞后。由此，应科学决策、统筹布局，把数据中心、场景中心、区域中心、应用中心有效结合。

　一是正确处理好政府和市场之间的关系。政府要有战略导向和规划牵引，前瞻布局数字基础设施，与此同时，推动交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化升级。进一步放开市场准入，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发社会投资的积极性主动性，把“有为政府”和“有效市场”紧密结合，共同构建数字基础设施体系。二是正确处理好中央政府和地方政府之间的关系。对于中央政府而言，做好数字经济发展的顶层设计，通过制定行业规则、设施标准、规划布局、互联互通等，引导数字基础设施的有效投资和有序建设。对于地方政府而言，充分考虑本地发展情况和财

　力承受情况，尤其要根据实际需求开展数字基建，提高资源配置效率，注意避免一哄而上，形成重复建设、资源浪费。三是正确处理好供给和需求之间的关系。以需求为牵引，把应用场景建设置于数字基建的重要位置，鼓励大型龙头企业和平台企业依托自身需求参与数字基建，并开放为社会使用，实现数字基建供给和需求精准匹配。合理跨区域布局数字基建，将数字基建同金融、物流、交易市场等渠道打通，形成产业链应用生态。

　加快发展数字贸易，为建设数字经济强国提供强大引擎。随着5G 等数字技术的应用和发展，以 B2B 为主导的产业互联网推动的企业间数字贸易将成为拉动我国数字经济发展的另一强大引擎。须顺势而为，充分发挥我国在电子商务领域的先行优势，依托消费互联网与产业互联网双轮驱动数字贸易发展，进一步提升我国数字经济的效益与质量。

　一是继续做大做强消费互联网驱动的数字贸易，利用数字技术“在线化、无接触、可传输”特性，进一步提升产品与服务的数字化水平，大力发展跨境电商、数字娱乐、在线教育、远程医疗等新兴业态，为人民群众美好生活提供更多高端便捷的消费选择。加大主要电商平台的全球化战略布局，通过收购或自建本土化网站，建设更多海外仓、展贸中心和营销服务中心等，带动更多中国产品与服务进入海外市场，形成国内国外双循环，拓展我国数字经济发展空间。二是培育壮大产业互联网驱动的数字贸易。制订实施产业互

　联网国家战略，构建多层联动的产业互联网平台，推动更多企业“上云用数赋智”，支持打造“研发+生产+供应链”的数字化产业生态，共享产能、技术、数据、人才、市场、渠道、设施等，促进产业互联网带动的新型数字贸易快速发展，使其尽快成为推动我国数字经济发展的强大引擎。

　稳步推进数字货币，为建设数字经济强国提供有力抓手。当前，各国高度重视数字货币的研究与实践，竞相加快央行数字货币布局。对于我国而言，以微信、支付宝为代表的零售支付体系发达，同时，较早启动了央行数字货币的理论研究，加快了央行数字货币试点落地步伐。展望未来，须顺应全球数字货币发展趋势，及早谋划、动态应对、争取主动。

　一是加快战略布局，协同推进人民币数字化与国际化工作，实现国际国内同步部署，强化央行数字货币与数字贸易、数字经济的联动发展，助力人民币更好承担国际贸易、跨国投资的计价、支付、结算职能并发挥世界储备货币角色。二是积极开展试点示范，在试点探索的基础上，优先选择自由贸易试验区、自由贸易港等先进地区整体落地，及时总结央行数字货币发行、运营与管理经验，有序推动央行数字货币多场景推广应用进程。与此同时，积极借鉴国际先进经验，探索央行数字货币与其他零售移动支付方式联动互促、协同发展的模式与路径。三是深化系统研究，加强央行数字货币对货币政策、金融运行体系及国际金融格局影响的分析研究，包

　括短期影响和长期影响、现实影响和预期影响、直接影响和关联影响等，推动数字货币法律体系、监管体系与风险防范体系建设。

　加快完善数字治理，为建设数字经济强国提供制度保障。数字经济正在重塑经济社会运行模式和运行规则，对传统治理方式构成巨大挑战，提高数字化治理水平、为数字经济营造良好发展环境具有重要意义。

　一是以包容审慎为导向，形成正向治理。基于鼓励创新、包容审慎的原则，制定和完善数字经济监管规则，为新业态新模式发展提供试错空间，激发社会创造力。完善数字经济政策激励机制，推进数字政策的跨地区、跨层级、跨部门协同。二是以互利共赢为导向，参与和引导全球治理。坚持以多边主义原则，推动全球数字经济治理体系的共建、共治、共享，充分发挥数据要素对全球创新和经济增长的推动作用。加强技术、标准、规则对接，明确各类数据治理主体的责任和行为边界，维护各国在数字领域的主权、安全、发展利益，特别是要维护好发展中国家的权利，加快消除数字鸿沟。三是以底线监管为导向，促进安全治理。综合考虑技术、法律、经济与国家安全等因素，重点研究解决好数字税收征管、数据有序自由流动、公民隐私保护、知识产权保护、反垄断与公平竞争等数字治理重大课题，制定包括供应链安全、信息安全、总体经济安全等在内的数字经济安全制度体系，为数字经济发展保驾护航。

篇五：十四五’时期数字经济发展趋势观后感

东“十四五”经济社会发展战略与战略重点》课程考核

　（两份 答案 ，注意绿色字体为答案）

　一、单选题（每题 5 分， 共 7 题）

　1、40 年来，广东改革开放事业开创者发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神破冰开局，广东经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就。全省地区生产总值从 1978 年的 186 亿元增加到 2019 年的 10 万亿元、年均增长 12.5%，连续多少年位居全国第一？ 

　10 

　20 

　30 2、广东经济总量约占全国 1/10 左右，上交税收约占全国 1/7，地方税收约占全国地方税收总和的 1∕8，进出口约占全国的（）左右。

　

　1∕8 

　1∕4 

　1∕2 3、广东目前有高新技术企业多少万家左右？ 

　2 

　3 

　4

　4、确保到______我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

　

　二〇三〇年 

　二〇二〇年 

　二〇二五年 

　二〇三五年 5、中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入_____的关键时期召开的一次十分重要的大会。

　

　新时期 

　新阶段 

　新征程 

　新时代 6、新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好（）的关系。

　

　农业和农村 

　农村和农民 

　农民和土地 

　农村和土地 7、广东强力实施乡村振兴战略，计划（）实现根本改变。

　

　3 年 

　5 年 

　10 年 

　15 年 二、是非题（每题 5 分， 共 7 题）

　1、2019 年，广东 71 个国考断面水质优良比例为 77.5%，已经达到了国家下达的约束性考核目标。

　

　是 

　否 2、发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。

　

　是 

　否 3、广东常住人口规模已连续稳居全国首位 12 年。

　

　是 

　否 4、广东人口转变具有数量转变与质量转变同步特征。

　

　是 

　否 5、2018 年，广东常住人口城镇化率首次超过 70%。

　

　是 

　否 6、广东人才区域分布极不均衡。

　

　是 

　否 7、粤港澳大湾区和改革开放初期粤港澳合作的目标是完全相同的。

　

　是 

　否 三、多选题（每题 5 分， 共 6 题）

　1、党的十八大明确提出，到 2020 年实现城乡居民人均收入比 2010 年翻一番。这一目标的提出，顺应了人民过上更好生活的新期盼。实现居民收入倍增的目标，（ ）

