2022冬奥会思想汇报3篇2022冬奥会思想汇报 二钐2015年3月总第109期镳侮钐23doi：10．3969／j．issn．1674-151x．2015．03．012北京申办202下面是小编为大家整理的2022冬奥会思想汇报3篇,供大家参考。
篇一：2022冬奥会思想汇报
钐 201 5年3月总第109期镳侮钐 23 doi：10．3969／j ．issn．1674- 151x．2015．03．012 北京申办 2022 冬奥会的 S WOT 分析 谭 分 全 (广东工商职业学院，广东肇庆526020) 摘要 ：本文采用对 比分析和文献资料法对北京申办冬奥会的优势、劣势以及面临的机遇与挑战进行 了分析 ，旨 在通过有关研究拓宽思路，查找存在的问题，为顺利通过国际奥委会的评估提供参考。关键词：北京；申办冬奥会 ；SW OT 分析 中图分类号 ：G811．2 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674—151X ( 2015) 03—023—03 当 国际奥委 会在瑞士洛 桑正式宣布 中国京张 ( 北京和张家口) 与哈萨克斯坦 阿拉木 图成为 2022 年冬奥会最终候选城 市时，标志着北京 申办 2022 冬奥会工作 进入了最后的冲刺阶段 。根据中国奥委会 申办函将由北京市承办冰上项 目比赛，河 北省张家 口市崇礼县承办雪上项 目比赛， 北京与张家 口的联合 申办将掀起我国 “ 冬 奥情结” 的新篇章。
随着 申办城市竞争 日趋 白热化，申办 城 市如何在 申办过程 中 “ 扬长避短 ”，在 激 烈的竞争 中 “ 脱颖而出 ”，是摆在申办 国家面前的重要课题。我国国内学者对奥 运会的申办具有一定的研究基础，主要集 中在 以下几方面：场地设施、社会局势稳 定以及当地民众的支持是国际奥委会评价 的重要指标；软实力是国际奥委会评价的 决定因素，如大型赛事的组织能力、当地 政府的重视程度、体育运动项目的发展水 平等方面；申办国家的国际影响力是 申办 的关键，如经济的发展影响力、国际合作 的密切度等方面。总之，申办工作是多方 面的系统工程 ，提升 申办城市的综合竞争 力是 申办成功的关键要素 。本文用 SW OT 分析北京 申办的优势、劣势、面临 的机 遇和挑战，为北京申办工作提供一些个人 见解 。
1 北京申办冬奥会的优势分析 1．1 完善的城市基础设施与优良 的赛事场地设施 首先北京作为国际性大都市，是我国 政治、经济、文化中心，在全球范围内有 广泛的城市影响力。因此，北京完善的城 市基础设施是申办冬奥会的 “ 先天优势”， 联合承办城市张家口市是我国北方著名旅 游城市，市内高速公路、铁路、航空网络 日趋完善。为积极筹备申办工作，从北京 市至张家口等多条城市高铁已得到国家相 关部门批复 ，铁、路、航现代化立体交通 网络规划宏图即将出现在北京申办冬奥会 的工作 日程 中。这一系列交通设施一旦建 成通车 ，从北京 比赛场地往返张家口比赛 场地仅需 40 分钟，从而为承办冬奥会提 供可靠 的交通输送保 障；其 次，2008 年 北京夏季奥运会场馆的再利用是 “ 节俭办 奥” 的具体体现。这与国际奥委会的改革 方 向是 “ 不谋而合 ” 的。据 相关资料 显 示，冬奥会冰上运动 主要集 中在花样滑 冰、短道速滑、速滑 以及冰壶、冰球。而 北京 2008 年奥运会 比赛场馆五棵 松体 育 馆、国家体育馆等场馆 都具备改造成为 冰上项 目的条件 ，这大大节省了基础设施 巨大的投入 。此外，张家口崇礼是国内著 名的雪场，具有较完善的雪上项 目开展条 件，只需在冬奥会赛事要求上进行规格改 建，是可以保证冬奥会雪上 比赛项 目的要 求的。因此 ，完善的城市基础设施与优 良 的赛事场地设施是北京 申办冬奥会成功的 根本保证。
1．2丰富的赛事组织经验 首先北京成功地举办 了 2008 年奥运 会 ，并以一届 “ 无与伦 比” 的奥运会展现 在国际奥委会与世界人 民的眼前 ，同时也 给北京 留下 了宝贵的 “ 奥运遗产 ”。2008 投稿 日期 ：2015—01—22 作者简介：谭分全 ( 1982一)，体育硕士。研 究方向：体育社会学。
年后，北京进入 了 “ 后奥运时代 ”，北京 以打造国际体育中心城市为重要城市定位 目标 ，充分利用奥运会场地设施，高频率 地承办单项国际赛事，将大型赛事高水准 的组织能力常态化 。另一方面，张家口是 国内知名雪场 ，多次承办了国际雪联高 山 滑雪积分赛、国际远东杯滑雪赛等国际滑 雪赛事，积累 了一定 的国际赛事举办经 验。据历届冬奥会相关资料显示，冬奥会 的全部参与人员为 1 万人左右，其规模远 比夏奥会小。因此，北京 申办冬奥会在赛 事组织经验方面应该是 “ 游刃有余 ” 的， 这也是北京 申办冬奥会最有利的筹码。