　①要大力发展社会生产力 ②是全面建成小康社会的要求 ③是促进收入分配公平的根本措施 ④要着力调整国民收入分配格局 

　① 

　② 

　③ 

　④ 2、新型农业经营主体包括（）。

　

　专业大户 

　家庭农场 

　农民合作社 

　农业企业 3、农产品品牌体系中的“新三品”是指（）。

　

　区域公用品牌 

　企业品牌 

　有机食品 

　农产品品牌 4、以下关于先导产业和主导产业正确的说法是？ 

　先导产业是指对今后国民经济发展具有先导作用的产业。

　

　先导产业就是主导产业。

　

　主导产业和先导产业对其它产业都具有带动和引导作用。

　

　以上说法都不正确。

　5、“十四五”时期广东战略性新兴产业面临的发展机遇，正确的是 

　粤港澳大湾区建设。

　

　深圳中国特色社会主义先行发展示范区建设 

　创新型国家建设。

　

　中美贸易战。

　6、“十四五”期间广东战略性新兴产业的发展方向和重点主要有 

　以 5G、芯片、半导体、量子通信为引领的新一代信息技术及 IT 产业 

　以生物技术为支撑的生命科学与大健康产业 

　以太阳能、核能、氢能、锂电为代表的新能源及节能环保产业 

　以数字创意、科技金融（数字货币）、软件服务为代表的现代服务业

　一、单选题（每题 5 分， 共 7 题）

　1、广东经济总量约占全国 1/10 左右，上交税收约占全国 1/7，地方税收约占全国地方税收总和的 1∕8，进出口约占全国的（）左右。

　

　1∕8 

　1∕4 

　1∕2 2、广东目前有高新技术企业多少万家左右？ 

　2 

　3 

　4 3、2018 年粤港澳大湾区 PM2.5 浓度系数平均是世界其他三个大湾区多少倍 ？ 

　2 

　3 

　4 4、今年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。下列对 2020 年全面建成小康社会目标的理解，不正确的是（ ）

　

　科技实力跃升，跻身创新型国家前列 

　现行标准下农村贫困人口实现脱贫 

　人民的生活水平和生活质量普遍提高 

　主要污染物的排放总量大幅度减少 5、中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面____小康社会_____阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会 

　建设 决胜 

　建设 决战 

　建成 决胜 

　建成 决战 6、中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入_____的关键时期召开的一次十分重要的大会。

　

　新时期 

　新阶段 

　新征程 

　新时代 7、广东强力实施乡村振兴战略，计划（）实现根本改变。

　

　3 年 

　5 年 

　10 年 

　15 年 二、是非题（每题 5 分， 共 7 题）

　1、“三期叠加”是指增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的叠加。

　

　是 

　否 2、广东人口发展遵循了人口迁移流动规律。

　

　是 

　否 3、广东人才区域分布极不均衡。

　

　是 

　否 4、新时代人才资源配置必须遵循党管人才原则。

　

　是 

　否 5、新时代人才资源配置必须遵循党管人才原则。

　

　是 

　否 6、人才振兴是乡村振兴的关键。

　

　是 

　否 7、粤港澳大湾区和改革开放初期粤港澳合作的目标是完全相同的。

　

　是 

　否 三、多选题（每题 5 分， 共 6 题）

　1、全面建成小康社会的目标要求是（ ）

　①经济实现高质量发展、创新驱动成效显著 ②发展协调性明显增强、人民生活水平和质量普遍提高 ③国民素质和社会文明程度显著提高 ④生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型 

　① 

　② 

　③ 

　④ 2、2020 年是全面建成小康社会收官之年，也是确保实现第一个百年目标，为第二个百年目标打好基础的关键阶段。面对各种严峻复杂的挑战，如期全面建成小康社会必须打好的攻坚战有( ) ①防范化解重大风险 ②污染防治 ③产业结构调整 ④精准脱贫 2020 年是全面建成小康社会收官之年，也是确保实现第一个百年目标，为第二个百年目标打

　好基础的关键阶段。面对各种严峻复杂的挑战，如期全面建成小康社会必须打好的攻坚战有( ) ①防范化解重大风险 ②污染防治 ③产业结构调整 ④精准脱贫 

　① 

　② 

　③ 

　④ 3、下列属于乡村振兴战略的基本原则的是（）。

　

　坚持党管农村工作 

　坚持城乡融合发展 

　坚持农民主体地位 

　坚持因地制宜、循序渐进 4、“三品一标”都包括（）。

　

　无公害农产品 

　绿色食品 

　有机食品 

　农产品地理标志

　5、改革开放以来广东省产业发展的总体趋势是 

　从产业结构合理化到产业结构高级化。

　

　由劳动密集型产业占优势比重逐级向资金密集型、技术密集型、知识密集型占优势比重演进。

　

　由制造初级产品（三来一补）的产业占优势比重逐级向制造中间产品、最终产品和高技术产品的产业占优势比重演进。

　6、全球战略性新兴产业发展趋势主要有 

　信息革命进程持续快速演进。

　

　新能源革命将改变现有国际资源能源版图。

　

　生物新经济有望引领人类生产生活迈入新天地。

　

　增材制造（3D 打印）、机器人与智能制造、超材料与纳米材料等领域技术不断取得重大突破。

篇六：十四五’时期数字经济发展趋势观后感

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　正文目录 一、 数字经济的概念和内涵 ................................................................................................. 5 1.1 变化中的数字经济边界

　......................................................................................................... 5

　1.2 改良中的数字经济框架

　......................................................................................................... 6

　1.3 发展中的数字经济历程

　....................................................................................................... 10

　二、 国内外数字经济发展现状 .......................................................................................... 12 2.1 规模测度：各国数字经济规模及对比

　.............................................................................. 12

　2.2 指数测度：各国数字经济指数及测度

　.............................................................................. 15

　2.3 政策视角：各国数字经济战略及创新

　.............................................................................. 17

　三、 数字经济如何促进经济增长 ...................................................................................... 18 3.1 微观企业：规模经济、范围经济和长尾效应

　.................................................................. 18

　3.2 中观产业：产业创新、融合与关联效应

　.......................................................................... 19

　3.3 宏观经济：数据要素、生产函数与全要素生产率

　.......................................................... 20

　四、 数字经济全球发展趋势与投资机遇 .......................................................................... 21 4.1 全球数字经济发展趋势：强化优势，补齐短板

　.............................................................. 21

　4.2 全球数字经济投资机遇：寻机海外，布局“十四五”

　....................................................... 23

　五、 风险提示 ...................................................................................................................... 25 附录 1：主要研究机构数字经济指数汇总 ............................................................................... 26 附录 2：“十四五”规划对数字经济发展的部署 ....................................................................... 28

　2

　图表目录 图表 1 OECD 的数字经济研究内涵和框架

　.................................................................................. 7

　图表 2 数字经济发展的系统性分析框架

　....................................................................................... 8

　图表 3 数字经济研究的内涵和框架

　............................................................................................... 9

　图表 4 数字经济产业分类的总体框架

　......................................................................................... 10

　图表 5 人类历史发展进程与数字经济时代

　................................................................................. 11

　图表 6 数字经济发展的历程

　......................................................................................................... 12

　图表 7 麦肯锡:互联网经济占 GDP 比重（iGDP）

　................................................................. 13

　图表 8 波士顿咨询:支出法测算 e-GDP 占总 GDP 比重

　.............................................. 13

　图表 9 联合国：各国 ICT 部门的增加值占比（%）

　.............................................................. 13

　图表 10 埃森哲：支出法测算数字经济规模占 GDP 比重

　.......................................... 14

　图表 11 中国信通院：数字经济规模及占 GDP 比例

　................................................ 14

　图表 12 中国数字经济规模测算（单位：万亿元）

　................................................................ 15

　图表 13 主要研究机构数字经济指数汇总 ................................................................................. 16

　图表 14 近年来各国推出的数字经济发展战略

　......................................................................... 17

　图表 15 数字经济促进中观产业发展的效应 ............................................................................. 19

　图表 16 数字经济促进宏观经济增长的效应

　............................................................................ 20

　图表 17 全球主要经济体数字经济发展趋势一览

　.................................................................... 22

　图表 18 “十四五”规划对数字经济领域的安排部署

　.................................................................. 24

　3

　农业经济和工业经济以土地、劳动力、资本为关键生产要素，数字经济则以数据为关键生产要素。十 九届四中全会《决定》首次增列数据作为生产要素，党的十九届五中全会《建议》进一步提出推进数 据要素市场化改革、加快数字化发展。这为我国数字经济发展指明了方向、注入了动力。

　——《大力发展数字经济》人民日报,

　2021.1.20 加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建 设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。

　——2021

　年《政府工作报告》，2021.3.5 加快数字化发展，建设数字中国。迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建 设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

　——《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035

　年远景目标纲要》2021.3.16

　 近年来，以大数据、人工智能为代表的新一代信息技术迅猛发展，数字经济已成为引领全球经济社 会变革、推动我国经济高质量发展的重要引擎。2020 年底中央经济工作会议指出“要大力发展数字经济”；两会政府工作报告提出要加快数字化发展，建设数字中国；“十四五”规划更是提出了数 字经济核心产业增加值占GDP 比重在2025 年达到 10%的量化指标，并从数字经济、数字社会、数字政府和数字生态四个方面提出了未来五年的政策部署。我们认为，“加快数字化发展，建设数 字中国”，不仅仅是政府政策的目标，也是中国经济结构和产业结构转型的必然方向，更蕴含了富 有想象力的投资空间和机遇。

　一、

　 数字经济的概念和内涵

　随着 20 世纪 40 年代电子计算机的问世以及电子信息技术的快速发展，人们关注到了数字化对经济增长的巨大潜力，引发了影响之后数十年社会经济变革的第三次工业革命，也被称为数字化革命。

　第三次工业革命在于将信息数字化，依托信息技术和互联网络，提高经济运转效率，实现社会生产、 资源合理分配的新型经济模式——数字经济。

　追本溯源，数字经济一词最早由加拿大学者唐·泰普斯科特（Don

　Tapscott）在1995

　年提出。彼时，其对数字经济的认知尚停留在计算机及计算机网络领域中，他提出，由于新经济中信息以字节 形式储存在电脑中，以光速传播于网络中；利用二进制代码，所有信息和传输都可以用 0 和 1 这两个数字来体现和完成，所以称之为数字经济 1 。他认为，数字经济是有关技术、智能机器的网络系

　统，将智能、知识及创新联系起来，以促进财富及社会发展的创造性突破。

　1.1 变化中的数字经济边界 目前，学术界对数字经济尚无明确公认的定义，不同机构和学者基于差异化经济社会环境给出了差 异化的理解。我们将近年来权威的研究机构和学者对数字经济进行的定义总结如下：

　 1 TAPSCOTT D . The digital economy : Promise and peril in the age of networked intelligence [ M ]. New York : McGraw - Hill , 1995 .

　4

　− OECD（

　2014）将数字经济视为一种广义的数字技术集群，从生态系统视角对数字经济的范围进行了界定——数字经济是一个由数字技术驱动的、在经济社会领域发生持续数字化转型的生 态系统，该生态系统至少包括大数据、物联网、人工智能和区块链 2 。

　− 美国经济分析局（Bureau of Economic Analysis, BEA，2016）从商业化运作层面解读数字经济，认为数字经济可以从三个方面理解：一是与计算机网络运行相关的数字化基础设施，二是 基于网络实现商业往来的电子商务业务，三是由数字经济使用者所创造和使用的数字媒体。BEA 主要从互联网和相关信息通信技术（ICT）的角度来定义数字经济。

　− G20 杭州峰会发布了《二十国集团数字经济发展与合作倡议》 （2016），其中将数字经济定义为：以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技 术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。

　− 曼彻斯特发展信息中心的 Bukht 和 Heeks（2017）撰文通过三个逐级递进的层次来定义数字经济。第一，数字经济的核心是生产基础数字产品和服务的IT/ICT部门，包含软件制造业、信息 服务业、数字内容产业等；第二，狭义的数字经济可以定义为经济产出当中完全或主要来源于 以数字技术为基础的数字商品或服务；第三，广义的数字经济可以定义为信息通信技术在所有 经济领域的使用，称为“数字化经济” 3 。

　− 中国信息化百人会发布的《2017 中国数字经济发展报告》指出，数字经济是全社会信息活动的经济总和。具体而言，数字经济是以数字化信息为关键资源，以信息网络为依托，通过信息通 信技术与其他领域紧密融合，形成了基础型、融合型、效率型、新生型、福利型五个类型的数 字经济。

　− 中国信息通信研究院是我国长期跟踪数字经济领域的研究机构之一，其在《中国数字经济发展白皮书（2020 年）》当中对数字经济的最新定义是：“以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合， 不断提高数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态”。

　总体而言，我们认为数字经济的定义至少体现了如下三大特征：

　第一，数字经济的发展以数据为最基础的生产要素，以信息通信技术（ICT）为主要依托，强调经济 当中的数字化信息化驱动特征。第二，数字经济的不同定义中，通常都自下而上包含三个层面的内 容，一是支持数字经济的底层技术（通常指 ICT，但这个范围随着技术的进步也在拓宽，本文后续将统一称为“数字化技术”），如当前的

　5G、物联网、区块链等；二是与数字化技术直接相关并产出商品和服务的行业，包括电子信息制造、信息通信、软件服务业等；三是将数字化技术运用到其他传统 行业，体现为各个行业生产和服务过程中与数字化的融合。第三，数字经济的概念并不是一成不变 的，随着经济社会与信息技术的发展，数字经济的内涵与边界也在不断变化和拓展。

　1.2 改良中的数字经济框架 目前，众多研究机构与学者对于数字经济的内涵和分析框架也提出了不同的理解。例如，中国信通 院的“四化”框架，中国信息化百人会总结的数字经济五个层次，赛迪智库提出的数字经济内涵的四 个维度等。我们将其总结如下：

　 2 OECD . Measuring the Digital Economy : A New Perspective . OECDPublishing , 2014 : 45 - 49 .

　3 Bukht,R.,and R.Heeks.Defining,Conceptualizing and Measuring the Digital Economy.University of Manchester Working Paper,2017.

　5

　1.

　“核心-狭义-广义-数字社会”——四层次框架（OECD，2020 4 ）

　OECD

　对数字经济的概念定义是市场研究引用最多的框架之一，其分“核心-狭义-广义-数字社会” 四个层次定义了数字经济的框架。其中，核心定义是指数字内容、ICT商品、数字服务相关的经济活 动，主要包含电子信息制造业、信息通信业、互联网行业、软件服务业等

　ICT

　产业相关的经济活动 规模。狭义定义是指依赖于数字投入的经济活动，主要包含数字媒体、电子商务、平台经济、共享经 济、电子政务等利用数字化工具的数字部门的经济活动规模。广义定义则是指对数字投入有明显作 用的、GDP 生产边界内的经济活动，主要包含数字化农业、数字化工业、数字化服务业等数字化产业的经济活动规模。数字社会除包含前述范围外，还包含未被统计在 GDP

　 以内的其他数字化交易和 活动，如免费的数字服务等。

　 图表1 OECD

　的数字经济研究内涵和框架

　数字社会

　数 广义定义 字

　经

　济 狭义定义 其他依赖于数字

　测

　以自由交易为 算 投入或对数字投

　基础解释 规 模 核心定义 对数字投入有明 入有明显作用的 ...