1．3社会政治稳定 当前，“ 体育与政治互动关系更加 明 显 ”。可见社会政治稳定 因素也成为 国际 重大赛事申办工作的重要评价指标 。自北 京 2008 年夏季奥运会的成功举办后，在 以习近平同志为首的党中央领导下，深化 改革，稳步实现中华民族伟大复兴的中国 梦，促使我国市场经济繁荣，经济持续增 长，社会政治稳定。在全球范围内政治不 稳定因素日益增多的背景下，更加 凸显了 我国社会政治稳定的 “ 优势” 。北京作为 申办冬奥会城市，社会秩序井然，深厚的 文化底蕴以及国际重大活动安保工作的成 功经验等，为北京申办 2022 年冬奥会提 供最有利的保障。
2北京申办冬奥会的劣势分析 2．1冬季体育运动发展落后 我国在冬季体育运动事业己取得长足
24 麓 钐 簿 201 5年3 月总第109期 的进步 ，但与冬季体育运动发展国家还是 一定的差距 。究其原因，其中冬季体育项 目推广不够广泛是重要原因。由于地域差 异原因，参加国内、外冬季赛事的运动员， 绝 大多数来 自黑龙江和吉林，严重缺乏 “ 群众基础 ”。据有关资料显示，我 国注册 的花滑俱乐部有 20 个，备案登记 的标准 滑冰场有 30 个 ，这距离我们迈进体育强 国是还有很长一段路要走的。在竞技体育 方面，我国在历届冬奥会上的成绩虽已有 了历史性的突破，但要没有 良好的群众基 础，冰雪运动项 目的发展就会陷入 困境。
而在冰雪运动蓬勃发展的挪威、加拿大等 国，冰 雪运 动 已成为人们休闲与娱乐 的 方式，可见我国冬季体育运动发展还任重 道远 。
2．2环保问题有待进一步解决 大气污染 的治理是全球性的热点 问 题，也势必是北京 申办冬奥会必须做出的 承诺之一。雾霾天是困扰北京突出的环保 问题之一，是当前短期 内无法解决的难 题。因此，环保问题也成为北京 申办冬奥 会的 “ 短板”。其实，“ 还北京一片蓝天” 的理念己在北京深入人心。早在北京申办 2008 年奥运会时，国际奥委会对北京 的 环境问题也持怀疑态度 ，但人民对政府改 善环境的强有力措施充满信心，同时也相 信奥运会将为北 京留下独特的奥运遗产。
2014 年亚太经合组织 (APEC ) 领导人非 正式会议在北京顺利召开，北京雾霾治理 的问题得到参会各 国元首的充分肯定，也 再次见证了我国在解决环保 问题上的决心 与信心。
2．3洲际 “ 轮流坐庄 ” 规律成不 和I因素 北京申办冬奥会面临着一个国际奥委 会不成文的规定：同一个大洲不能连续举 办两届奥运会 ，也就是历届奥运会的承办 都是 由各大洲 “ 轮流坐庄 ” 的。而 2018 年冬奥会 己落户韩 国平昌，那 2022年冬 奥运再次落户亚洲将受到国际奥运会举办 规律的阻碍。因此 ，在抓紧做好各项 申办 工作 的 同时 ，如 何全面 分析 竞 争对 手 ，冲 破思维定式，展现北京申办冬奥会的 “ 亮 点”，力争更多国际奥委会委员们的认可， 是北京申办冬奥会亟待解决的问题。
3北京申办冬奥会的机遇性 分析 3．1 圆梦 “冬奥情结” 纵观奥运会发展史，至今为止，还从 未出现过同一个城市主办过夏季和冬季奥 运会。中国在梦圆百年奥运的同时，也同 时注入了 “ 冬奥情结 ”。北京 申办冬奥会 将再次续写奥林匹克运动发展的新篇章。
随着我国经济的迅速发展 ，中国的国际影 响力不断提高，“ 大国形 象” 地位逐步建 立。正如 2014 年 2 月 6 日国家主席习近 平在索契会见国际奥委会主席 巴赫时指 出：“ 中国继成功举办 2008 年北京奥运会 后，现提出 申办 2022 年冬奥会。这必将 促进冬季运动项 目在中国的普及和发展， 也将进一步弘扬 奥林 匹克精神。” 因此， 北京申办冬奥会是历史赋予的使命 ，是华 夏儿女 “ 冬奥情结” 的体现，有了全国人 民的全力支持，北京将再一次以最完美的 答卷接受国际奥委会与世界人 民的检阅。
3．2开创体育事业的新局面 随着我国体育事业的进一步发展，国 务院印发了 《关于加快发展体育产业促进 体育消费的若干意见》，把全 民健身上升 为国家战略，把增强人民体质 、提高健康 水平作为根本 目标，把体育产业作为绿 色产业、朝阳产业进行扶持，强调 向改革 要动力，向市场要活力，力争到 2025年， 体育产业总规模超过 5 万亿元，成为推动 经济社会持续发展的重要力量。可见在今 后一段时间内，我 国的体育运动项 目的推 广将迎来一个全新的发展时代，我国的冰 雪运动还处于初步发展阶段，现在我国迫 切希望举行一次世界性大赛，以此来提高 大众对冰雪体育的认同度，提高冬季竞技 体育的核心竞争力 。因此，冬奥会的举办 很大程度上刺激了冰雪运动产业市场，从 而开创了我国体育事业的新局面。