篇七：十四五’时期数字经济发展趋势观后感

22/05/DTPT————————— —收稿日期：2022-03-030 引言数字政府是以先进信息技术为支撑， “以人民为中心”的数字化、网络化、智能化的政府运行新模式。数字政府以数据共享开放为驱动，以网络安全、数据安全为保障，以加强社会治理能力、优化政府行政流程为手段，以提高政务服务效能、提升政府监管水平为目标，是我国构筑现代化治理体系、提升现代化治理能力的核心抓手，为数字经济快速发展奠定重要基础。国家高度重视政府治理体系建设和治理能力提升，国务院及各部委先后发布多项数字政府、政务信息化相关政策文件，为加快各地数字政府建设提供了制度保障和指导意见。

　“十四五”规划纲要对如何建设数字中国进行了完整、详细的阐述，并将“数字政府”相关内容列为单独章节，在公共数据共享开放、政务信息化共建共用、政务服务效能等方面提出了要求。2021年12月，中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》，针对数字政府的服务体系提出了协同高效的发展要求。2022年1月，发改委印发《“十四五”推进国家政务信息化规划》，进一步要求数字政府建设应与数字经济发展相匹配，同时能够有效“十四五”时期数字政府研究与思考Research and Thinking on Digital Government in the"14th Five Year Plan" Period关键词：数字政府；数据治理；共享开放平台；数据安全；新基建doi：10.12045/j.issn.1007-3043.2022.05.017文章编号：1007-3043（2022）05-0082-06中图分类号：TN919文献标识码：A开放科学（资源服务）标识码（OSID）：摘 要：介绍我国数字政府整体建设情况，分析典型省市建设经验，从政府基础设施、数据共享、政务应用、安全防护方面剖析当前建设存在的问题，提出了数字政府一张网、一朵云、一中台、 N 应用的“四横一纵”的总体架构。从基础设施集约建设、数据要素价值深度挖掘、技术与数字政府应用场景深度融合等方面出发，提出了数字政府建设的六大发展建议，并对“十四五”时期数字政府未来发展进行了展望。Abstract：It introduces the digital government construction overall situation in our country，analyzes the construction experience of typi-cal provinces and cities and makes deep analysis of the challenges and problems in the current construction from the aspectsof government infrastructure，data sharing，government application and security protection.It puts forward the "four horizontaland one vertical" overall framework of digital government with one cloud，one central platform，and N applications. From theaspects of intensive infrastructure construction，in-depth mining of data element value and deep integration of technology anddigital government application scenarios，it puts forward six development suggestions and looks forward to the future devel-opment of digital government during the "14th Five-Year Plan" period.Keywords：Digital government；Data governance；Sharing open platform；Data security；New infrastructure郭 真，白 喆，郭中梅，孙 亮 （中国联通智能城市研究院，北京 100089）Guo Zhen，Bai Zhe，Guo Zhongmei，Sun Liang （China Unicom Smart City Research Institute，Beijing 100089，China）郭 真，白 喆，郭中梅，孙 亮“十四五”时期数字政府研究与思考综 合General引用格式：

　郭真，白喆，郭中梅，等. “十四五”时期数字政府研究与思考［J］. 邮电设计技术，2022（5）：82-87.82

　邮电设计技术/2022/05推动数字社会建设。1 我国数字政府建设情况我国数字政府建设始于2000年，最初以“政府上网”工程为工作重点， “十五”期间以“两网一站四库十二金”为核心开展电子政务建设，2016年起聚焦“互联网+政务服务”，目前已经进入到公共数据安全共享、政务服务便捷精准、社会治理高效智能的新阶段。1.1 数字政府整体情况目前，我国数字政府建设已经取得了显著成绩，2020 年国际电子政务发展指数排名第 45 位，相较2018年提升20位，在顶层设计、基础设施、政务服务、数据共享、政务信息化应用等方面都进行了积极探索。顶层设计方面，截至2020年11月底，全国16个省级政府、10个重点城市已发布数字政府方面的顶层设计文件。基础设施方面，电子政务内网已经初步覆盖31个省级行政区、122个国家行政机关，电子政务外网也实现了四级骨干网络全面覆盖。政务服务方面，全国一体化政务服务平台已经与32个省级行政单位和46个国家部委实现对接，实名用户已超过4亿人。数据共享方面，国家数据共享交换平台建设完成，50%以上的省级政府、70%以上的副省级政府、30%以上的地级市政府已经基于政府门户网站搭建了数据共享开放平台。政务信息化应用方面， “互联网+信访” “互联网+监管” “互联网+督查” “智慧法院” “智慧检务”等也在不断提升政府部门的行政效能。1.2 数字政府典型建设经验各地政府积极开展数字政府建设，在社会治理、政务服务、数据共享等方面着重发力，上海、浙江、北京等依托自身政务需求和发展现状，打造出具有地方特色的数字政府建设模式。1.2.1 上海市“两张网”实现政府监管和服务智慧化为了提升政务服务效能、压缩办事流程环节、避免重复提交材料，2018年上海市在全国率先启动“一网通办”政务服务。上海市以“中国上海”作为统一接入门户，以“随申办”APP作为政务服务移动入口，建设“一网、一云、一窗、一库、多应用”为核心的全流程一体化在线政务服务平台。同时，上海市建设了国内首个“一网通办”线上帮办系统，在线上构建12345热线、智能客服、人工客服三位一体的服务渠道，在线下依托领导干部、政务服务中心职员提供帮办服务，进一步推动政府服务向“好办” “快办”发展。上海市“一网通办”支持近3 200类事项办理、累计办理1.5亿件公共服务事项，好评率达到99.96%。为了改变传统城市治理方式中态势感知不全面、人工处理不及时、指挥决策不智能等问题，2019年上海市提出“一屏观全域、一网管全城”的“一网统管”雏形，并于 2020年在全市层面开始“一网统管”实践探索，目前已经进入“一网统管”2.0版本的升级建设。上海市“一网统管”已接入全市50多个部门198个系统、1 000多个应用，研制开发地图服务、交通出行、气象信息、应急处置等插件，为实现“高效处置一件事”提供了坚实的应用支撑；建设了上海城市运行数字体征系统1.0版，接入全市218类近1.8亿感知终端，提供环境保护、交通运输等八大领域超过1 100个智慧应用；依照“二级建云、三级平台、五级应用”的思路实现了城市治理整体流程再造。上海市“一网统管”在不断的探索和实践中逐步形成了“看得到、办得好、管得牢”的城市治理新局面。1.2.2 浙江省“最多跑一次”改革提升政府治理效能针对企业和群众到政府办事拖得久、跑得多、办得慢等痛点问题，2016年浙江省在全国范围内首次提出“最多跑一次”改革。组织机制方面，浙江省挂牌成立了由2位省委常委亲自负责的浙江省最多跑一次改革办公室，统筹推进全省“最多跑一次”改革工作。信息化建设方面，浙江省依托“浙里办”APP实现社保医保、公积金办理、违章处理等400多个便民服务应用的掌上办理，借助“浙政钉”搭建涵盖省、市、县、乡、村、组六级的“线上政府”，提供了政府部门间的即时通信、协同办公等信息化服务。政策保障方面，浙江省先后发布“最多跑一次”改革相关的实施方案等文件，确保“最多跑一次”改革法制化、可持续发展。创新实践方面，浙江省将“最多跑一次”改革理念和实践经验运用于基层矛盾纠纷调处化解领域，建立自治、法治、德治“三治合一”的县域社会治理新模式。

　“最多跑一次”改革推动浙江省社会治理体系从以政府为中心向以人民为中心、从粗放型向精准型不断升级，为提升区域现代化治理能力提供了坚实支撑。1.2.3 北京市“接诉即办”驱动超大城市治理为了全面收集百姓诉求、高效处理民生难题、推进城市数字治理，北京从2019年开始实施“接诉即办”工作机制：一是建立渠道广聚民情，目前北京市12345热线整合 60 余条政务服务热线，覆盖全市 16 个区、343个街道乡镇，建立涵盖微信、微博、人民网等渠道郭 真，白 喆，郭中梅，孙 亮“十四五”时期数字政府研究与思考综 合General83

　2022/05/DTPT的网上12345矩阵；二是依托诉求促进治理，北京市升级开发接诉即办大数据分析系统2.0版，建立统一的民意诉求数据库，形成反映民生脉搏的“城市体检报告”，构建“热线+网络+行业+区域”的多维数据共享模式；三是强化未诉先办机制，基于民意诉求大数据梳理形成12大类27个重点难点民生问题，通过“每月一题”机制解决百姓“急难愁盼”的问题；四是通过立法固化提升，2021年9月北京市发布国内第1部规范接诉即办工作的地方性法规，标志着北京市接诉即办进入到法制化发展的新阶段。2019—2021年，12345热线累计受理群众诉求3 000多万件，日均3万件，响应率达到 100%，问题解决率从 3% 提高到 86%，群众满意率从65%提升到92%，探索出了以市民诉求驱动超大城市治理的新模式。2 数字政府当前存在的问题分析我国数字政府建设已经取得了一定成绩，但在基础设施建设、数据开放共享、新技术规模化应用、安全防护体系建设等方面仍然有待提升。2.1 现阶段基础设施难以支撑数字政府发展需求政务云、政务网、政务数据中心作为政府数字化转型的基石，其建设仍存在着统筹规划不足、建设分散、资源利用不充分的情况。一是政务云建设方面，部分省级政府对所辖市、县统筹管理不足，市、县自建自用政务云情况依旧存在，行业政务云线条割裂，省内多云互通性不足，跨省跨区域政务云联动效率不高。二是电子政务外网建设方面，现有网络承载能力很难满足当前需求。从新增政务创新应用角度来看，海量的智能终端有不断的新增接入需求，政务业务系统数据有序流动提出跨省跨域的高质量网络传输需求。从数字治理基层下沉角度来看，县乡基层带宽承载能力不足，城乡数字鸿沟仍然存在。从移动办公角度来看，传统的以有线光纤网络为主的电子政务外网建设无法满足政务即时通信、远程移动办公的政务信息化新需求。三是政务数据中心建设方面，中西部地区已有数据中心资源利用率较低，东部发达地区数据中心业务承载满负荷情况普遍，东西部数据中心骨干节点间传输能力不足，网络传输费用仍然较高，与东数西算真正落地尚存在一定距离。2.2 数据开放共享不足制约数字政府效能提档升级政府部门存在信息孤岛，政务数据部门横向流通与数据共享依旧不足。一是数据的部门化归属现象严重，各部门依据自身业务标准及业务需求独立开展政务信息化建设，前端数据重复采集现象严重，加之业务系统软硬件接口、访问方式、数据格式各不相同，导致信息孤岛普遍存在。二是跨部门数据规范与技术标准尚不完备，数据接口易用性、数据接口互认性、数据资源跨部门动态挂接、数据资源封装及按需供给仍有欠缺。三是数据碎片化现象仍然存在，如物理数据缺少空间信息标注，空间信息缺少时间要素等，有待以服务为需求进行数据要素关联，推进数据质量提升。四是省级政府部门作为数据共享开放枢纽的连接作用尚未完全发挥，向上仍有大量垂直业务系统未与国家部委成功对接，向下尚存大量市县信息未能做到有效接入。五是政务数据面向公众开放度不足，我国核心信息数据资源掌握在各级政府部门手里，面向公众开放的数据占归集数据项比例仍然较低，公众所需大量服务数据依旧无法获取。2.3 新技术在政务信息化深层次规模应用中有所欠缺部分区域在人工智能、区块链与政府数字化变革结合中进行了初步探索，但与发达国家相比，新技术与政府智能化变革的结合深度仍有所欠缺，规模化应用略显不足。以人工智能为例，针对政务行业的复杂需求，当前仍以人脸识别、行为识别、车牌识别等人工智能原子能力为主要手段，服务于公民身份认证、智能交通等方面。人工智能技术与政务结合过程中，算据要素缺乏、智能算法不足，人工智能与政务治理及行业应用难以深度融合。而欧美等发达国家，已在人工智能与政府决策、公共服务结合方面走在了世界前列，如将人工智能与社交媒体结合，通过信息智能挖掘，进一步实现犯罪预测；再如纽约基于对城市服务系统文件的深度学习建立起客户管理系统，可为市民提供上万个问题的语音智能服务。再以区块链技术为例，在广东、江西等部分省市，区块链去中心化的鉴权能力为政府提供了数据可信共享、跨境企业互信等服务，但在全国政务信息化建设中，省级区块链规模化应用有所欠缺。2.4 整体政务信息化安全防护体系有待进一步提升政府数字化转型过程中，面临了巨大的安全风险与挑战。一是政务外网建设方面，我国形成了中央、省、市、县四级管理运行模式，政务网是政务信息流动的高速通路，任何一个节点的安全短板，都会导致巨大的安全隐患。当前，政务外网安全方面主要存在省级对辖区网络安全建设缺少顶层设计整体规划以及郭 真，白 喆，郭中梅，孙 亮“十四五”时期数字政府研究与思考综 合General84

　邮电设计技术/2022/05缺少安全评价标准的问题，同时与省级电子政务骨干节点相比，市县级等基层关键信息基础设施保护安全防护能力不足，据统计仅有62%的市县完成了等保三级认证。二是政务数据整合开放和共享方面，政务数据共享交换平台涉及国家部...