3．3促进我国冰雪运动的快速发展 早在 2O世纪 80 年代我国就先后提出 了 “ 北冰南展 ” “ 南冰北练” “ 北雪西拓” 等冰雪运动发展 战略 ，这一系列战略工 程主要意义就是拓宽冰雪运动在区域发展 的空间，让更多的锻炼者可 以 “ 享受” 冰 雪运动的魅力 。可经过一段较长时间的检 验，冰 雪运动在 国内的推广还是 陷入 困 境，与预期的目标还有较大差距 。究其原 因，除了气候 、场地等原因外，冰雪运动 项 目的推广、宣传缺乏以及人们的关注度 低也是重要 的因素。因此 ，要促进我 国 冰雪运动的快速、健康发展，提高其关注 度是当前的首要任务。而申办冬奥会就顺 应了历史的任务，点燃 了全国人民的 “ 冰 雪热情”。所以，北京如成功申办冬奥会， 势必会促使全 民冰雪运动开展得更加普 及，为冰雪运动的竞技水平大幅度提升打 下良好的基础，促进我国冰雪运动跨越式 发展。
4北京申办冬奥会的挑战 4．1巨额费用的挑战 奥运会 的举办是 一项 巨大的系统工 程，需要 大量的人力、物力、财力的投 入 。因此，很多国家在申办奥运会时 “ 忘 而却步”。如 2022 年冬奥会候选城市挪威 奥斯陆之所以放弃了申办本届冬奥会的资 格 ，原因是挪威政府担忧 申办冬奥会花费 太大，同时有超 过 50％的挪威 民众都不 支持 申办冬奥会，巨大的花费给当地政府 财政带来 了巨大的压力。近期也有媒体报 道，2018 年韩 国平昌冬奥运出现 巨大的 经费缺 口，导致筹备工作一度 中断。虽 然 “ 节俭办奥” 己成为当前举办奥运会发 展的航标，但如何让举办奥运会真正成为 一个城市发展的 “ 绿色经济” 是奥林匹克 运动发展的一项重要课题。据有关资料显 示，北京奥组委确 定 2008 年奥运会收支 情况如下：收入总规模为 195．4 亿元人民 币 ( 折 合 23．63 亿美 元) ，支 出总规模为 194．1 亿元人 民 币 ( 折合 23．47 亿美元 ) ， 盈余为 1I3亿元人民币( 折合 O．16 亿美元) 。
可见，我 国在奥运会市场运作方面还是具 有一定经验的。为此，在当前世界经济不 利因素增多的情况下，要在政府的支持和 指导之下，更好地运用市场和社会的力量 来办冬奥会，无疑是申办工作的一大严峻 挑战。
4 ．2舆论挑战 北京 申办 2022 年冬奥会的消息一经 传出，国外众多舆论媒体对北京 申办冬奥 会众说纷纭，主要是围绕着冬奥会 “ 轮流 坐庄 ” 规律、“ 空气质量 问题 ” “ 冰雪运 动水平低 ” 等 问题，西方国家对北京 申办 冬奥保持谨慎观望和存在一定的质疑的态 度；国内的舆论则把北京举办过奥运会的 场馆与组织经验为最大优势，但也认真分 析了冰雪运动普及程度 以及环境污染成为 了申办工作 的 “ 短板 ”。面对这些质疑， 我们更要坚定信心，统一思想，吸取哈尔 滨与长春 申办冬奥会的经验与教训，做到 “ 永不言弃”，不断克服自己的短板、提升 自己的能力，发展 自己的水平，这也是申 办冬奥会 的重要意义，让申办冬奥会带给 国人最为宝贵的财富。
( 下转 第 29 页 )
钐 2015年3月总第1O9期0 钐。29 解散，这些临时 “ 拼凑 ” 起来的国家队队 员，有一部分就来 自业余俱乐部。
I 3 2 中国 “举国体制” 举国体制是我 国集中有限的人力、财力、物力，最大限 度地调动各方面的积极性。有效配置全国 的竞技体育资源 ，形成 “ 少体校一一县市 体校一一 省队一一 国家 队” 四级训练网， 培养 “ 专业型运动员”。这些专业型运动 员属于国家工作人员，国家除了负责有关 训练 、竞赛等方面的经费外，还负责这些 运动人才的生活，并给予一定的工资。
2我国体操发展新道路的探索 2．1 转变观念 ，走快乐体操发展 道路 2012 年伦敦奥运会之后 国家体 操管 理中心副主任黄玉斌提出了快乐体操的新 理念，即以健康、娱乐为基础，重在培养 参与者的练习兴趣 ，撕掉体操身上 “ 累、 苦、危险 ” 的标签。随着信息社会 的发 展，网络媒体和 电视媒体 的作 用 日益凸 显，体操 中心应加强 与这 2 种媒体 的合 作，促进快 乐体 操新理念 的传 播，让更 多的民众去重新定位体操，改变旧观念 。
2014 年 1O月 24 日，国家体育总局体操运 动管理 中心主任罗超毅与 中小学生移动 在线教育平 台爱考拉 CEO 王亮签订战略 合作协 议。
自此，爱考拉成为 国家 体操 中心 “ 快乐体操” 项 目的线上推广合作伙 伴，通过互联网手段来提升社会对 “ 快乐 体操” 的认知，推动项 目发展。CCT V 10 在 2014年 11月 18 日晚 6时 11分直播 了 体操中心与中央电视台科教频道联合制作 的 《想聪明练体操》节 目，旨在宣传快乐 体操理念。民众只有转变旧观念，才能从 心理上和行为上去接受快乐体操新理念， 中国体操才能够走上快乐体操之路。
2．2建立体操...
篇二：2022冬奥会思想汇报
• 申奥过程• 筹办过程• 比赛项目• 场地交通• 纪念品• 各方评价申奥过程• 为了申办本届冬奥会，中国政府将打造沿北京—张家口—延庆一线，分三个区域布局竞赛场馆和非竞赛场馆，建设三个相对集聚的场馆群。北京市区北部的奥林匹克中心区，将主要承办冬奥会五个冰上项目；北京市西北部的延庆区，将用作雪车、雪橇大项和滑雪大项中的高山滑雪比赛场地；河北省张家口市，将承办除雪车、雪橇大项和高山滑雪以外的所有雪上比赛。整 • 2013年06月06日，国际奥委会宣布启动2022年第24届冬季奥林匹克运动会的申办程序。整个申办程序包括两个阶段。第一个阶段为报名阶段。有意申办的城市所在的国家或地区奥委会可以在2013年11月14日之前向国际奥委会报名。并于2014年03月14日之前提交申办文件。国际奥委会执委会将在报名城市中筛选出数个候选城市。第二阶段，最终申办文件必须于2015年01月提交。国际奥委会专家组此后将对候选城市进行考察，并发布评估报告。此后，候选城市向国际奥委会做陈述。2015年07月31日，在马来西亚吉隆坡举行的国际奥委会全会将选出2022年冬季奥林匹克运动会的举办城市。• 2013年11月03日，中国奥委会、正式致函国际奥委会，提名北京市为2022年冬奥会的申办城市。
• 2014年01月，经国务院批准，成立2022年冬季奥林匹克运动会申办委员会。• 2014年03月14日，国际奥委会宣布：中国北京‐张家口，波兰的克拉科夫，挪威的奥斯陆，乌克兰的利沃夫，哈萨克斯坦的阿拉木图。五个城市正式申办2022年的冬奥会。• 2014年05月26日，波兰克拉科夫市市长宣布，克拉科夫将退出2022年冬季奥运会的申办，在上周日的市民投票中，将近70%的投票者表示反对申办。• 2014年06月30日，因国内政局动荡，乌克兰利沃夫宣布退出申办。• 2014年07月07日国际奥委会在瑞士洛桑宣布完成对2022年冬奥会申办城市的初选，并根据规则选出三个候选城市：中国北京、挪威奥斯陆和哈萨克斯坦的阿拉木图。• 2014年10月02日，由于挪威政府投票拒绝提供财政支持，奥斯陆市不得不宣布放弃申办2022年冬奥会。候选城市仅剩北京和阿拉木图。• 2015年01月北京冬奥申委和阿拉木图冬奥申委先后向国际奥委会提交2022年冬奥会申办报告。• 2015年03月28日下午4点，国际奥委会评估团在北辰洲际酒店举办新闻发布会，国际奥委会委员、评估委员会主席亚历山大∙茹科夫，奥运会执行主席克里斯托弗∙杜比出席了发布会。
• 茹科夫称，在5天的考察工作中评估团问了150多个问题，与北京奥申委进行了热烈讨论。所有评估成员都非常赞赏北京奥申委充分吸收了国际奥林匹克2020规程的精神，非常高兴看到2008年的奥运遗产在申奥规划中发挥重要作用。• 2015年06月初国际奥委会评估委员会，经实地考察后，公布了对候选城市的评估报告。• 2015年06月09日，北京和阿拉木图在奥林匹克博物馆向国际奥委会委员做技术陈述。• 2015年07月30日，国际奥委会第128次全会在吉隆坡会展中心开幕。马来西亚总理纳吉布发表致辞并宣布全会开幕。北京申冬奥代表团团长、国务院副总理刘延东率团出席开幕式。国际奥委会委员在31日上午依次听取2020年第三届冬季青年奥林匹克运动会申办城市布拉索夫（罗马尼亚）、洛桑（瑞士）和2022年冬奥会申办城市阿拉木图（哈萨克斯坦）、北京（中国）的陈述，下午进行不记名投票表决，北京此次获得了85张选票中的44张，而阿拉木图获得了40张，弃权1张，北京以4票战胜对手阿拉木图。阿拉木图本次申办结果仿佛1993年北京申办奥运会与2007年平昌申办冬奥会结果。• 2015年07月31日17时57分，国际奥委会第128次全会在吉隆坡举行，投票选出2022年冬奥会举办城市，经过85位国际奥委会委员的投票，北京以44‐40击败对手阿拉木图，赢得2022年第24届冬季奥林匹克运动会的举办权。北京市市长王安顺，中国奥委会主席、国家体育总局局长刘鹏、张家口市市长侯亮与国际奥委会主席巴赫签订了《主办城市合同》。• 2015年07月31日晚，中国国家主席习近平致信申办冬奥会代表团，祝贺他们申奥成功，并勉励在全国各族人民大力支持下，把2022年冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。
筹办过程• 2015年07月31日，北京市市长王安顺在选举结束后的发布会上明确表示，北京正式从申奥阶段转为筹办阶段。会后，冬奥申委宣传部部长王惠表示，冬奥组委将在5个月后正式组建。• 2022年冬奥会计划使用25个场馆,包括12个竞赛场馆、3个训练场馆、3个奥运村、3个颁奖广场、3个媒体中心、1个开闭幕场馆。• 根据规划，北京赛区将承担冬奥会所有冰上项目的比赛，共使用12个竞赛和非竞赛场馆，11个为2008年奥运遗产，其中9个是直接使用。• 比赛场馆有5个，其中4个分别是水立方、国家体育馆、五棵松体育馆和首都体育馆，分别举办冰壶、冰球、短道速滑和花样滑冰的比赛。唯一新建的比赛场馆即为国家速滑馆，也称为大道速滑馆，利用2008年奥运会曲棍球和射箭的临时场地进行建设。在规划的沙盘中，这座新馆紧临奥林匹克公园内的“仰山”。比赛之后，这里将成为我国运动员冬奥会冰上项目永久性训练场地，并成为北京四季不间断运营的冰上中心。