篇八：十四五’时期数字经济发展趋势观后感

dquo;十四五”时期民族地区经济 社会发展思路研光钟海燕郑长德[提要] 基于民族地区“十四五”时期经济社会发展基本形势判断，以及“十三五”规划期发展情况分析，本文提 出新时期促进经济社会高质量发展的总体思路，包括空间协调、绿色发展、乡村振兴、社会发展等。新时期我国 经济社会高质量发展的难点在民族地区，民族地区要实现加快发展，更加重视绿色发展，经济空间促进增长、调 整结构和引导集聚，社会空间升级禀赋结构，实现基本公共服务均等化,基础设施通达程度比较均衡，人民生活 水平大体相当，扶贫重点转向缓解相对贫困、多维贫困和统筹城乡扶贫，扶贫攻坚和乡村振兴、城乡融合发展协 同，实现城乡一体化发展。[关键词] 民族地区；十四五规划；经济社会发展；高质量发展；乡村振兴中图分类号: F 127.8 文献标识码: A

　文章编号：1004 — 3926(2020)01 —0100-07基金项目：国家社科基金项目“基于绿色包容性发展视角的民族地区城乡一体化问题研究"（2014 BMZ 086)阶段性成 果。作者简介:钟海燕,西南民族大学经济学院教授，博士,研究方向：区域经济、民族经济；郑长德,西南民族大学经济学 院教授，博士生导师，博士，研究方向：中国少数民族经济、区域经济。四川成都 6100412021 ~2025年 “十四五”时期是我国全面建 成小康社会后第一个规划期，承上启下的重要时 期 ，中国特色社会主义进入了新时期，新时期我国 社会的主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活 需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这一基 本矛盾在空间上突出地反映在民族地区。因而, 本文通过“十四五”期间民族地区经济社会发展的 基本形势判断和经济社会发展目标任务的完成情 况 ，提出“十四五”民族地区经济社会高质量发展 的基本思路。十四五”期间民族地区经济社会发展的 基本形势判断( 一 ）伴 随 “一 带 一 路 ”倡 议 和 中 美 贸 易 摩 擦 ， 国 际 大 环 境 下 发 展 的 机 遇 与 挑 战 并 存“十三五”时期美国单方面挑起的中美贸易摩 擦影响了国际经贸秩序，其负面影响将延续到“十 四五”乃至更长时期。美国奉行单边主义、贸易霸 凌主义和零和思维，破坏国际市场生态，导致全球 出口下滑和世界经济增速下滑，影响了包括民族 地区在内的中国各区域经济发展。世界经济发展 处于调整阶段,其不确定性影响了区域经济增长， 民族地区经济增长面临风险与挑战。中国是一个地缘政治复杂的国家，邻边的国家和地区较多，其中不乏大国强国。民族地区中 内蒙古、新疆、西藏、云南、广西属于边境省区，其 中新疆是我国毗邻国家最多、边境线最长的省区。

　同时，“ 一带一路”沿线的国家众多，地缘政治复杂。

　另一方面 ，“ 一 带一路”倡议提出后，民族地区已经 从传统意义上的内陆地区发展成对外开放的前沿 阵地，以中国方案开启全球经济治理，推动世界经 济增长,打造人类命运共同体，机遇与挑战并存。

　因此，中美贸易摩擦、“一带一路”倡议等背景下民 族地区经济社会发展需要进行新的定位与布局。[1]( 二 ）民 族 地 区 空 间 协 调 发 展 和 高 质 量 发 展 亟 待 实 现当前我国经济由高速增长阶段转向高质量发 展阶段，高质量发展包括经济高质量发展、社会公 平和环境可持续，而民族地区经济结构处于低端 状态，以资源型产业为主，技术含量低，从社会结 构看城镇化水平低于全国平均水平，生态方面环 境退化与污染严重同时存在。因此党的十九大报 告提出：加大力度支持革命老区、民族地区、边疆 地区、贫困地区加快发展。民族地区占据国土空 间较大份额，新时代我国社会的主要矛盾转变为 人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的 发展之间的矛盾，这一基本矛盾在空间上突出地

　西部经济101反映在民族地区。主体功能区规划、土地利用规 划 、城乡规划“三规合一”后国土空间规划日益受 到重视，应编制民族地区各省区国土空间规划，积 极推进民族地区经济空间、社会空间和生态空间 各方面的协调发展。(三）

　扶 贫 重 点 将 转 向 缓 解 相 对 贫 困 、多 维 贫 困 ，统 筹 城 乡 扶 贫到 2020年，按照现行的贫困标准®民族地区 绝对贫困即将消失，从而进入长期的缓解农村相 对贫困阶段。“十三五”期间的扶贫以全面小康为 目标，“十四五”规划期以共同富裕为目标，反贫困 将逐渐从解决生存需求转变为解决发展需求，经 济扶贫转到多维扶贫，重视发展能力贫困、精神贫 困等，未来扶贫攻坚破除多维发展陷阱是重点。

　“十三五”时期农村扶贫成果成效显著，“十四五” 时期城乡人口流动更加频繁，将出现明显的相对 贫困的乡城转移，城市贫困问题凸显，其中农民工 是贫困乡城转移的主体。相应的，扶贫攻坚从关 注农村贫困转到统筹城乡扶贫，城市脱贫和农村 脱贫并重，农民脱贫和农民工脱贫同步。[2](四）

　扶 贫 攻 坚 与 乡 村 振 兴 、城 乡 融 合 发 展 的协同“十三五”时期开启了我国农村经济社会振兴 的新纪元，大量相关的规划和文件出台，例如， 2016年国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》， 2018年国务院发布的《乡村振兴战略规划（2018 -2022年）》,2019年国务院发布的《关于坚持农 业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》， 2019年《中共中央国务院关于建立健全城乡融合 发展体制机制和政策体系的意见》等等。这些规 划和方案的执行将延续到“十四五”时期，乡村振 兴与城乡融合发展仍然是民族地区经济社会发展 的主线。经济高质量发展不仅体现在城市经济高质量 发展,还要求农村经济高质量发展和城乡一体化 发展。新时期县域层面消除贫困之后，还需要巩 固脱贫成效，民族地区巩固脱贫成效、治理相对贫 困将与乡村振兴政策、城乡融合发展乃至实现城 乡一体化发展衔接，进行乡村振兴战略背景下精 准扶贫的变革与转型。( 五 ）

　“两 山 理 论 ”指 导 下 绿 色 发 展 重 要 性 日 益 上 升 ，自 然 资 源 资 产 产 权 制 度 改 革 成 为 发 展 契 机习近平总书记提出绿水青山就是金山银山的 “两山”理论，发展了马克思主义自然观。“十三五”时期在习近平生态文明思想指导下民族地区 生态环境大为改观，新时期民族地区绿色发展将 放在更加重要地位，实现“两山理论”指导下的民 族地区生态空间协调发展。此外，2019年 4 月中 共中央国务院印发《关于统筹推进自然资源资产 产权制度改革的指导意见》，该文件建立起生态文 明建设的基础制度。民族地区拥有丰富的自然资 源，是重要的生态屏障，自然资源资产产权制度改 革对于民族地区意义重大。二、“十三五”规划期民族地区经济社会发展 目标完成情况统计数据显示，截 至 2018年 12月底我国经 济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教 育 、资源环境等6 方面指标全面进步，接近“十三 五”规划目标和全面小康目标，受环境约束一些目 标未能完全实现，许多问题在空间上集中在民族 地区，民族地区存在发展不充分，发展不平衡，自 我发展能力弱等问题，以下仅对民族地区实施“十 三五”规划中经济社会发展的短板进行分析。®( 一 ）民 族 地 区 经 济 发 展 显 著 进 步 但 发 展 质 量不兩2018年中国经济增速6. 6 % ,由经济高速增 长逐步转向中高速增长，大部分民族省区经济增 速度高于全国水平，处于跨越式发展阶段，显示出 快速发展的巨大潜力。内蒙古、新疆增速略低，贵 州 、云南、西藏增速大于预期的目标8 % 。贵州、云 南 、西藏提前完成地区生产总值比2010年翻一番 的“十 三 五 ”规 划 目 标 ，内 蒙 古 实 现 程 度 仅 为 6 0 % 。内蒙古指标滞后一方面因为长期经济增速 高于全国平均水平，“十三五”时期发展的基数较 高，另一方面也存在资源型经济增长模式的转型 问题。内蒙古人均经济发展水平已达到全面小康 目标，但其余民族省区未达标且差异大，其中广 西 、贵州、云南、西藏实现程度较低。我国三次产业结构由2015年的8. 9:40. 9: 50. 2 调整为2018年的7. 2:40_ 7: 52. 2,工业化率比2015 年低0.4个百分点，主要因为第三产值占比上升， 截 至 2018年底第三产业产值比重达到全面小康 目标。2018年 我 国 R & D 占 GDP 比重2. 1 8 % ，实 现程度8 7 % ，远高于2000年 的 0. 8 9 % ，工业战略 性新兴产业增加值增速8. 9 % ,高科技制造业增加 值 增 速 11.7%，2017年 经 济 发 展 新 动 能 指 数 (2014年 = 100)210_ 1,新经济发展已经显著提升， 还需要继续加大先进制造业和新型业态发展。民