• 除比赛场馆外，开幕式和闭幕式都将在鸟巢内举行。奥林匹克公园水立方和鸟巢之间将临时搭建可容纳1万人的北京颁奖广场。• 新建的北京奥运村位于奥体中心南侧，是北京既定的住宅项目，占地20公顷，采用中国古典园林设计理念，可容纳运动员及随队官员2260人。• 国家速滑馆预计将在2016年开始动工。• 2015年12月15日，2022年北京冬奥组委成立。15日下午3点，成立大会在人民大会堂举行。此前北京冬奥申委常务副秘书长吴京汨透露，“冬奥组委预计将有28个专业部门，再加上延庆和张家口两个赛区运行中心。冬奥组委成立初期规模会很小，开赛后最大规模相当于08年夏季奥运会组委会的三分之一。”• 国际奥委会主席巴赫2016年2月24日宣布北京2022年冬奥会协调委员会成员名单，国际奥委会委员、曾担任2022年冬奥会申办城市评估委员会主席的俄罗斯人茹科夫担任协调委员会主席。协调委员会一共有16名成员，除茹科夫外，还有国际滑雪联合会主席卡斯珀、世界冰壶联合会主席凯思尼斯、2014年索契冬奥会组委会主席切尔内申科、中国香港奥委会主席霍震霆等。
比赛项目• 冰上项目（北京主办）：• 短道速滑• 速度滑冰• 花样滑冰• 冰球• 冰壶• 雪车• 高山滑雪
• 雪上项目（张家口、延庆协办）：• 俯式冰橇• 自由式滑雪• 单板滑雪• 冬季两项• 北欧两项（越野滑雪、跳台滑雪）• 无舵雪橇• 有舵雪橇• 单板滑雪
场地交通• 北京2022冬奥会将提供由航空、高速铁路、高速公路、地方道路等多种交通基础设施组成的立体互补的交通服务。3个奥运村的设置使奥运村至竞赛场地、训练场馆的交通时间最小化，其中北京赛区在15分钟之内，延庆赛区在10分钟之内，张家口赛区在5分钟之内。• 为保障北京2022年冬季奥运会北京市区、北京市延庆县、张家口市崇礼县三地赛场间的交通服务，北京将建设连接北京－延庆－张家口三地的高速铁路和高速公路。铁路方面，即将开工建设北京至张家口城际铁路（京张城际铁路），全线长约174千米，主线共设近10个车站，设计时速将在每小时200公里至350公里之间，乘火车从北京北站到延庆场馆约20分钟，到张家口场馆为52.5分钟。为方便观众前往崇礼观赛，京张城际铁路的崇礼支线也一并建设，而崇礼高铁站规划建设在崇礼奥运村南侧一公里处，步行几分钟即可抵达奥运村及其周边比赛场地。
• 高速公路方面，北京市至张家口赛区有京藏高速公路(G6)、京新高速公路(G7)和110国道(G110)连接。此外，连接北京城区和延庆间的省道兴延路将于2016年开工，2019年建成通车，该道路将与即将修建的延崇路连接，形成冬奥会又一条交通要道。此外，张家口至崇礼间有首都环线高速公路(G95)通达。• 不仅是区域交通，本届冬奥会也将逐步完善北京市内交通。2015年年底，9条地铁新线开工，此次新开工线路有新机场线、3号线一期、12号线、17号线、19号线一期、7号线东延、房山线北延、机场线西延、8号线三期南延等。到2020年，北京将形成30条运营线路、总长1177公里的轨道交通网络。• 冬奥会配套工程，位于北京南部的北京新机场将于2019年下半年投入使用，通过地铁新机场线，40分钟即可到达北京市区。• 北京还将延用2008年奥运会的交通经验，包括：在与奥运需求相关的主要道路上设置奥运专用道、设置奥运专用公交线路和公交场站、为各类冬奥会客户群提供专门的运输保障服务。此外，已有及新建交通运输项目将体现绿色、环保的可持续发展战略和模式。最新的交通解决方案，将按照相关环保标准，缩短奥运场馆到驻地的交通时间，并与城市总体发展规划和城市愿景高度契合。
比赛场馆• 北京2022年冬奥运会和冬残奥运开闭幕式计划在北京市区举行，共举办包括滑冰（含短道速滑、速度滑冰、花样滑冰）、冰球、冰壶在内的3个大项5个分项的所有冰上项目比赛，北京赛区一共有5座竞赛场馆，其中4座分别是水立方、国家体育馆、五棵松体育馆和首都体育馆，这4座体育馆将分别举办冰壶、男子冰球、女子冰球、短道速滑和花样滑冰的比赛。冬奥会需要的12个冰上项目场馆，已经有11个是现成的，此外还需要在北京奥林匹克森林一—— 公园网球中心南侧新建 个场馆 国家速滑馆。• 张家口市崇礼县将举办跳台滑雪、单板滑雪、自由式滑雪、北欧两项、冬季两项和越野滑雪项目的比赛，而2015年1月19日冬奥申委公布了在张家口市崇礼县拟建奥运场馆的规划情况，将新建改建五个比赛场地，分别是北欧中心越野滑雪场、北欧中心跳台滑雪场、冬季两项中心、云顶滑雪公园场地A和B。• 位于北京西北部距离市区约90公里的延庆区小海坨山区，将举行雪橇、雪车和滑雪大项中的高山滑雪项目，当初选择延庆，也是考虑到延庆小海坨地区更有利，而这里将有两个竞赛场馆，分别是国家高山滑雪中心和国家雪车雪橇中心。
• 北京赛区有5个竞赛场馆，张家口赛区有5个竞赛场馆，延庆赛拥有国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心两个竞赛场馆，此外还包括北京奥运村、北京赛区颁奖广场、延庆奥运村这些非竞赛场馆，竞赛场馆12个、非竞赛场馆13个，25个场馆中10个为现有，6个为计划建设，4个为冬奥会建设，还有5个为临时建设，所有新建场馆都将满足国际绿色建筑评价认证LEED标准。• 2022年冬奥会北京市、延庆区和张家口市三个赛区的25个场馆详细规划首次对外公布。北京赛区将新建国家速滑馆和北京奥运村。• 2022年冬奥会计划使用25个场馆,包括12个竞赛场馆、3个训练场馆、3个奥运村、3个颁奖广场、3个媒体中心、1个开闭幕场馆。• 根据规划,北京赛区将承担冬奥会所有冰上项目的比赛,共使用12个竞赛和非竞赛场馆,11个为其 2008年奥运遗产,其中9个是直接使用。• 比赛场馆有5个,其中4个分别是水立方、国家体育馆、五棵松体育馆和首都体育馆,分别举办冰壶、冰球、短道速滑和花样滑冰的比赛。唯一新建的比赛场馆即为国家速滑馆,也称为大道速滑馆,利用2008年奥运会曲棍球和射箭的临时场地进行建设。在规划的沙盘中,这座新馆紧临奥林匹克公园内的“仰山”。比赛之后,这里将成为我国运动员冬奥会冰上项目永久性训练场地,并成为北京四季不间断运营的冰上中心。• 除比赛场馆外,开幕式和闭幕式都将在鸟巢内举行。奥林匹克公园水立方和鸟巢之间将临时搭建可容纳1万人的北京颁奖广场。• 新建的北京奥运村位于奥体中心南侧,是北京既定的住宅项目,占地20公顷,采用中国古典园林设计理念,可容纳运动员及随队官员2260人。