　1 0 2 《西南民族大学学报》（人文社会科学版)2020年第1 期族地区三次产业结构基本为三二一型，第三产业 增加值占 GDP 比重也达到或接近目标值，但技术 含量偏低，现代服务业比重低。2017年民族省区 R & D 占 GDP 比重均未突破1 个百分点，远低于全 面小康标准。进 人 2 1 世纪以来，民族地区产业结 构处于逆向调整的“去工业化”趋势，现代农业份 额少，资源型产业比重高，制造业和高新技术产业 比重低且不断下降。(二）

　民 族 地 区 开 放 型 经 济 发 展 滞 后我国经济增长主要依靠消费拉动，消费对经 济 增 长 贡 献 由 2015的 59.7%上 升 到 2〇丨8的 76. 2 % ，受到国际形势影响，出口受限对经济增长 的负面效应更加明显，净出口对经济增长贡献为 - 8 . 6 % 。民族地区对外贸易份额较低，近年来向 西 、向北和向南开放逐步拓展，但与“一带一路”开 放的核心区域地位不相符。2018年民族省区货物 进出口总额1407.3亿美元，除云南外（增速27%) 均未完成进出口总额年均增速1 4 % 的预期目标， 宁夏、西藏、贵州分别降速2 5 % 、16%和 7 % 。(三）

　民 族 地 区 人 民 生 活 水 平 有 待 进 一 步 提 高“十三五”时期我国人民生活水平和质量普遍提高,2018年民族省区和全国平均城乡居民收人 均实现比2010年翻番的规划目标。全 国 5 岁以 下儿童死亡率7. 3 % ，居民文教娱乐服务支出占家 庭消费支出比重11.2 1 % ，城镇失业率3. 8 % , 城镇 化率59. 5 8 % ，均达到或者基本达到全面小康水 平。民族省区中内蒙古城镇化水平较高，超过全 国平均水平，宁夏接近全国水平，但其余省区与目 标值差异较大，2020年民族地区城镇化率拟达到 54. 2 % , 城乡人口比重基本持平。2018年底城乡 居民收入差距大为缓解，内蒙古、新疆、宁夏和广 西达到城乡收入比低于2. 8 % 的全面小康水平，其 余省区也接近目标值，贵州完成程度最低(86% )。民族地区人民生活水平增长较快，八省区居 民人均可支配收人增速均接近或者高于9 % 的规划目标，但总体生活水平还比较低，与全面小康目 标 2000年不变价15000元相比，内蒙古同全国平 均水平一样达到全面小康目标，其余民族省区与 目标值还存在较大差距，其中西藏人均收入实现 程度仅6 2 % ，主要依靠援藏政策拉动，自我发展能 力较弱。贵州人均收人实现程度仅6 6 % ，还存在 大量贫困人口。(四）

　民 族 地 区 是 扶 贫 攻 坚 重 点 难 点 区 域依据2010年贫困人口标准，2018年底我国农村贫困人口 1660万人，贫困发生率1. 7 % ，其中民 族省区贫困人口 602万人，广西、贵州、云南贫困 人口均超百万，非民族省区的民族自治地方还分 布着一些贫困人口。2017年除内蒙古外，所有民 族省区贫困发生率均远高于全国平均水平，新疆 贫困发生率高达9. 9 % 。我国深度贫困地区生态 脆弱，自然灾害频发，贫困发生率高，贫困程度深， 返贫概率大，易形成贫困陷阱，其 主 体 “三区三 州”® 均为民族地区。到 2020年贫困县要全部摘 帽，农村贫困人口全部脱贫，民族地区是巩固扶贫 成果的重点难点区域。[3](五）

　民 族 地 区 基 本 公 共 服 务 供 给 和 基 础 设 施 通 达 性 不 足2018年全国预期寿命76. 3 4 岁，5 岁以下儿 童死亡率9 . 1 % ，已经达到全面小康目标。2017 民族省区和全国的平均受教育年限® 均达到全面 小康标准，八省区中广西数值略低,近年来民族地 区基本公共服务供给取得长足进展。调研中发 现 ，民族地区基本公共服务供给与发达地区差距 较大，与各族人民对基本公共服务的需要相比供 给不足、质量不高，城乡之间、区域之间差异明显。

　据调查，民族地区基础设施通达程度低主要表现 在乡镇村层面与居民日常生活密切相关的公用设 施和公共设施，交通基础设施不足主要表现为高 速铁路建设和进村入户的道路建设。表 1 2018年底全国和民族省区经济社会发展主要指标实现程度指标 类别 目标值 全国 内蒙古 广西 贵州 云南 西藏 青海 宁夏 新疆国内 (地 区 ）

　生产 总值指 标 (亿 元 ）2010翻 番 • •900309.5 17289.2 20352.5 14806.5 17881.1 1477.6 2865.2 3705.2 12199.1完 成 度 M & * * • ( % )-89 60 86 100 100 100 86 89 91增 速 (％)> 8 … 6.6 5.36.8 9.1 8.9 9.1 7.2 7.06.1人均 国内 (地 区 ）

　生产 总值指 标 (元 ）

　彡31400*64644 68302 41489 41244 37136 43397 47689 5409449475完 成 度 _ ( % )-100 100 71 7164 74 8293 85

　西部经济103指标 类别 目标值 全国 内蒙古 广西 贵州 云南 西藏 青海 宁夏 新鍋业5 加 饥丨丨，

　GDP比重指 标 (％)彡4 7 …52.20 50.48 45.50 46.54 47.12 48.66 47.12 47.91 45.77完 成 度 、 ％)-100 100 91 93 94 97 94 96 92- - 10097 99 100 100 100 100 97进出口总额增 速 (％)> 1 4 …-13 8 -7 27 -16 6 -25 -3城镇人口比重指 标 (％)彡60*彡54.2 …59.58 62.71 50.22 47.52 47.81 31.14 54.47 58.88 50.91完 成 度 、 ％) -99 100 84 79 80 52 91 98 85完 成 度 … (％)- - 10093 88 88 57 100 100 94城乡居民人均收...