纪念品• 2015年07月31日，中国发行《北京申办2022年冬奥会成功纪念》邮票1套1枚。• 以中国书法“冬”字为创作主体的北京申办2022年冬奥会的标识，在1日召开的北京冬奥申委第一次全体会议上亮相。• 含义解读：据北京冬奥申委相关人士介绍，北京申办冬奥会的标识以中国书法“冬”字为一一“” 主体，将抽象的滑道、冰雪运动形态与书法巧妙结合，人书 体，天人合 ; 冬 字下方两点顺势融为2022，生动自然。标识的下方则是国际奥委会的五环标识。• 据介绍，北京申办冬奥会的标识既展现了冬季运动的活力与激情，更传递出中国文化的独特魅力。标识运用奥运五环色彩彰显动感、时尚和现代，将中国文化、体育和奥林匹克精神相融合。
各方评价• 国内评价• 中国举办冬奥会，将在世界五分之一的人口中更好地传播奥林匹克团结、友谊、和平的宗旨和理念，将推动3亿中国人以不同方式投身冰雪运动及相关产业，并将为健康中国、国际奥林匹克运动作出新贡献。（国家体育总局、中华全国体育总会和中国奥委会在祝贺中表示）• 祝愿北京2022年的冬奥会，成为世人津津乐道的冬季奥林匹克运动会。（香港特区署理行政长官林郑月娥代表香港特区政府祝贺北京）• 申办冬奥会的成功，向全世界展示了北京举办国际体育赛事的实力和信心，标志着中国在世界体坛中迈出了更大一步，进一步赢得了国际社会的尊敬和信任。（澳门特区行政长官崔世安）• 几代冰雪人几十年的愿望终于变成了现实。在兴奋的同时也感到了责任重大。冬奥会是一个非常重要的契机，以后要更好地提高中国冰雪运动竞技水平，同时也要大力普及群众冰雪运动。（国家体育总局冬季运动管理中心党委书记任洪国评价）• 2008年我们北京举办了夏季奥运会，这次申办冬奥会成功，一个国家能又承办夏季奥运会，又举办冬季奥运会，非常了不起。（1963年世界速滑锦标赛上获得1500米金牌获得者罗致焕）
• 外媒评价• 祝贺北京和这座城市的人民赢得2022年冬季奥运会的举办权。英国代表团参加2008年奥运会之后，对那里壮观的体育场馆、友好的人民和无与伦比的盛会留下了美好的印象。我相信北京能够为全世界的运动员举办一届伟大的冬奥会。（英国奥委会首席执行官比尔∙斯温尼）• 在国际奥委会看来，北京携手张家口举办2022年冬奥会是一个安全、可靠的选择，“带动3亿民众参与冰雪运动”的承诺也将催生一个巨大的冰雪产业市场。（美联社记者斯蒂芬∙威尔森撰文）• 一 国际奥委会将举办权赋予北京，是因为他们相信北京能够成功地举办 届冬奥会。（法新社记者尼尔∙康纳）• 中国懂得如何组织举办一场大赛事，也已经证明过自己的能力。（中国体育问题专家苏珊∙布劳内尔）• 北京夏季奥运会的举办让北京成为显而易见的热门选择，其将冰雪运动普及到全球最多人口的国家这一前景也打动了奥委会官员。（路透社记者朱利安∙林登）
篇三：2022冬奥会思想汇报
2 【 冬奥会安保研究 】北京冬奥会安保保障体系研究*滕银厚，彭振东，聂鹏（北京警察学院，北京 102202）摘
要：北京冬奥会安保保障存在着保障内容的特殊性、保障任务的协同性、保障工作的应急性、保障客体范围多元性等特征。北京冬奥会安保保障体系主要包括组织保障，法律、政策以及标准层面的保障，经费与物质保障，科技保障及安保力量资源保障等基本维度，共同形成了北京冬奥会安保保障体系的主体架构。同时，每一维度内含着冬奥会安保保障的独特性，体现着与以往重大活动赛事安保保障的差别。关键词：北京冬奥会安保；保障体系；主体架构；特征中图分类号：D631
文献标识码：A
文章编号：2095-5758（2019）01-0042-04DOI：10.16478/j.cnki.jbjpc.20190117.0022019 年 1 月第 1 期January 2019 No.1北京警察学院学报Journal of Beijing Police College收稿日期：2018-05-15作者简介：滕银厚（1983—），男，北京警察学院警察训练部主任科员；彭振东（1974—），男，北京警察学院警察训练部主任；聂鹏（1984—），男，北京警察学院治安系讲师。* 本文系北京市社会科学基金重点项目“北京冬季奥运会安保研究”（项目编号：17GLA004）的阶段性研究成果。2015 年 7 月 31 日,北京赢得 2022 年第 24 届冬季奥林匹克运动会的举办权,将与张家口共同承办此次冬奥会赛事,北京也将成为奥运史上首个同时举办过夏季奥运会和冬季奥运会的城市。举办冬奥会的战略意义重大,2017 年政府工作报告和国家“十三五”规划纲要中,均提到要做好冬奥会筹办工作,把筹办 2022 年冬奥会视为一项国家战略。北京市委书记、北京冬奥会组委会主席蔡奇强调,筹办好 2022 年北京冬奥会、冬残奥会是北京要全力办好的三件大事之一,更是北京的重大政治责任。2018 年 3 月,蔡奇同志在延庆调研时指出,筹办2022 年北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动。特别是习近平总书记先后视察了张家口、北京等地的冬奥会筹办工作,并指出“筹办好 2022年北京冬奥会是国家的一件大事”。因此,2022 冬奥会筹办工作已经上升为落实首都城市战略定位、牵引京津冀协同发展的有力抓手,上升为国家战略层面的顶层部署,办好北京冬奥会意义非凡、责任重大,而做好冬奥会筹办工作,安保任务系于一半。冬奥会安保工作是一项非常复杂的系统工程,涉及安保工作的机制、体系、警务资源安排等多个方面,上述方面固然是安保工作中值得重视的主体内容,但是安保工作背后的保障体系也至关重要,同样是北京冬奥会举办过程中非常重要的一个环节,可以称之为冬奥会成功举办的基础性环节。研究冬奥会安保保障体系具有重要意义。从理论方面来说,对冬奥会安保保障体系的研究,不仅可以将体育赛事管理的相关理论和奥运安保相关理论应用于冬奥会安保实践中,还可以扩展大型活动安全保卫的原则和理论,发展具有中国特色的奥运安保理论,丰富奥运安全保卫的话语体系。就实践意义而言,研究冬奥会安保保障体系既能够为 2022年北京冬奥会安保保障实践工作提供具体指导,还能够为国家后续举办大型体育活动保障管理提供框架参照和实践借鉴。本文采用文献研究的方法,以国内外对奥运会安保保障的研究资料为基础,以国内有关大型活动安全的制度、标准为参照,以冬奥会安保保障的特万方数据
43 滕银厚，彭振东，聂
鹏：北京冬奥会安保保障体系研究殊性为分析起点,试图构建冬奥会安保保障体系的内容框架和整体逻辑,以期为冬奥会安保保障工作提供参考。一、北京冬奥会安保保障的特殊性（一）保障内容的特殊性由于冬奥会以冬季冰雪项目为主,对于冰雪项目来说,无论是场馆内的安保还是社会面的防控都具有特殊性,加之北京冬奥会滑雪场地所在的崇礼县属于中低山区,山连山,沟套沟,地形复杂［1］ ,因此保障冰雪项目的安全不仅对整个安保工作提出了特殊要求,更对安保保障环节提出了更高的要求。这种特殊性主要体现在：一是在法律、标准保障上,要考虑冰雪项目的特点以及场馆设计的特殊性,从而在制定安全标准规范上,特别是反恐风险应对上要更加注重这种特殊性；二是在安保物质的提供上,要考虑冰雪项目的比赛环境、场馆设置等等；三是在科技手段保障上,要考虑冰雪项目低温、复杂的比赛环境,对高科技手段使用的影响和要求。（二）保障任务的协同性由于北京冬奥会由北京市与河北省张家口市两地共同承办,呈现首都与小镇相结合的模式,而安保工作也就兼顾两地的实际,共同协调维护赛事安全与秩序,这种跨越两地的协同安保具有不同以往的在同一城市举办并在同一城市组织安保的特征。两地共同承担安保任务,地域跨度大,空间上的分离容易使安保工作的沟通和衔接断裂,且赛区之间保障水平参差不齐,在加大了保障难度的同时,对安保实践的协同保障上提出了更高的要求。同时,冬奥会安保人员通常来自不同的单位,安保人员与观众聚集在相对狭小的空间里,人员的复杂性和突发事件的不确定性给保障工作带来一定的挑战［2］ 。所以,这种分离复杂特性就要求安保保障工作要做到及时性与协同性,建立统筹两地的、跨部门的、全方位的安保保障工作机制。（三）保障工作的应急性Thomas A. Bake 和陈书睿认为恐怖主义是大型体育赛事面临的两大主要风险之一,会造成巨大的经济损失和人员伤亡［3］ 。特别是当前,国际国内反恐形势日益严峻,奥运会等大型体育赛事容易成为恐怖分子袭击的目标,面临着前所未有的安全风险,要求安保工作要具有灵活的预防、应对和打击恐怖袭击的手段以及处置各类公共安全突发事件的能力,能够在较短时间内反应与处置各种类型的公共安全危机事件。如公共卫生安全危机事件的应对,北京 2008 奥运会期间就曾建立公共卫生远程监控预警平台,以加强食品卫生风险的监测［4］ 。危机应对能力要求的提升,对于冬奥会安保保障体系提出了更高的标准,因此,冬奥会安保一方面要提前做好应对突发事件的保障准备,预先制定各项保障预案,配备处突装备；另一方面要增强安保保障的应急性和紧急协调能力,以确保能够满足处置公共安全突发事件的保障需要。（四）保障客体范围多元性对于冬奥会这样的大型体育活动,参与安保工作的主体必定是多元的、跨部门的,特别是武警、辅警以及志愿者等多种安保力量的投入,使参与安全保卫工作的人员更加复杂。如日本爱知世博会期间,充分利用民间安保力量,来加强人群的疏导控制,防止治安灾害事故等［5］ 。随着冬奥会安保参与主体的多元化,安保保障的范围也随之扩大,这不仅需要更强的保障能力,而且也带来了保障需求的多元性,按需保障的要求更高。此外,由于冬奥会的安保涉及多个部门、多个警种,所以冬奥会的安保保障也需要考量部门、警种之间需求的差异性,给予参与安保工作的各方主体以最大限度的保障。二、北京冬奥会安保保障体系内容架构基于北京冬奥会完整安保保障特殊性的分析,本文认为北京冬奥会安保保障体系的内容架构主要包括以下几个维度,即组织保障,法律、政策以及标准层面的保障,经费与物质保障,技术保障以及安保力量资源保障等。（一）组织保障大型体育活动需要强有力的组织依托,通过确立权责明确的组织领导体系不仅可以为赛事组织管理提供保障,还可以提升赛事筹办运行的效率。大型体育活动的举办一般需要首先设立专门的组织部门,建立组委会组织架构,制定筹办工作总体规划,明确筹办各阶段具体任务等,北京冬奥会也不例外。如,北京 2022 年冬奥会和冬残奥会组织委员会于2015 年 12 月成立,负责组织、协调冬奥会和冬残奥会的全部筹备和举办工作。就冬奥会的安保工作而言,组委会首先会成立顶层的安保领导部门或协万方数据