篇九：十四五’时期数字经济发展趋势观后感

dquo;后疫情时代”我国数字经济发展趋势及对策 2020-11-30 08:47:46 经济研究导刊订阅 2020 年 29 期收藏 马艺菲 唐雨辰 摘 要：2020 年新冠疫情期间，数字经济在 GDP 有所下滑的趋势下得到强有力的发展，成为抗“疫”进程以及公众生活的主要支撑力量。目前，我国新冠疫情得到了有效控制，即將进入“后疫情时代”，我们要重新思考后疫情时代下数字经济发展的趋势与机遇，找准对策。因此，分析数字经济发展的良好趋势，为构建数字经济发展的新机遇提供理论基础，并为数字经济的发展提出可行性建议。

　关键词：后疫情时代;数字经济;产业;趋势;对策 中图分类号：F49 文献标志码：A

　文章编号：1673-291X（2020）29-0038-02 引言 2020 年初发生的新型冠状病毒肺炎疫情给我国的三次产业带来了巨大且深远的影响，据统计，2020 年第一季度我国 GDP 增速下降了 6.8%，预计全年同比增速下降 5.8%。①疫情虽然给我国的农业、制造业、旅游业等传统产业带来了严重冲击，但是却使数字经济得到了强有力的发展，办公、教育等一系列传统产业以云端、线上等数字经济运作方式出现，并刺激着我国 5G、人工智能等数字化基础设施的发展。李克强总理指出，要打造数字经济新优势。这为我国数字经济的发展提供了指导性意见。目前，我国新冠疫情得到了有效控制，即将进入“后疫情时代”，我们要重新审视后疫情时代下的数字经济，引导数字经济的良性发展，找准数字经济发展新机遇，并提出可行性建议。

　一、后疫情时代我国数字经济发展趋势 （一）我国数字经济发展情况 《二十国集团数字经济发展与合作倡议》将数字经济定义为，以知识和信息的数字化为主要生产要素，以现代信息网络为重要发展平台，以有效利用信息通信技术为目的来提升效率和优化经济结构的一系列经济活动。近年来，数字经济产业发展迅速，占据了生活的方方面面，已成为中国第三产业的重要组成部分。艾媒咨询中心数据显示，2018 年中国数字经济的规模已超过 31.3 万亿元，占 2018 年 GDP 总比重的 34.8%，数字经济已成为当前产业发展增量引擎。2008—2018 年十年间，我国数字经济规模持续增长，表明企业数字化转型的广度与深度在逐步加深。2020 年的新冠疫情为数字经济提供了迅速发展的平台。数字经济有着广阔的使用前景，其表现不乏以下几点：一是疫情防控期间，以电商平台、本地配送等为代表的无接触式经济成为新风向。二是数字文娱平台在疫情期间得到井喷式增长，特别是直播平台以及原本就较为流行的以淘宝、京东为代表的电商平台显示出强大的生命力。三是受疫情影响，办公、教育等传统产业结合了数字经济，催生出了在线办公、在线教育等新兴形式。这些迅速催生且发展猛烈的行业为接下来的后疫情时代数字经济的发展奠定了良好的基础。

　（二）我国数字经济未来发展走向 据统计，2020 年新春复工期间，我国共计超过 4 亿用户在使用远程办公系统。鉴于近 10 年来中国数字经济规模的不断扩大，占 GDP 总比重的不断增加，以及疫情防控对数字经济发展的有利推动，我们认为，在后疫情时代，我国数字经济发展规模预计会不断增大，这也是数字经济发展的必然趋势。此次疫情为我国数字经济发展与各个领域的数字化转型提供了有利契机，未来数字经济将会呈现出常态化、全球化的趋势。数字经济在助力后疫情时代各地区有序复工复产、公众日常生活平稳运行、促进社会消费以及经济重振、推动数字化世界加速构建等方面将起着不可或缺的作用。

　二、后疫情时代我国数字经济发展表现 （一）产业数字化转型加速

　产业数字化即数字经济的融合，是指传统产业应用数字技术提高生产效率的过程。②随着工业互联网、智能制造等技术的迅速发展，制造业已进入体制转型期，物联网、数据驱动、软件定义和平台支撑将成为制造业发展的新形式。首先，智能制造稳步发展，智能化工业装备和数字化工厂等智能制造将成为发展的主攻方向，这将显著提高制造业数字化转型速度。在工业互联网进入快速发展阶段的同时，工业互联网平台将立足于垂直行业需求，加速应用创新和推广，进一步重构现代产业体系，增强制造业提高质量和效率的能力。

　（二）数字产业化规模扩大 数字产业化即信息产业，包括电子信息制造业、软件服务业等。据图 1 所示，①2014—2019 年五年间数字产业化规模呈上升趋势，但上升幅度不是很大，此次疫情为大数据、人工智能、5G 等高速发展提供了先发优势。我国应在后疫情时代夯实发展基础，巩固优势产业，加快构建以开发、利用数字资源为核心的大数据产业链，加快推进数字资源与各类产业的融合发展，进一步提升数字产业、数字技术、数字资源与民生应用、公众获得感的融合度，为我国数字产业进军国际市场奠定基础。

　（三）数字化治理模式创新 此次疫情加速了我国政府治理模式的数字化转型。在后疫情时代，数字化治理将呈现出模式创新的趋势。第一，将进一步深化政府数据资源开放共享模式，通过大数据和人工智能等的应用，建立信息资源共享平台，促进跨部门、跨区域的整体业务协作推进。第二，数字政务服务将迎来新的发展阶段，围绕深化“放管服”改革、优化营商办公环境、便利企业和群众办事等发展。第三，将进一步提高我国应急产业管理数字化水平，建立“平战结合、高效互补、相互支持、按需开放”的数字化应急管理体系。

　三、后疫情时代我国数字经济发展对策 （一）完善政策监管体系 数字经济在当前经济时代发展过程中，愈发体现出其开放性与多元性的特征，因此，也在极大程度上会有信息安全、信用风险等问题的存在和发生。为了使数字经济健康而持久的发展，政府须要颁布一系列制度、政策，以保护受众的信息安全，使各项风险具有可控性。而目前并没有相关具体监管政策的实施，因此完善监管体系变得尤为重要。政府应把握住数字经济发展的时代背景与特点，创新监管体系，更新法律手段，在不妨碍其积极发展的基础上，发挥好政府职能作用，促进数字经济监管体系的完善。

　（二）推出制度创新机制 我国应通过战略创新手段及企业强大的创新能力推动数字经济产业的发展，强化数字经济的战略引领地位，加快转型升级，将数字经济的发展上升到国家战略的高度。同时要借助疫情时代该产业的发展优势以及后疫情时代的经济发展趋向，积极发展数字经济，抢占优势地位，使之变成公众常态化的日常生活所需。此外，要不断建设好基础设施，为后疫情时代的数字经济发展奠定良好的基础，提升我国数字经济的实力与国际地位，并借此推动数字经济的全球化，以达到互惠共赢的战略目标。

　（三）加强技术研究力度 后疫情时代为数字经济的发展带来了良好的机遇，其发展也会促进多个产业的发展，如 5G、人工智能等新技術。各个产业的发展也反向推动数字经济的进步，二者是相互促进、相辅相成的关系。这些也会为数字经济研究领域带来许多新的研究课题。只有做好科研工作，才会为我国数字经济建设提供有力的理论支撑，为经济发展提供科学依据，带来数字经济领域新的产品与功能，便利我国居民的生活，将其变为常态化工具。

　（四）高质量推动新基建

　2020 年，新一代信息基础设施出现在了中国各省市公布的未来项目投资计划中，新一代信息基础设施建设崭露头角。因此，我国应把新一代信息基础设施建设的总体规划和技术升级的整合机制提升到后疫情时代的战略地位，使信息基础设施建设成为下一阶段全国各省市基础设施建设的重点任务，推动各省市技术创新开放化合作，建立数字产业创新科技合作体系，逐步升级完善信息技术基础设施。

　参考文献：

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