44 滕银厚，彭振东，聂
鹏：北京冬奥会安保保障体系研究调小组,因为对于奥运会这种国家级别的大型活动来说,负责安全维护工作的不仅仅有警察部门,还包括军队、武警、保安公司、志愿者团体,因此在明确各部门分工、各司其职的前提下,有必要设立负责整个冬奥会安全保障工作的领导机构。比如,在 2008 年北京夏季奥运会期间,就专门成立了北京奥运安保工作协调小组,负责协调统筹奥运安保工作；有的学者还认为应建立奥运会稳定的监控组织,对重要事件隐患进行重点监控,建立突发事件处理指挥中心,提高处理突发事件反应能力和决策能力［6］ 。而除了冬奥会组委会成立的顶层部门之外,北京市公安局与河北省公安厅等相关部门也需要分别成立各部门的奥运安保领导小组,分工负责冬奥会的安全保卫工作。总而言之,架设形成冬奥会安全保障工作的组织领导体系,不仅可以明确各级相关部门的职责任务,而且可以通畅安保的沟通渠道,加强协调和信息交流,从而为安保提供强有力的组织保障。（二）法律、政策以及标准层面的保障法律制度、政策以及标准保障主要涵盖法律、法规与安全标准规范两个层面。从国外的情况来看,通常会根据奥运安保的形势制定或修订相关的法律制度。如英国在 2005 年获得 2012 年奥运会举办权后,国会专门出台了《伦敦奥运会和残奥会 2006年法案》, 内政部配合 “国家反恐战略 ” 制订了《2012 年夏季奥运会和残奥会安保战略》；再如,俄罗斯在举办索契冬奥会时,修订了相关法律,专门出台了《进行重大体育赛事安全保障规则》等法律文件［7］ 。而对于北京冬奥会而言,法律、政策保障主要是指根据北京冬奥会的需要,借鉴北京夏季奥运会和国外冬奥会安保的经验,制定、修订相关法律法规规章,如根据冬奥会面临的安全风险以及《中华人民共和国反恐怖主义法》的执行情况,出台相关政策；根据北京轨道交通的风险状况,建立系统的有针对性的法律法规来规范城市轨道交通的安全责任。同时,针对北京冬奥会的风险评估,对《中华人民共和国消防法》《大型群众性活动安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》《防震减灾法》《安全生产法》等国家层面的法律法规以及诸如《北京市大型群众性活动安全管理条例》等地方性法规进行修订、调整,从而为冬奥会等大型活动的举办提供前瞻指导。其次,大型活动安全标准也是冬奥会安保工作的重要保障,能够为冬奥会这样的大型活动提供依据。历时 7 年,公安部第一研究所和北京城市系统工程研究中心共同主持起草了 5 项大型活动安全要求系列标准,并由国家质检总局与国家标准委于2017 年 4 月对外公布。大型活动安全要求系列标准包括安全评估、人员管控、场地布局与安全导向标识、临建设施指南、安保资源配置等五项标准,这五项标准理应成为冬奥会等大型活动安全运行的指导性标准,这种指导性作用不仅体现在冬奥会赛事的安保工作中,而且还在场馆设计、设施维护以及安全引导等方面起到重要的参照作用。（三）经费与物质保障大型体育活动的举办、组织、管理以及安全维护离不开经费的投入,可以说,经费投入是大型体育活动保障的基础条件。经费投入不局限在场馆的建设、基础设施的完善以及各项服务条件的改善等,还涉及安保经费的投入。对冬奥会这样的大型体育活动来说,安保工作也需要基础性的经费投入,才能够保证安保任务的顺利开展。冬奥会安保的经费保障主要包括设备投入、技术投入、人力资本投入以及日常支出等费用保障。当然,经费的使用必须遵循科学性、阶段性以及有效性等原则,避免过度投入。经费与物资资源保障是紧密相连的,因为购买物质是经费使用的组成部分,并且相当一部分的经费需要投入到物质的采购中。概括地说,冬奥会安保的物质资源主要包括装备、设备、仪器、运输工具等等,用于冬奥会安保的安全检查、防暴处突以及秩序维护等方面,这些物质的储备与使用是冬奥会安保保障的重要方面,也是冬奥会安保实践的必备条件。（四）科技保障在现代冬奥会等大型体育活动中,高科技手段已经得到了广泛应用,成为赛事筹办、组织管理以及安全秩序维护的重要凭借,如大数据分析技术、安全保障信息系统、警务地理系统（GIS）、安保指挥自动化系统、防爆安检技术、反恐防暴技术、视频监控系统、电子票证及人脸识别技术等,这些新技术正在成为大型安保工作的必备手段,在大型体育活动运行管理的各个环节都发挥着重要的作用,已经成为现代大型体育活动不可或缺的元素。此外,在冬奥会安保的科技保障中,针对冬奥会比赛场地的特殊环境,积极探索新型的安保设施或技术手段,特别是引进国内外先进的安全技术来提升万方数据
45 滕银厚，彭振东，聂
鹏：北京冬奥会安保保障体系研究冬奥会的安全指数是非常必要的。比如,研究观赛人群的安全监控与预警技术,特别是利用大数据技术对大人流进行研判和分析,从而提出有效的预警及疏导措施；再如,发展多维场景监控的大型体育活动保障与指挥调度系统［8］以及基于安全信息的有效传递,建立组织之间的互动信息传播体系［9］ 。总之,新技术手段在冬奥会安保中的使用,不仅可以节省人力资源,降低物力消耗,且可以提升安全风险排查的有效性。冬奥会和冬残奥会组委会、冬奥会和冬残奥会执委会、冬奥会和冬残奥会安保工作协调小组等组织保障法律、政策、标准保障经费、物质保障科技保障安保力量北京、河北等地政府及公安机关的安保领导部门大型活动安全要求系列标准（安全评估、人员管控、场地布局、安保资源等）装备、设备、仪器、运输工具等物质保障大数据分析技术、安全保障信息系统、警务地理系统（GIS）、安保指挥自动化系统等非执法力量保障：辅警保安、安检人员、志愿...